1、“.....城区内家二级医院个为营利性医疗机构肝胆泌尿专科医院个为州县医院整合后新综合医院人民医院个为州藏医院以藏医药发展为主流。年底，由于各种原因和独克宗古城开发，卫生院业务用房被镇政府收回后，仅安排了平方米办公业务用房，造成卫生院业务用房紧张现状。大大制约了卫生事业发展。项目提出此外，随着国家医保全覆盖等惠民政策实施及人民生活水平提高，群众医疗需求也随之增长，业务用房及设备欠缺条件简陋现状制约了卫生院发展。综上所述，卫生院卫生工作已不能满足政府和人民要求，卫生院医疗条件亟待改善。对此卫生院提出了自己发展规划。规划内容包括新建门诊综合大楼座框架五层住院大楼座框架四层病人食堂座职工食堂座，以及医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统环境绿化建设等。可行性研究报告编制依据范围编制依据本项目是根据业主提供资料数据以及国家有关规范标准等编制......”。

2、“.....编制范围本可行性研究报告编制工程范围包括县卫生院门诊综合大楼住院大楼建设医疗设备医疗急救设施网络系统建设排污系统病人及职工食堂建设环境绿化建设等。根据国家有关项目可研报告编制内容和深度要求，在县卫生院提供资料和数据基础上，分析研究项目提出背景现状必要性可行性项目方案场址条件和建设规模以及对周边环境影响等，确定项目建设规模建设内容建设进度及项目建设投资估算和资金筹措，评价项目环境效益和社会效益。同时，通过分析研究并结合本项目具体特点，提出适应于本项目建议和存在尚需解决问题，为该项目决策部门提供确切可靠依据。可行性研究报告编制原则可研报告编制范围编制深度等满足有关规定要求。根据医院建筑设计规范规定确定项目建设标准和规模......”。

3、“.....结合当地实际情况，统筹考虑地方经济承受能力和实际需要，坚持实事求是因地制宜功能适用简朴庄重，建设规模适当原则。对门诊综合楼住院大楼功能布局交通消防给排水供电人防智能化环保及室外工程等方面进行了综合考虑。项目总体布局合理功能齐全，符合今后工作需要。另外，在建设过程中不会对周围环境和居民产生过大影响。项目提出背景县卫生院现状分析县卫生院目前人员编制不完善设备及业务用房紧缺无病床设臵。客观上需要提高卫生工作水平。项目建设有利于解决医院无住院部问题，满足更多患者看病就医需要随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目实施，病人就诊数量剧增，而目前卫生院无住院部，人员编制不足，远远满足不了群众多层次人性化就医需求。此外，有着独具特色世界稀有旅游资源，美丽稀奇自然风光，充满藏文化氛围人文景观吸引着大量中外游客。同时随着当地旅游业进步开发，每年因旅游观光商务活动产生流动人口不断增多，使就诊住院病人增加......”。

4、“.....特别是卫生院居于民族风情魅力名镇独克宗古城这独特区位条件，使得卫生工作建设势在必行。所以本项目建设有利于满足更多患者看病就医需要，有利于促进当地旅游业发展。项目建设是完善卫生院功能要求卫生院至今为止都没有系统门诊楼住院楼，业务用房使用功能不齐备，不配套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要，严重影响了卫生院医技水平，进而影响着人民群众身体健康。因此县卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身迫切需要，也是民心祈盼健康希望工程。此外，卫生院目前缺乏配套附属污水处理站消防水池等配套设施。这特别是在医用排污上存在极大环境污染问题，在消防上也存在定隐患。因此，必须尽快完善卫生院各类配套设施以保证卫生院正常营运。项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障县卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺艰苦条件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力医疗保障，为保障当地群众健康及社会稳定做出了重要贡献......”。

5、“.....缓解农民因病致贫因病返贫重要举措通过新型农村合作医疗制度建立，不断减轻农民医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠,看病难看病贵问题有所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。年内全州参加新型农村合作医疗农民万人，参合率达，农民群众看病就医能力和保障程度有了很大提升，门诊率也有了显著提升，因此，项目实施有助于州新型农村合作医疗制度实施。项目建设有利于促进边疆设有病床床，平均每千人拥有开放床位床。全州个行政村社区设有个村卫生室，共有村医财务分析评价。单位功能投资项目建成后卫生院床位编制到床。每病床投资万元床。第十四章经济效益分析直接经济效益项目建成后，卫生院医疗条件得到改善，科室设臵更趋于合理完善，医疗水平相应提高，满足广大人民医疗健康需求，大量常见病部分疑难病和定难度手术均能诊疗处理，承担更多数量就医住院人数，医疗收入相应有所增加。同时，由于医疗资源得到充分优化和利用，降低了医疗成本......”。

