1、“.....四是考虑了可持续发展，五是考虑了采用先进技术，六 是考虑了环境保护。 本项目提出的建设目标任务和规模充分考虑了当地及建设单 位的实际情况，可操作性强，组织管理措施到位，切实可行，符合当 前高技术推广发展趋势。 项目的经济效益社会效益和生态效益显著，具有较高的实施价值。 二建议 本项目在报告批复后，应尽快委托有资质的设计单位对本项 目进行工程设计，制订出详细的项目实施计划，尽早开展本项目建设 的招标核商务谈判工作。 项目资金应落实到位，确保项目的建设顺利进行。 项目筹建单位必须设立专项资金管理，实行专款专用，建立 严格的审批核审计制度。 本项目的实施要严格按照国家质量技术监督局颁布的国家规 范标准进行设计和施工，保证工程质量安全，并应派专人对项目实施 施工等进行严格的管理。第章项目背景 世界太阳能光伏发展揭示 据预测，年世界人口将增至亿......”。

2、“.....而可再生能源要占，年可再生能源供应量将是 现在全球能耗的倍。中国能源界的权威人士预测，到年，中 国能源消费中煤只能提供总能耗电的，其余将依靠 石油天然气水电核电生物质能和其它可再生能源。由于中国 自己的油气资源核电和水力资源都十分有限，直接地大量燃烧生物 质能也将逐渐淘汰。因此如何评价中国自己的可再生能源资源与利用 国外能源资源，对中国的能源发展战略有举足轻重的意义。 国际上普遍认为，在长期的能源战略中，太阳能光伏发电在太阳 能热发电风力发电海洋发电生物质能发电等许多可再生能源中 具有更重要的地位。这是因为光伏发电有无可比拟的优点充分 的清洁性绝对的安全性相对的广泛性长寿命和免维 护性，实用性资源的充足性及潜在的经济性等。所以当世界 上第块实用的硅太阳电池与第座原子能电站于年同时在美 国诞生后，受到世人瞩目......”。

3、“.....也由于太阳能光伏电池的理论材料和器件研究的难度， 使其在近年的发展中与原子能发电拉开了距离。但是美国能源部 每年投入约亿美元光伏研究发展基金，日本新阳光计划，欧盟 可再生能源白皮书都把光伏作为首先发展项目。世界经济研究所 早在十年前就预言光伏是世纪高新技术角逐的前居之。 考虑到核能的不安全性，德国和美国以及欧盟中的个国家声明 自年开始不再兴建新的核电站，德国有计划地逐个关闭现有的座核电站，欧洲些高水平的核研究机构开始转向可再生能源。 在美日德等发达国家，先后发起的大规模国家光伏发展计划 和太阳能屋顶计划的刺激和推动下，世界光伏工业近年来保持着平均 以上的高速增长，目前世界光伏发电累积装机容量已超过 。 中国太阳能光照姿源丰富，有近万无电人口，光伏工业前 景十分广阔。但与蓬勃发展的世界光伏工业相比，中国光伏工业还处 于起步阶段......”。

4、“.....近两年中国光伏工业保持了较快的增长速度，对比国内 外光伏工业的发展实践，中国亟需个统的国家光伏发展计划来指 导我国未来光伏工业的发展。 太阳能电池行业现状 近年来，随着能源短缺环境污染等问题的日趋严重，太阳能 电池因其清洁环保可再生的特点获得了良好的发展机遇，各发达国 家纷纷制定光伏发电的鼓励政策和庞大的光伏工程计划，为太阳能电 池产业创造了巨大的市场空间，将其导入了个难得的高速发展时 期，并进而带动了上游多晶硅材料和太阳能电池生产设备的快速发 展。近年里，全球太阳能电池产业规模扩大了倍，据有关机构 统计，年，世界太阳能电池产量已达，组件产量已达 。 受国际市场拉动，我国太阳能电池产业同期也出现了迅猛增长， 年以来我国太阳能电池产量的年均增长速度超过了， 年我国太阳能电池制造商的全球市场占有率......”。

