1、“.....兴水利除水害，事关人类生存经济发展社会进步，历来是治国安邦大事。促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。近年来我国频繁发生严重水旱灾害，造成重大生命财产损失，暴露出农田水利等基础设施十分薄弱，必须大力加强水利建设。农田水利是农业命脉，是农业发展物质基础，是农村经济农村社会发展重要基础设施，是经济社会发展不可替代基础支撑，是生态环境改善不可分割保障系统，具有很强公益性基础性战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局不仅关系到防洪安全供水安全粮食安全......”。

2、“.....党中央国务院十分重视水利建设工作。党十七届五中全会鲜明提出农村基础设施建设要以水利为重点高度重视水安全，建设节水型社会等，并提出了许多具体建设要求。胡锦涛总书记在五中全会上，也十分强调水利建设问题，明确要求要下决心加快推进水利建设加强农业农村基础设施建设，特别是要大力加强农田水利建设。这为加强农田水利基本建设提出了明确目标，也提供了重要历史机遇。为了促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，中共中央国务院颁布关于加快水利改革发展决定中发„‟号，要求，把水利作为国家基础设施建设优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式战略举措，注重科学治水依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。年月日......”。

3、“.....要求加强和发展改革财政水利等部门协调配合，积极探索综合运用多种政策资源有效模式，把水利作为国家基础设施建设优先领域，把农田水利作为农村基础建设重点任务，加大金融产品和服务模式创新，合理调配金融资源，优化信贷结构，全面改进和加强水利改革发展金融支持和服务。多年来，经济社会迅速发展，城市建设日新月异，生态环境逐渐改善，但农村农田水利设施损坏缺失年久失修，灌溉水源河道淤积污染生活污水与生活垃圾等污染土壤污染畜禽养殖污染等现象依然很严重，没有得到彻底改善不仅影响了人民群众身心健康，也制约了农村经济社会可持续发展，逐渐成为区水利工程建设重点和难点。为此，特提出实施农村农田水利工程建设项目，以解决上述问题，进而促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定。问题与建议加强工程建设管理，采用规范化市场运作，以公开招投标形式组织各项工程施工建设和施工监理等工作，并严格验收，确保工程保质保量如期完成。本项目建设投入较大，应做好资金落实工作......”。

4、“.....加快项目实施进度，以降低项目实施期间对周围居民企业环境等系列影响。建立长效管理机制。加强对建设完成后长效管理，尽早落实灌溉水源河道及农田水利实施等管理养护责任，落实养护资金，以推进政府职能转变为核心，注重条块政策协调和机制牵引，明确事权划分和责任分工，保持建设效果。第二章项目建设理由项目区现状及存在问题项目区现状本项目位于南京市经济开发区，区内河道众多，散落于区域范围内。存在问题农田水利设施缺失，损坏严重。项目区灌排设施较为落后，无完整灌排系统。水田基本采用坑塘蓄水，并采用流动机泵分散提水灌溉，或沿河提水，灌溉成本高。区内渠道基本上为土质，河两岸主要依靠农户自备流动机泵灌溉，局部地块采取泵站灌溉，由于年久失修，泵站效率偏低，且取水条件较差，供水能力偏小，部分灌溉站已不能满足工程区灌溉要求。河道存在问题水域面材料等采购......”。

5、“.....根据江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定，上述规定范围内各类工程建设项目，达到下列标准之，必须进行招标勘察设计监理等服务采购，单项合同估算价在万元人民币以上二施工单项合同估算价在万元人民币以上或者建筑面积在平方米以上三重要设备和材料等货物采购，单项合同估算价在万元以上四单项合同估算价低于本条第二三项规定规模标准，但符合下列标准之项目总投资额在万元人民币以上使用各级财政预算资金项目使用纳入财政管理各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金项目使用国家融资项目，总投资中使用财政预算资金纳入财政管理各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金国家融资金额在万元人民币以上。本项目总投资估算为万元，按照以上规定再结合本项目情况，必须实行招标有工程施工勘察设计监理设备主要材料等。招标方式中华人民共和国招标投标法规定招标方式有两种公开招标。就是招标人以招标公告方式，邀请不特定法人或者其他组织参加投标种形式。二邀请招标......”。

