1、“.....妻离子散的悲剧到处可见。 新中国成立后，先后成立了防疫爱国卫生血吸 虫防治委员会等领导组织和各类卫生防疫专业机构。通过采 取各种有效的综合性防治措施，才逐渐遏制住各种传染病的 蔓延。回顾年间主要传染病在不同年代的流 行情况，就很能说明问题。年为万， 年为万，年为万，为 万，年为万，年万， 至此，可以说终于控制和消灭了境内危害人民身体健康的主 要疾病。年月日，卫生厅公布达到基本消 灭丝虫病标准年月日，省委地方病防治领导小组公布达到基本消灭血吸虫病标准年月日，省 卫生厅公布为基本消灭疟疾县年省政府地方病领 导小组公布为基本控制地甲病县。 近几年，传染病呈稳中有降的趋势，但发病形势仍 不容乐观。以乙肝为主的病毒性肝炎肺结核出血热等仍 然严重危害我县人民的健康。些已经消灭或控制的疾病， 如淋病梅毒疟疾等死灰复燃，有流行的可能......”。

2、“.....加上周边省疫情回升，对造成很大的威胁。流 行性出血热也是严重危害群众健康的种急性传染病， 全县的发病率居全省前列。同时，些新的传染病也不断出 现。出血性大肠杆菌已在市动物中检出 年市发现首次输入性霍乱例年首次发现两例艾 滋病人到目前己达例携带者并呈急剧上升趋势莱 姆病在些林区可疑存在。这些新的传染病都对人 民群众的健康构成严重威胁。预防和控制传染病地方病仍 然是今后相当长时间内的重要公共卫生问题。 职业病防治工作也不容乐观，全县现有尘肺病人， 死亡人。食物中毒职业中毒局部灾害等突发性公共 卫生事件时有发生。 严峻的现实向疾病预防控制机构提出了更高要求。因 此，业主想通过该项目建设，为加强疾病预防体系建设，提高应急控制能力提供强有力的物质基础。 疾控中心迁建项目的建设，既能解决疾病控制 预防中心目前存在的问题......”。

3、“.....同时也为满足人民群众日益增长的疾病预防控制服务需 求创造了良好的物质条件。该项目的实施，有利于加快城市 化进程，有利于全县卫生资源统筹布局的调整和推进，有利 于提高卫生工作的社会和经济效益，有利于业主自身服务的 提高，有利于提升全县卫生事业发展水平。对业主来说，也 是借力发展的好机遇，它解决了业主长远发展的根本问题。 第四章建设条件及地址 疾控中心是特殊社会服务机构，负有许多社会职责，如 具体实施儿童计划免疫承担健康教育疾病预防控制业务 咨询服务从业人员健康体检等职能，与全县群众有着密切 的联系。为方便群众办事，更好地为全县人民健康和社会经 济发展服务，本项目建设用地宜规划在交通便利服务半径 大幅射范围广人群聚集的规划区域内。目前......”。

4、“.....规划用地亩。 该区域交通便利，高等级公路无需中转即可直达各乡镇，与 居民区也有定的距离。各种管线绿化通迅，水电等基 础配套设施均已进入新区统规划，是较为理想的场所。 第五章项目建设规模及方案 属个经济欠发达县。按省发改委省卫生厅 制定的建设标准，结合卫生事业发展现状及县地方病 职业病等防控任务较重的实际，参照对西部经济较发达地区 的要求，在全国疾病预防控制机构工作规范和国家计委 卫生部为西部地区疾病预防控制机构制订的建议标准基础 上，另增加左右的建筑面积确定为迁建标准。 项目用地共划拨用地亩。 建筑面积总建筑面积平方米，为疾控中心综 合楼。 人员配置以服务人口万计算，机构编制人数 人，其中专业技术人员人，工勤人机构检验检测设备配置标准配置。除了充分利用现有部 分外，需新配置的部份仪器设备申请省卫生厅调拨......”。

