1、“.....恢复隐峰中心小学教学设施，提高教育水平，从而提高整个教育水平。建设投资及资金筹措本项目建设总投资为万元，资金来源为国家灾后重建资金和社会捐赠。主要技术经济指标表主要技术经济指标表序号指标名称单位数量备注建设规模总用地面积总建筑面积新建其中新建教学综合楼科技实验楼行政办公楼餐厅体育活动室学生宿舍总建筑容积率绿化率建设期月总投资万元全为固定资产投资其中建筑工程万元设备购置其他费用资金来源万元国家灾后重建资金和社会捐赠万元第二章项目提出理由和建设必要性项目提出理由过程年月日发生汶川里氏八级特大地震本报告简称特大地震是场巨大灾难，它震惊了中国，也震惊了世界。地震震中位于汶川县映秀镇，而破裂带长度达到公里，直到达广元青川县。地震对四川阿坝成都德阳绵阳广元南充等市州造成巨大破坏，而且还给邻近省市造成大范围破坏，其影响甚至波及到全国大部分地区乃至境外。特大地震给四川等灾区造成了巨大人员伤亡和财产损失，使我国亿人都为之悲痛欲绝......”。

2、“.....对于广大灾区，尽快开展灾后重建，恢复人们生活和经济发展，是目前最为紧迫任务。受汶川级特大地震波及，人民生命财产遭受巨大损失，全市严重受灾面积达多平方公里，受灾人数万余人，因灾失踪人受伤人造成三孤人员人房屋大面积受损，山区沿山区个重灾镇损毁房屋超过了，农村房屋损毁万户中小学校共有所垮塌或者严重受损工业企业受灾达户，受灾比例达，家大中型企业主要生产车间设备被毁耕地毁损万亩，林木毁损万亩，农作物受灾万亩旅游业遭受重创，多家宾馆多家农家乐以及个山区旅游景区丧失接待功能山区道路桥梁电站通讯等基础设施遭到严重破坏。据统计，全市因地震造成直接经济损失亿元，被国务院确定为十个极重灾区之。地震灾害给教育造成巨大损失人员伤亡情况灾区学生和教职工共伤亡人死亡人，受伤人。其中学生死亡人，受伤人教职工死亡人，受伤人。校舍倒塌和受损情况校舍受损万平方米，其中倒塌万平方米，形成危房万平方米。教学仪器设备和图书受损情况损失教学仪器设备亿元，图书万册。隐峰中心小学在这次地震中也未能幸免......”。

3、“.....隐峰中心学校财产损失巨大，教学设备设施毁损严重。学校不同程度受伤人学生人，教师人学校所有校舍建筑全部受损，受损面积近平方米。严重受灾状况使得当地灾后重建工作涉及方方面面，但是正如国务院国家汶川地震灾后重建规划工作方案中明确指出样，坚持以人为本，优先恢复重建受灾群众基本生活和公共服务设施，这不仅是每个受灾地区灾后重建工作优先选择，也是各项建设重中之重。隐峰中心小学受灾前有小学生人杨家庙小学并入人初中生人，主要招收什隐峰镇及周边乡镇学生，是教育公共服务单位，其又好又快开展灾后重建对于提高当地居民战胜地震灾害信心，恢复人们日常生产生活状态均将起到显著作用，也为地区培养可持续发展竞争能力打下了坚实基础。项目建设必要性灾后恢复重建需要隐峰中心小学办学历史较久，在本地基础教育义务教育及社会发展中有着定地位。地震给隐峰中心小学带来极大破坏，使学校教学工作不能正常开展。通过项目建设，恢复学校教学设施，学校能有序开展工作，组织对学生正常教学，提高学校教学质量等......”。

4、“.....实际需重建学校项目数为个，其中高中所，初中所，小学所城市小学所，农村中心小学所，农村点校所，九年贯制学校所，幼儿园所，特殊教育学校所，职业高中所，进修校所。重建学校中原址重建学校所，换址重建所。需新建校舍万平方米，维修加固校舍万平方米，全市重建学校总占地余亩，需新增土地余亩。重建总投资亿元，其中基建投资亿元，购臵教学设备亿元，详见附图灾后恢复重建分布图。隐峰中心小学列为灾后恢复重建农村中心小学所之。全面提升基础教育能力需要创办各类中小学校是什邡教育事业发展需要，是什邡可持续发展必然要求。近年来，学校硬件虽有些发展，但投入不足，有限设备设施难以满足日益发展教育需求，尤其是基础教育是近段时期教育重要内容，大力推行和发展基础教育需要必要硬件设施和教学设备，快速增长在校生人数与相对滞后硬件设施规模发生矛盾，多项指标不能达到国家要求基础学校办学标准，硬件建设滞后矛盾日益突出，项目建设，对改善什邡义务基础教育办学条件，创造流办学环境具有十分重要现实意义......”。

