1、“.....但是，这疾情突发，充分暴露了我国医疗废物处理系统不健全不完善现状，这种现状与我国经济发展水平和医疗卫生水平是不相适应。医疗废物处理系统应当是我国公共卫生安全体系重要组成部分，为彻底清除病毒传播源，为全社会构筑道卫生安全防线，必须尽快建立完善医疗管理体制，加速建设区域性医疗废物集中处置设施，已经成为我国城市环境保护领域迫在眉睫重要课题。根据国务院于年月颁布医疗废物管理条例规定县级以上地方人民政府负责组织建设医疗废物集中处置设施，并要求尚无集中处置设施或者处置能力不足城市，自本条例实施之日起，该区市级以上城市应建医疗废物集中处置设施。因此，市决定在城区建设座医疗废物处置中心，以解决医疗废物对环境污染问题。项目建设必要性医疗废物俗称医疗垃圾是种特殊污染物，虽然与各种固体废弃物相比，其总量不大，但由于这类废物是有害病菌病毒传播源头之，也是产生各种传染病及病虫害污染源之。世界各国越来越高度重视医疗废物管理与处理。国际上已经把它列入控制危险废弃物转移巴尔塞尔公约中......”。

2、“.....属传染性物质。我国新发布医疗废物管理条例将医疗废物定义为医疗卫生机构在医疗预防保健以及其他相关活动中产生具有直接或者间接感染性毒性以及其他危害性废物。医疗废物中含有大量病原微生物和化学毒物，且具有高度传染性，其对环境危害与影响要远大于其它类别生活垃圾，属于城市特种垃圾范畴。随着市经济建设高速发展和城市化进度快速推进，医疗废物产生量有逐年增加趋势，而目前市尚无完善医疗废物监管体制和医疗废物集中无害化处置单位，仅有几家医院使用简易焚烧炉对医疗废物进行焚烧处理，处理效果也都不能满足环保要求。给社会留下了极大隐患。为了市经济持续发展和人民生活水平不断提高，市政府有关部门根据国家相关政策要求和市实际情况，对医疗废物管理及设施建设给予了高度重视。如何解决医疗废物处置设施落后状况，改善辖区范围内医疗卫生行业环境状况，控制医疗废物处置不当造成疾病传播和空气污染，保护人们赖以生存自然环境，实现经济社会可持续性发展已经成为政府部门工作重中之重。因此......”。

3、“.....对全市产生医疗废物进行集中处置，是十分必要，是势在必行。同时，项目旦开始运作，必将医疗垃圾处理引入市场机制，让污染治理走上产业化市场化专业化道路，也是进步深化市场经济改革重要组成部分。可研报告编制依据业主编制可行性研究报告委托书。省市医疗废物处置中心项目招标书省市医疗废物处置中心项目投标书有关部门颁布标准规范定额等。业主提供相关资料编制范围本项目可行性研究报告编制范围是，通过对该项目提出理由及医疗废物产生量市场调研明确该项目建设规模对项目工程区域特征和外部接口条件进行分析，确定项目厂址根据确定建设规模和厂址，提出工艺技术方案设备方案工程方案。对该项目相关部分公用工程辅助工程环境保护劳动安全卫生节能消防提出合理方案对项目进行投资估算，提出融资方案并进行财务评价社会评价和风险分析介绍项目招标基本情况在全面论证基础上提出结论性意见和建议......”。

4、“.....气污染防治法中华人民共和国水污染防治法医疗废物管理条例医疗废物污染控制技术规范医疗保健产品灭菌确认和常规控制要求工业湿热灭菌自动控制压力蒸汽灭菌器技术条件压力蒸汽灭菌器灭菌效果检验方法医疗废物经营许可证管理办法全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲危险废物转移联单管理办法国家危险废物名录医疗废物分类目录关于落实全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划有关安排及下步工作通知环办函号关于严禁建设简易危险废物和医疗废物焚烧处置设施紧急通知关于实行危险废物处置收费制度促进危险废物处置产业化通知医疗废物集中处置技术规范环发号危险废物污染防治技术政策环发号文件危险废物贮存污染控制标准危险废物填埋污染控制标准医疗废物运转车技术要求试行医疗废物专用包装物容器标准和警示标识规定大气污染物综合排放标准污水综合排放标准级医疗机构污水排放要求工业企业厂界噪声标准工业企业设计卫生标准建筑防雷设计规范建筑设计防火规范建设内容及规模建设内容本项目建设内容......”。

5、“.....将市医疗卫生机构产生医疗废物进行灭菌和毁形处理，达到彻底无害化和减容化效果。包括主体工程及与其配套公用工程辅助工程和办公生活设施。市医疗废物主要来源市医疗废物主要来自各县及县级以上医疗卫生机构和各乡镇及街道卫生院所。市卫生局提供卫生系统医疗卫生机构及床位数量见下表医疗卫生机构及病床数量统计情况年序号卫生机构名称机构数所床位数编制床位实有床位总计市县医院二社区卫生服务中心三卫生院四妇幼保健院五专科疾病防治院所站六疾病预防控制中心七卫生监督所八医学在职培训机构为，则有所以，通过实验得到后，进而可以得到值。值数学表达或可表示如本项目特点并结合市实际情况，技术风险工程风险资金风险政策风险外部协作风险社会风险均属般风险，风险发生可能性较小，不会影响项目可行性。市场风险政策风险外部协作风险是本项目较大风险因素，风险发生可能性较大，但可能造成损失是项目可以承受。风险主要来自以下几个方面是收费价格与预测值发生偏离。二是主要耗能价格与预测值发生较大偏离......”。

