1、“.....提升引进技术门槛，杜绝国外处于淘汰地位落后低效技术和产品盲目引进，倡导流高效技术引进，推动产业技术水平向有利于可持续发展方向发展，从源头提高能源利用效率水平，降低能源消费。我国产业结构向高能耗方向发展趋势，方面源于工业化城市化进程推动，但更重要是我国在资源土地环境等外部性成本方面缺乏及时而必要内部化，使高能耗产品和产业在我国直接成本过低。旦市场需求旺盛，高能耗产品和产业就成为集中利润追逐点。由于资源环境土地低价出让和使用，不但使高能耗产品生产不断扩张，也使我国基础设施建设和民用建筑发展长期处于低质高耗状态，短期内反复拆除重建，大量投资形成有效资产累积量低。这样，浪费了大量能源和其他自然资源。我国目前面向外需产业结构发展，在很大程度上也是以我国土地环境资源高度消耗和破坏为代价，其中包括大量以矿产资源和高能耗为基础产品甚至是能源资源直接出口。这种发展片面追求直接经营者短期利益，忽视了全社会利益......”。

2、“.....十五规划要从我国人民自身科学合理可持续消费需求出发，重新研究和规划产业结构调整问题，要使产业结构调整从市场信号和政策法规两方面得到引导。向社会公平和可持续方向引导社会能源需求我国建设全面小康社会目是使全国尽可能多人民能够过上比较富裕生活，享受到较好物质和精神文明生活。我们发展目标要考虑让中国大多数人都可以分享，而不仅仅是为少数总论项目背景项目名称及企业概况项目名称熟料生产线纯低温余热发电工程项目单位名称企业注册类型民营公司地址公司法定代表人项目建设地址公司概况水泥厂有限公司以下简称项目单位或昌山公司位于粤北乐昌市长来镇，已建设条水泥熟料生产线并投入生产......”。

3、“.....在投资决策过程中，准确识别风险因素并判断风险十分必要。技术风险本项目属资源回收利用型项目，技术要求相对较高。从风险影响程度考虑应属较大。本项目采用投资少工期短见效快项目投资路线，能源节约效果明显。项目单位已对该项技术充分掌握......”。

4、“.....从风险发生可能性考察应属低。管理风险走过了多年发展历程，如今昌山公司已成为经营实力雄厚产品创新能力显著生产质量稳定营销网络和售后服务体系健全大型水泥企业。面对新挑战，项目单位如既往地坚持企业管理创新，同时建立了现代企业管理制度，拥有了批素质高业务强管理团队。本项目从风险影响程度考虑应属适度，从风险发生可能性考察应属低。建设条件及投资融资方面风险本项目建设条件能基本落实，不会造成落实不了情况，从风险影响程度考虑应属适度，从风险发生可能性考察应属低。政策风险外部环境风险因素主要包括自然环境经济环境和社会环境等因素。本项目外部条件较好。节能降耗项目是国家大力提倡和支持。本次实施熟料生产线纯低温余热发电工程项目符合国家目前关于节能减排建设节约型社会总体规划，符合地方经济和社会发展规划要求和产业政策。本项目符合国家产业政策，有政策扶持优势，政策风险小。从风险影响程度考虑应属低，从风险发生可能性考察应属低。财务评价结论经过分析计算......”。

5、“.....指标如下表达产期表财评汇总表序号指标和数据名称单位指标和数据备注项目总投资万元固定投资万元流动资金万元项目产生总效益万元正常年份改造后总成本万元正常年份所得税万元税后净效益万元正常年份盈利能力分析财务内部收益率全部投资所得税前全部投务提无形资产和其他资产摊销费估算表单位万元序号名称属性其他资产摊销年限年当期转入无形资产累计投入原值当期摊销当期净值合计当期转入无形资产累计投入原值当期摊销当期净值表利润与利润分配表单位万元序号名称节约收入总成本费用利润总额应税利润所得税税后利润法定盈余公积金扣除基金后利润未分配利润累计未分配利润表项目全部投资现金流量表单位万元序号名称建设期经营期现金流入销售收入回收固定资产余值回收流动资金现金流出建设投资流动资金增加额经营成本销售税金及附加所得税所得税后净现金流量所得税后累计现金流量所得税后累计现金流量净现值所得税前净现金流量所得税前累计现金流量所得税前累计现金流量净现值计算指标税前税后财务内部收益率财务净现值万元静态投资回收......”。