5、“.....部份实验室设备列入项目 预算。通过该项目的实施，达到县级疾控中心基本装备标准 要求。 本项目地块座落在岙滩新区偏中心地带。该区域管线 通讯水电气等已进入新城区统规划，由岙滩新区管 理委员会统实施。项目所需的水电气通讯等，可直 接从预留接口接入。 第七章环境保护及卫生安全措施 本项目位于岙滩新区规划区内，新区规划已通过环保评 估。土地平整，管线铺设将由新区管委会统完成，本项目 的建设对自然生态环境基本没有影响。建成投入使用后，主 要的废弃物为生活垃圾和极少量的实验室三废。业主的 中心实验室已经通过省级计量认证资格评审，对三废有 极其严格的处理程序，符合国家卫生部制定的废弃物处理 办法规范要求，能保证不影响外部环境......”。

6、“.....业主将进步加强内部改革与管理，建 立健全组织机构和各项规章制度，改革人事管理制度，加强 专业队伍建设，规定准入标准和条件，实行定编定员和考试 招聘上岗，对不符合从事疾病预防控制工作的人员，实行分 流。采用特殊的人才引进政策，着力抓好服务质量，提高服 务档次。 业务方面，在硬件设施支持下，业主重点要建立有效的 疫情监测预警和报告网络体系，形成覆盖全社会的疾病预 防控制网络加强队伍应对突发公共卫生事件的应急调查处 理能力加强实验室建设，建立有效的质量控制体系积极 开展健康教育和人群不良行为的干预进步加强为社会提 供职业卫生服务的能力。通过努力，争取在硬件设施方面达 到县级疾病预防控制机构的配置标准，业务质量建设有个 质的飞跃，争取达到市内领先......”。

7、“.....可行性报告编写评审和报批，项目的初步设计 审查和施工图设计审查，土地划拨，场地平整，地质钻探， 工程图纸设计等前期准备工作，并力争年月开始工程 施工。确保年月底前完成配套安装，工程竣工验收， 交付使用。 二具体实施进度 建设进度安排表 序号名称年月年月年月年月年月 项目建议书编报 可行性报告编报 初步审计编审 施工设计 土地平整总图 土建施工配套安装 竣工验收交付使用 第十章投资估算及资金筹措 固定资产投资 根据疾病预防制机构特点和业务需要，本项目投资主要 为综合大楼，为卫生检验检测，儿童计划免疫预防接种，肺结 核犬伤职业病诊治，以及人员办公等业务提供工作用房和 必要的配套服务。综合楼计划平方米，五层，内容包 括土建费用和检验检测仪器安装，办公用品购置等现有检 验检测仪器设备全部利用......”。

8、“.....其中土地费用万 前期费用万工程费用万配套费用万其它费 用万，标准实验室建设万，不可预见费用万。具 体内容如下 土地费用万元 土地征用政府行政划拨万元 土地整理万元 二前期费用万元 规划放样费万元 工程勘察费万元设计费万元 施工图审查费万元 基础设施配套元万元 白蚁防止费元万元 教育配套费元万元 质量监督费元万元 墙改基金元万元 散装水泥专项基金万元 三建设工程费用万元 土建费用元万元 室内装修费用元万元 水电弱电等电水消防弱电万元 四配套工程费用万元 道路与铺砖万元 绿化工程万元 电力工程万元 室外进排水万元 围墙和大门万元 五其它费用万元 工程监理万元 工程招标及代理万元 防雷费万元六标准实验室建设万元 七不可预见费用总造价万元 二流动资金 本项目所需流动资金，可按现有途径解决，无需新增流 动资金......”。

9、“..... 由业主申请政府支持免交。其余所需资金万元，由省卫 生厅拨万元按省厅标准，新增面积补助元平方， 原有面积补元平方，已到位万元，置换部分业主 现有土地收益解决万元，不足部份由业主申请县财政配 套解决土地置换由政府操作，请县财政先安排启动资金 万元。 第十章综合效益分析 营运收入及税金 本项目属社会公益事业，不以盈利为目的，不计算项目 的财务内部收益率和投资回收期。主要收入为政府正常拨款 和有偿服务事业性收费。根据近几年实际情况推算，业主预 计未来年内，年均有偿服务收入约万元，政府正常 拨款每年万元按年实际拨款数推算，合计年收 入约万元。 本项目为非营利性项目，可享受免征营业税及所得税的 税收政策。 二营运成本估算 据估算......”。