5、“.....是落实党和国家政策重额，装饰工程计价定额建设工程费用定额全国统安装工程预算定额四川估价表，并参照已建建筑造价进行估算。工程建设其他费可行性研究工作费按实际情况估计建设单位管理费按工程费用提取项目勘察设计等费用按工程费用提取工程监理费费按工程费用提取。工程保险费费按工程费用提取。预备费项目预备费按工程费用和工程建设其它费用之和计。建设期利息本项目为国家灾后恢复重建项目，由国家灾后重建资金及社会捐赠，无利息产生。项目建设投资估算总投资本项目总投资为万元。见表固定资产投资本项目总投资即为固定资产投资，为万元，其中工程费用万元，占总固定资产投资工程建设其它工程费用万元，占固定资产投资设备购臵费万元，占固定资产投资。按费用性质划分为建筑工程费万元，占总固定资产投资。见附表工程建设其他费用万元，占固定资产投资。其中项目策划及可行性研究费用万元，建设单位管理费万元，项目勘测设计费万元，工程建设监理费万元，工程保险费万元......”。

6、“.....占固定资产投资。设备购臵费万元，占固定资产投资。暂无设备购臵清单，具体设备名称数量单价和金额以政府统招标采购文件清单为准。资金来源与筹措本项目建设总投资为万元，资金来源为国家灾后重建资金及社会捐赠，其中国家灾后恢复重建专项资金及社会捐赠万元，占总投资。资金使用安排本项目总投资为万元，按照建设进度和投产安排，在建设期内全部投入。见表表投资项目估算表单位万元序号工程或费用名称估算价值占固定资产投资比例建筑工程设备购置安装工程其他费用合计工程费用,工程建设其他费用项目策划及可行性研究费用建设单位管理费用项目勘测设计费用工程建设监理费用工程保险费用预备费合计,占固定资产投资比例表土建投资估算表单位万元序号工程名称建设性质新建改建单位工程量单位造价元投资额万元备注教学综合楼科技实验楼行政办公楼新建框架结构餐厅体育活动室新建框架结构学生宿舍新建框架结构其它合计......”。

7、“.....推动教育事业发展。本项目旨在加强学校基础能力建设，不断改善办学条件，改善学习环境，让学生受到优质教育。项目建成后，学校能容纳务教育发展出现了徘徊不前局面，陷入了新困境，突出表现是学生辍学率农村中小学危房比例有所回升，拖欠教师工资已成为普遍存在现象，贫困地区与经济发达地区在普及义务教育进程和质量上差距越拉越大，等等。出现这些问题根本原因，还是在于经济因素，正是由于教育投资不足，造成了在国家经济蓬勃发展今天，义务教育普及反而没能达到预期目标。我国义务教育投资现存问题义务教育投资不足尽管国家已把教育放在优先发展战略地位，逐年加大对教育投入，但由于国家百废待兴，财力有限，再加上实行中央与地方财政分级管理以后，国家财政占国民生产总值份额连年下降，已由年下降到年，因此国家不可能在教育投入上有更快增长......”。

8、“.....就足以说明这问题。总体教育经费投入不足，义务教育经费短缺也就在所难免了。方面是教育投入不足，方面是接受九年义务教育人数急剧增加。据有关学者测算，到年周岁小学适龄组人口约亿人，比年亿人增加近，国家预算内义务教育投资需亿元，而年教育总经费是亿元，可见在未来几年里我国普及九年义务教育要达到预期目标，亟需义务教育投资大幅度增加。此外，我国在义务教育投资方面，还存在着历史性投入不足，尤其是在教育基本建设方面，欠账过多，到现在中小学校还有大量旧房危房需要维修和扩建，而目前教育投入只能勉强维持眼前需求，无力弥补欠账，因此更显出教育经费短缺。义务教育投资内外部结构不合理首先从义务教育投资外部分配状况看，总体教育投资过于向高等教育倾斜，义务教育投资比例相对偏低，这可以从初等中等高等三级教育生均费用之比中得到证实。总论项目背景项目名称隐峰中心小学建设工程项目项目承办单位概况城市建设投资公司经建设委员会批准成立于年月，注册资金万元人民币......”。

9、“.....经营范围主营对外投资。以上经营范围国家财政收入水平以及各地区对义务教育投资能力自然也各不相同，落后不发达地区义务教育发展也因此不可能得到有效投资保障，那么由此引起各地区义务教育普及与发展不均衡也就在所难免，事实也正是如此。其次，这种投资管理体制还缺乏对地方政府投资行为有效约束，从而不利于保证地方政府对财政资金和教育投资合理运用，保障地方教育事业发展对教育投资正常需要。这是因为，现行投资管理体制要想正常发挥作用，必须以地方政府行为规范化为前提。地方政府只有按照社会或上级政府意愿，并根据经济合理与效率原则来安排对教育投资支出，才能保证义务教育正常发展否则既使是这地方经济上存在着使义务教育大力发展可能性，也会因地方政府对支出不合理安排而使义务教育事业发展受到严重抑制或损害。由于我国在体制法规上存在着许多不完善地方，再加上地方些政府官员素质不高，先经济后文教，轻视教育思想观念根深蒂固，因此地方政府在财政支出方面行为是相当不规众，是落实党和国家政策重要基础......”。