6、“.....风险评估对于收费价格与预测值发生偏离风险，本项目是在和当地政府签署特种经营许可证后，才进行本项目具体实施，否则，项目很难实施。因此，本风险可以控制，为般风险。对于主要耗能价格与预测值发生较大偏离风险，本项目能源消耗较大是电能，由于电价是由国家控制，其价格变动关系到千家万户，因此其价格波动幅度不会太大，即使发生，造成损失也很小，因此本风险为般风险。对于国家政策进行较大调整风险，由于本项目是项目，是符合国家产业政策种鼓励投资行为，且签署了特种经营协议，该风险发生概率很小，但旦发生将影响项目正常运行，属于严重风险，必须采取有效防范措施。风险防范对策常用风险对策有风险回避风险控制风险转移风险自担等形式。在本项目实施过程中，主要采取风险控制和风险转移这两种对策。风险控制主要用来针对可控性风险采取防止风险发生，减少风险损失对策，对关键风险因素要提出技术上可行，经济上上合理预防措施，以尽可能低风险成本来降低风险发生可能性，并将风险损失控制在最小程度......”。

7、“.....也可以采取向外分散方式来减少项目承担风险。风险转移是将可能面临风险转移给他人承担，以避免损失。有两种方式是转移风险源，二是转移部分或全部风险损失。常用是第二种，分保险转移和非保险转移。本项目投资估算中已列入工程保险费，以保证项目顺利实施。对于非保险方式，主要是注意增加保证性条款。风险分析结论鉴于以上分析，本项目在建设和运营期中有定风险，但风险不大，且有相应防范措施，因此可以得到有效地控制。招标计划概述根据中华人民共和国招标投标法规定，在我国境内进行下列工程建设项目，必须进行招标大型基础设施公用事业等关系社会公共利益公共安全项目。全部或部分使用国有资金或者国家融资项目。使用国际组织或者外国政府贷款援助资金项目。本工程部分建设资金计划利用国债资金,并且关系社会公共利益和公共安全项目，因此本项目必须进行招标。招标范围本项目建设过程中，主要由勘察设计施工监理重要设备采购以及主要材料采购六部分构成，根据本项目特点......”。

8、“.....并且对市地理地质情况十分熟悉，绝对优于其他单位，因此地质勘察工作交由该院进行，不必进行招标。本项目设计施工监理重要设备采购以及主要材料采购则分别进行招标，以确保设计质量施工质量及安装质量，为今后项目正常运行打下牢固基础。放标准，直接排入该排污渠，最终流入西干渠。交通方面医疗废物接收由项目公司和医疗废物产生单位签署接收协议，由项目公司组织车辆上门接收，运回处置中心进行灭菌毁形，彻底无害化处理。医疗废物灭菌后处理根据市市容环卫局相关文件精神，由项目公司组织车辆将灭菌毁形处理后医疗废物作为生活垃圾运至填埋场进行填埋。技术及设备方案工程方案编制原则采用处理工艺在满足危险废物和医疗废物处置设施建设项目复核大纲相应要求前提下，紧跟国内外医疗废物处置发展动向全程密闭式管理方式和安全无污染管理和技术原则，有效地防止在整个处置过程导致二次污染问题。主工艺技术方案选择国内外医疗废物处理方法介绍目前国内外采用医疗废物处置方法主要有以下几种高温灭菌法......”。

9、“.....由于蒸气比热大，穿透力强，同时其冷凝时释放出大量潜热，更容易使蛋白变性。在条件下，维持分钟，能杀灭切微生物，包括医疗卫生行业标准耐热生物指示剂嗜热脂肪杆菌芽孢以及公认最难灭活疯牛病朊毒体。高温灭菌法是种简便可靠经济快速没有二次污染处置方法，已在欧美等发达国家得到广泛采用应用。焚烧法。医疗废物主要由废纸塑料木竹纤维皮革橡胶手术切除物玻璃器皿等组成。这些废物大部分是有机碳氢化合物，在定温度和充足氧气条件下，可以完全燃烧成灰烬。医疗废物经过焚烧处理后，不仅可以完成杀灭细菌，使绝大部分有机物转变成无机物，而且可使医疗废物体积减少，从而大大减少了最终填埋费用，真正做到医疗废物无害化减量化处置，焚烧工艺技术成熟可靠。电磁波灭菌法。电磁波具有可穿透玻璃陶瓷纸张和被水脂肪蛋白质等极性分子吸收特点。其消灭细菌原理是利用微生物细胞选择性吸收能量比例高特性，将其置于电磁波高频振荡能量场中，使微生物分子以外加电场频率振动，这种振动使细胞膜内能量迅速增加......”。