5、“.....年太阳能电池产量已突破，继年之 后继续保持全球市场份额第的地位，我国已经成为全球最重要的太阳能光伏产业基地之。 在国内太阳能电池生产方面，据有关专家统计，年我国已 有太阳能电池生产企业家，产能，产量。按此推论，太阳 能电池企业平均产能，产量。年全球前十位的光伏电 池制造商中，中国占了四位。这充分说明我国光伏产业具有广阔的发 展空间。 项目提出的过程 我国政府高度重视发展太阳能产业。中国和计划 国家科技攻关项目中有关光伏研究的项目就有三项太阳能电池的生 产具有广阔的市场发展前景，项目具有很好的经济效益。 项目承办单位有着多年从事太阳能电池生产销售的经验，但由于 原规模较小，无法形成规模效益，故提出本项目的建设。第章市场需求预测 国内市场分析 年第四季度以来，在金融危机的影响下，太阳能电池的需求 开始下滑，多晶硅价格大幅下降......”。

6、“.....但太阳能作 为种可再生的新能源，是能源发展的个趋势，太阳能光伏发电在 不远的将来会占据世界能源消费的重要席位，不但要替代部分常规能 源，而且将成为世界能源供应的主体。 经过多年的努力，已迎来了快速发展的新阶段。在光明工 程先导项目和送电到乡工程等国家项目及世界光伏市场的有力 拉动下，中国光伏发电产业迅猛发展。到年年底，全国光伏系 统的累计装机容量达到万千瓦，从事太阳能电池生产的 企业达到余家，太阳能电池生产能力达到万千瓦， 太阳能电池年产量达到，超过日本和欧洲。 在金融危机形势下，年月日，财政部住房和城乡建 设部出台关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见，并出台 了太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法，决定有条件 原规模较小，无法形成规模效益，故提出本项目的建设。第章市场需求预测 国内市场分析 年第四季度以来，在金融危机的影响下......”。

7、“.....多晶硅价格大幅下降，硅片价格也迅速下降。但太阳能作 为种可再生的新能源，是能源发展的个趋势，太阳能光伏发电在 不远的将来会占据世界能源消费的重要席位，不但要替代部分常规能 源，而且将成为世界能源供应的主体。 经过多年的努力，已迎来了快速发展的新阶段。在光明工 程先导项目和送电到乡工程等国家项目及世界光伏市场的有力 拉动下，中国光伏发电产业迅猛发展。到年年底，全国光伏系 统的累计装机容量达到万千瓦，从事太阳能电池生产的 企业达到余家，太阳能电池生产能力达到万千瓦， 太阳能电池年产量达到，超过日本和欧洲。 在金融危机形势下，年月日，财政部住房和城乡建 设部出台关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见，并出台 了太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法，决定有条件 地对部分光伏建筑进行每瓦最多元人民币的补贴。这两个文件的 出台......”。

8、“..... 预计在未来的年年里还不可能有其他材料和技术能取代晶 硅电池位居第的地位。未来几年，中国太阳能电池产量仍然呈现快 速增长势头。 户用光伏系统 户用光伏系统和光伏电站是解决我国边远无电地区居民和社 会用电问题的重要方式。在年，全国累计推广的户用光伏发电系统近万台，光伏电池组件总功率左右，其中 的小系统应用较多。随着边远地区经济发展和农牧民收入 水平的提高，户用光伏系统存在定的市场潜力。 村级光伏电站 几个千瓦至兆瓦级的光伏电站具有质量稳定维护方便安 全可靠故障率低等优点，适用于人口相对集中的无电县乡村。 并网光伏发电系统 对于并网的光伏发电系统，由于在电网覆盖的地区，光电应用成 本太高，目前没有竞争力，因此我国只在年有少许示范性的并 网光伏发电系统。但作为光伏发电未来应用的重要领域之......”。

9、“.....目前，除了通信等 专业化应用的场合之外，国际光伏发电系统的市场主要是依赖政府政 策营造的，例如发达国家的屋顶计划和对外援助行动，主要以政府资 金拉动光伏发电系统的市场。而我国的光伏发电系统市场主要是特殊 需要和无电边远的农牧业地区需要。我国尚有大约多万人口的 农牧民生活在无电的农牧区，的有电县处于缺电甚至严重缺电状 态，主要分布在西北和西南等地区，这些地方通电率低的原因在于 地广人稀，用电水平很低人均年用电量仅为，农村输配电网 难以建立经济条件差，电力建设资金严重匮乏气候交通条件差， 电力建设施工和运行管理困难。而另方面，大部分无电地区太阳能 资源丰富，是光伏发电的主要市场之，开发潜力大，如果有的 农村无电户利用光伏发电系统来解决用电问题，每户平均使用， 则光伏发电系统的总需求量即可达。如果达到初级电气化的水 平，则每户需要，总需要量将为。 据测算......”。