6、“.....邀请特定法人或者其他组织参加投标种形式。江苏省招标投标条例中规定依法必须进行招标项目中，有下列情形之，应当公开招标省设区市人民政府确定地方重点建设项目二全部使用国有资金投资项目三国有资金投资占控股或者主导地位项目四法律法规和规章规定其他应当公开招标项目。根据以上规定结合本工程情况，招标方式拟按下表进行表招标方式览表序号名称招标方式勘察设计公开招标工程施工公开招标主要设备公开招标主要材料公开招标监理公开招标招标组织形式根据中华人民共和国招标投标法规定，招标中可以采用自行招标和委托代理招标，自行招标，招标单位必须具备自行招标能力代理招标，代理单位必须具备与招标项目相对应规定资质。江苏省招标投标条例中规定招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标能力，符合下列条件......”。

7、“.....把水利作为国家基础设施建设优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设重点任务，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式战略举措，注重科学治水依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出条中国特色水利现代化道路。力争通过年到年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到年，基本建成防洪抗旱减灾体系，重点城市和防洪保护区防洪能力明显提高，抗旱能力显著增强，十二五期间基本完成重点中小河流包括大江大河支流独流入海河流和内陆河流重要河段治理全面完成小型水库除险加固和山洪灾害易发区预警预报系统建设，基本建成水资源合理配臵和高效利用体系。本项目实施符合国家关于水利建设政策要求。南京市水利发展十二五规划纲要在水利发展主要任务农村水利中提到以下几点紧紧围绕现代农业工程和新农村建设，强化农田水利建设，着力为万亩高标准粮田提供优质灌排服务，为万亩高效养殖畅通水系改善水质，为万亩经济林果强化水源保障......”。

8、“.....并为郊县整体生态品质逐步提升努力改善水土环境。主要突出两大重点是通过整合各类项目资源，连片推进，建设农田水利重点，夯实现代农业发展水利基础二是继续实施农村河道河塘疏浚整治，改善村庄水环境，促进郊县经济社会可持续发展。农业工程水利重点建设农田水利建设重点建设主要通过整合水库除险加固中小河流治理小型农田水总论项目概况项目名称农村农田水利工程建设项目建设性质改扩建农田水利建设建设单位有限公司工程范围经济开发区主要建设内容及规模本项目主要实施农村农田水利工程，通过水利工程技术措施主要是灌溉和排水，兼及中小型河道整治等，改变不利于农业生产发展的自然条件，调节和改善农田水分状况和地区水利条件，提高抵御天灾的能力，促进生态环境的良性循环，使之有利于农作物的生产。并与村庄绿化村庄道路建设垃圾收集排污系统建设等其它农村环境综合整治内容有机整合，着力打造出批具有鲜明水环境特色典型示范村。本项目围绕基本农田水利河道治理和水库除险加固开展工作......”。

9、“.....南京市高标准农田建设规划规划在建设重点中提到加强农田水利建设。规划区原有灌排系统道路农田格局比较合理，框架已经形成，在不改变原有灌排系统走向基础上，对现有灌排系统进行整修及建筑物配套，达到高产稳产农田标准。桥涵闸站和涵洞全面配套，达到排得出引得进灌得上降得下。全面推行节水灌溉。对现有沟渠系统进行全面疏浚，使其达到原有设计标准，满足灌排要求。对灌溉比较困难和灌溉泵站连接渠道实施砼衬砌，缩小渠道断面，缩短输水时间，减少渠道渗漏量，防止渠道边坡冲刷坍塌变形，提高用利水效率。加强渠系建筑物配套，形成良好节制，改善灌溉条件，防止漏水跑水，偏低，且取水条件较差，供水能力偏小，部分灌溉站已不能满足工程区灌溉要求。河道存在问题水域面积减少，河道淤积严重，调蓄能力下降近年来，随着区域城市化建设加快，原有沟塘等水面被堵塞填埋水面积减少，水面率和水网密度急剧下降，从而大大降低区域内调蓄水能力，给本来标准较低排涝能力增加了压力，防洪减灾能力大大下降。此外......”。