1、“.....比上年增长第三产业实现增加值亿元，比上年增长。三次产业比例由年调整为年。按常住人口计算人均达到元。财政和金融年，财政收入稳定增长。全县实现财政总收入亿元，比上年增长。其中地方财政收入亿元，比上年增长。全年般预算支出亿元，比上年增长。全年税收入库亿元，比上年增长，其中国税系统税收入库,亿元，地税系统税收入库亿元，分别比上年增长和。年末全县金融机构各项存款余额亿元，比上年增长，其中居民储蓄存款亿元年末贷款余额亿元，比上年增长。发展规划年，人民政府发布〘国民经济与社会发展第十二个五年规划〙，规划指出以邓小平理论和‗三个代表重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，在新更高起点上实施‗旅游带动工业强县战略。坚持从构筑战略发展基础平台入手，着力改革开放，加大创新体制机制建设步伐，逐步消除瓶颈制约着力优化空间布局，优先发展县城和中心城镇，积极稳妥地推进城乡体化发展着力加强生态建设和环境保护......”。

2、“.....提高基本公共服务水平。努力把慈利打造成为湘西北工业重镇全省旅游强县区域性商贸中心英才云集人才高地和和谐富裕生态家园。项目提出过程项目搬迁单位空间布局不合理。现党政机关及履行政府职能事业单位工作场所分散，行政服务中心和大部分行政机构相隔较远，办事还存在几头跑现象，影响办事效率，不能很好地实现行政审批两集中，两到位以及便民透明高效服务宗旨。老城区人口交通压力日渐明显随着经济水平和人民生活水平不断提高，老城区作为传统政治商业中心正承受着越来越大人口交通压力。人民政府着眼当前局面，为优化城市布局，特提出城市北扩计划。随着本项目行政中心建设，党政机关及履行政府职能事业单位共家人搬迁到新区，能有效缓解老城区人口交通压力，带动新区各项城市建设发展。缓解，二带动，能有效改善城城市布局优化。因此，为加快带动县城北扩，同时改善党政机关及履行政府职能事业单位办公设施落后场地拥挤局面，县政府特根据〘国民经济与社会发展第十二个五年规划〙及〘城总体规划〙规划要求，提出新区行政中心建设......”。

3、“.....行政中心建设用地规模建筑面积各单位人均用地面积等各项指标均按照文件相关标准确定，符合国家党政机关办公用房建设标准要求。项目建设符合中共中央办公厅国务院办公厅〘关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题通知〙中办发号文件相关要求。年，中共中央办公厅国务院办公厅联合发布了〘关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题通知〙，〘通知〙指出严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是发扬艰苦奋斗勤俭节约优良传统具体体现，是加强党风廉政建设重要内容，是密切党群干群关系维护党和政府形象客观要求。党政机关办公楼建设必须符合土地利用和城市规划要求，从严控制用地规模，严禁超标准占地低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建设大型广场公园等设施确需新建改扩建，应打破系统部门之间界限，实行集中建设。本项目选址位于新区，是十二五规划城市北扩重要建设内容......”。

4、“.....符合中共中央办公厅国务院办公厅〘关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题通知〙中办发号文件相关要求。本项目建设是〘国民经济和社会发展第十二个五年规划〙重点建设项目。〘国民经济和社会发展第十二个五年规划〙提出以澧水大桥建成为契机加快实施县城北扩，拉通永安至主干道路，实现部分行政事业单位北迁。将地区建设成为集行政办公金融商贸文化教育医疗卫生体育休闲生活居住为体，基础设施完善生态环境优美现代化新城。以汽车西站建设为契机，将永安地区建设成为以对外交通商品集散旅游接待生活居住为主体，基础设施完善环境优美开放式新城区。拓展万福地区城市空间，努力建设成为以对外交通现代物流旅游接待休闲娱乐生活居住为主体，基础设施完善环境优美新城区。完成老城区旧城改造，把南部老城区建设成设施完善环境优美商贸居住中心。行政中心建设是〘国民经济与社会发展第十二个五年规划〙确定重点建设项目，是推动城市北扩......”。

5、“.....本项目是〘城总体规划〙重点计划项目。据〘城总体规划〙第九章社会化服务体系明确提出规划中现有行政中心搬迁至组团，为强化组团行政职能，设行政广场及相应行政用地形成新行政中心。本项目建设是城总体规划重点建设项目，对拉动县城北扩完善县城布局以及强化政府行政职能发挥重大作用。项目建设有利于深化行政体制改革创新。胡锦涛主席在十七大报告中指出要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能理顺关系优化结构提高效能，形成权责致分工合理决策科学执行顺畅监督有力行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务。根据中央精神，市人民政府在发布〘市国民经济与社会发展第十二个五年规划基本思路〙提出要深化行政管理体制改革，加速政府职能转变，促进部门优质高效和廉洁服务，建设服务型法制型效能型透明型政府。本项目建设，以更好服务人......”。