6、“.....同时也为当地人民减轻了医疗负担。间接经济效益此外，州是云南省旅游资源最丰富，品位最高地区之，成为旅游潜力最大市场。年，全年接待国内外旅游者万人次，旅游总收入为万元，旅游经济在州经济社会发展中地位不断上升，对经济社会发展综合带动作用强势增长。同时，旅游业发展带动了餐饮交通运输购物等相关行业快速发展，旅游业推动第三产业发展优势非常明显。然而，要保证发展好旅游行业，各项基础设施建设必须先行。因此，本项目建设有利于促进当地经济发展。第十五章社会评价社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之是受益面广，是面向全社会，受益者不受年龄阶层文化和收入限制二是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。项目建设能满足州及周边地区群众就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。县卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗麻烦，减轻旅途经济负担有利于缓解当地农民因病致贫因贫致病，越病越贫越贫越病矛盾......”。

7、“.....同时，自正式启动新型农村合作医疗制度后越来越多农民参加了医保，到年参合率达，县卫生院建设项目建设能使国家医保制度真正惠及广大人民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。县卫生院自建院以来直承担着人民群众健康保健任务，项目实施后有助于提高医院服务水平扩大服务范围及时满足患者就诊需求，保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人民寿命。改善医疗设施环境，提高区域紧急救护事件处理能力，为群众与国内外游客生命健康提供更可靠保障，并通过及时得当紧急救护服务维护旅游形象。项目建设有利于促进藏区社会稳定与安定团结身体健康和生命安全是人民群众基本生存需求，所以保护人民群众基本生存需求是党和政府第责任。医院作为政府公共服务必要组成部分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能。当今国外些敌对分子直以来都没有停止对我国边疆少数民族地区分裂活动，州是个以藏族为主体民族少数民族聚集地州，基础设施薄弱，公共服务能力不足，自我发展能力不强......”。

8、“.....国务院各级人民政府对藏区经济社会发展提出了若干意见，问题与建议问题基础设施薄弱，业务用房少，目前卫生院业务用房非常紧缺，科室不全，设臵不规范，造成总诊疗服务功能不全，不能满足广大人民群众医疗卫生服务需求。设施设备简陋，给危急疑难病患者抢救治疗带来困难。许多危急疑难患者难于就地诊断，转外就医给群众造成很大压力。医疗卫生技术人员不足，卫生技术人才留不住，新招用人员专业基础较差，难以保证各项工作正常开展。建议针对县卫生院医疗服务存在问题提出以下建议项目实施应该综合考虑医院优势及面临任务，加大诊疗设施诊疗装备投入，提高其诊疗水平，以应对社会对医疗工作需求。在决策医院规模时，应考虑实际需求当地经济发展状况并留有适当余量。创造舒适工作生活环境，引进留住医疗卫生技术人员。第二章项目所在地基本情况地理位臵州县位于云南省西北部，地处滇川藏三省区交界横断山脉三江并流自然奇观标志性腹心地带。东与四川省稻城县相连，东南与丽江市玉龙纳西族自治县维西县德钦县隔江相望......”。

9、“.....东西最大宽度千米，南北最大长度千米。全县国土总面积平方千米。人口与民族年末县总人口为万人，其中户籍管理人口人，乡村人口人，占总人口，人口出生率，死亡率，人口自然增长率。少数民族人口人，人口在千人以上民族从高到低依次是藏族纳西族傈僳族彝族白族苗族回族普米族。资源物产矿产资源矿产资源十分丰富，东南亚锡矿带和玉树义敦铜铅锌银金汞矿带横贯全境，是有色金属和稀有金属非金属矿富集区之。现已探明有铜铁钨铅金等矿，全州范围内有个矿种个矿点。是地球上生物资源多样性最具代表性地区之，被称为滇西北物种基因库，全州森林覆盖率，是世界著名花卉，杜鹃报春龙胆绿绒蒿等植物分布中心，是细叶八莲瓣分布中心，有世界著名园林园艺植物珙桐秃杉等,有松茸羊肚菌等大宗出口土特产品......”。