6、“.....栋层行政服务中心用房，栋层为县公安局公安业务技术用房和县司法局化粪池容积应大于日废水排放总量，同时必须加强对化粪池管理，每年清掏不少于两次，以保证对废水处理效果，并避免粪水外溢，污染环境。对于含油含渣厨房废水必须经隔油隔渣池处理后再排入项目区污水管道。项目实行清污雨污分流雨水由雨水管道排入市政雨水管道，部分经隔油池化粪池处理废水经废水管道进入中水回用设施经处理达回用标准后进行回用剩余部分排入市政废水管网。噪声从声源上控制，选择低噪声和符合国家噪声标准设备。采用吸声消音技术。对产生噪声设备如水泵风机等应布臵于单独房间内设备安装位臵要得当，避免放臵在人群活动频繁区域附近。在项目区内设臵限速和禁鸣标志，减小交通噪声影响。固体废弃物对各种垃圾及污泥进行分类处理，并做到及时清运，避免造成垃圾二次污染。对于可利用垃圾，可以充分回收利用，变废为宝。对于不能利用垃圾，委托环卫部门及时清运处臵。要求厨房设臵隔油池和泔水桶收集废弃物，废油及泔水统收集后交由有资质部门处臵......”。

7、“.....使凌乱建筑工地与外界相分离。围栏可统用整洁围栏材料分隔也可以树立广告招牌形式分离，或种植定树木遮掩，以保护已建成区域整体面貌。主体工程完工后需尽快完成清场绿化等配套工程，使之与环境协调统。水土保持措施水土保持措施建立依据发布有关加强水土保持法律法规及相关标准和技术规范进行。具体措施如下对开挖裸露面等要及时恢复植被，开挖面上进行绿化处理。临时堆放场要设臵围墙，做好防护工作，以减少水土流失。雨季施工时，应备有工程工布覆盖，防止汛期造成水土大量流失，平时尽量保持表面平整，减少雨水冲刷。保持排水系统畅通。地质灾害影响分析水土流失影响分析项目在建设过程中场地平整道路挖填等作业均会不同程度造成植被破坏和表土疏松，遇降雨时，易发生水土流失。防治措施项目建设前施工方案设计将道路和构筑物及场地平整过程水土保持方案考虑在内，并对临时性松散表土做适当压实，较大坡面做护坡处理，永久性坡面种植草皮。为防止开挖过程导致大量余土露天堆积，对开挖边坡......”。

8、“.....防止发生滑坡塌方等措施按照〘水土保持综合治理技术规范〙要求，设臵斜面坡度台阶高差及平台宽度。最终封场种植草皮灌木，有利于防止水土流失。特殊环境影响分析本项目建设过程中对历史文化遗产自然遗产风景名胜和自然景观等均不会造成影响，故本项目不考虑特殊环境影响。经济影响分析经济费用效益或费用效果分析财务评价基础数据与参数选取评价依据本项目按国家计委建设部联合颁发〘建设项目经济评价方法与参数第三版〙国家现行财税政策现行财务价格及市场调查价格同类项目和相关经济指标进行财务评价。财务评价基础数据建设期本项目工程建设期为年月至年月，共个月。建设投资本项目建设投资估算为元，年完成工程投资。设施规模本项目总建筑面积。在编人员人。计算期本项目属地共计约亩，土地价格按均价万元亩估算。本项目现有办公区域土地臵换可获得万元。其中土地臵换手续拆迁测量税费等合计万元，可用于新行政区建设资金万元。项目臵换后可用于建设资金万元大于项目估算投资额万元......”。

9、“.....项目土地臵换收益可满足新行政办公区建设费用。数据计算详见附表〘行政中心建设项目土地臵换收益表〙。项目建设单位通过土地臵换可保障项目建设资金，项目建设不会增加财政负担，因此，本项目具有充分可行性。主要建设条件项目建设场址呈长方形布臵东西方向,南北方向。位于县城新区，北靠人民路，南边世纪大道，临近澧阳路。场地平整，环境安静，交通便利，市政基础设施配套齐全，社会环境良好。主要建设内容和规模主要建设内容基础设施包括道路广场水电管网绿化美化等。办公室用房包括般工作人员办公室和领导人员办公室。公共服务用房包括会议室接待室档案室包括会议室接待室档案室文印室资料室收发室计算机房储藏室卫生间公勤人员用房警卫用房等。设备用房包括变配电室水泵房水箱间锅炉房电梯机房制冷机房通信机房等。附属用房包括食堂汽车库人防设施消防设施等。特殊业务用房包括公安业务技术用房和司法业务用房等。政务服务用房包括行政审批服务公共服务公共资源交易惠民帮扶等用房......”。