6、“.....在投资决策过程中，准确识别风险因素并判断风险十分必要。技术风险本项目属资源回收利用型项目，技术要求相对较高。从风险影响程度考虑应属较大。本项目采用投资少工期短见效快项目投资路线，能源节约效果明显。项目单位已对该项技术充分掌握。因此项目实施技术风险小，从风险发生可能性考察应属低。管理风险走过了多年发展历程，如今昌山公司已成为经营实力雄厚产品创新能力显著生产质量稳定营销网络和售后服务体系健全大型水泥企业。面对新挑战，项目单位如既往地坚持企业管理创新，同时建立了现代企业管理制度，拥有了批素质高业务强管理团队。本项目从风险影响程度考虑应属适度......”。

7、“.....建设条件及投资融资方面风险本项目建设条件能基本落实，不会造成落实不了情况，从风险影响程度考虑应属适度，从风险发生可能性考察应属低。政策风险外部环境风险因素主要包括自然环境经济环境和社会环境等因素。本项目外部条件较好。节能降耗项目是国家大力提倡和支持。本次实施熟料生产线纯低温余热发电工程项目符合国家目前关于节能减排建设节约型社会总体规划，符合地方经济和社会发展规划要求和产业政策。本项目符合国家产业政策，有政策扶持优势，政策风险小。从风险影响程度考虑应属低，从风险发生可能性考察应属低。财务评价结论经过分析计算，本项目主要经济指标如下表达产期表财评汇总表序号指标和数据名称单位指标和数据备注项目总投资万元固定投资万元流动资金万元项目产生总效益万元正常年份改造后总成本万元正常年份所得税万元税后净效益万元正常年份盈利能力分析财务内部收益率全部投资所得税前全部投务提出更高能效标准要求，或实行更高能源价格。例如......”。

8、“.....如供热供水供电等。对生活方式引导要比建立节能型生产方式困难得多。必须看到，目前我国节能法律和法规不完善节能投入不足，公众接受节约型消费观念存在极大障碍。十五期间，要在强化公众节能意识方面有所突破。要安排定财力支持开展大规模宣传教育和培训，引入先进环保可持续发展社会发展理念和生活理念，明确建立在新发展观基础上社会发展方向，鼓励社会合理消费选择。建立市场经济条件下对节能和提高能效激励机制完善向节能倾斜价格财政税收信贷等政策，引导和激励企业和社会节能行为。其中合理能源价格体系是在市场机制条件下引导节能和提高能效最基础力量，如果价格信号不合理，促进节能必然事半功倍。十五期间要把能源价格体系合理化作为基础工作来抓。要改变过去对价格管理着重讨论生产成本变化而较少引进外部成本倾向。应加紧研究能源消费税可行性，适时推行。要尽快实施和完善燃油税。制定节能产品鼓励目录，对生产和使用目录产品和企业实行减免税政策。探索采用先进高效节能设备，实行特别加速折旧政策......”。

9、“.....研究实施能在生产和消费领域推动节能税收优惠政策。指导国家政策性银行为节能项目提供贴息贷款，引导商业银行向节能领域投资。倡导地方政府建立节能发展专项资金或基金，支持节能技术研发和推广节能工程示范及相关能力建设。十五期间应实施禁止能源直接出口和严格限制高能耗产品出口政策。进步变资源型产品出口为高附加值产品出口，提高出口经济效益，以缓解十五期间可能持续出现国内能源紧缺状况。制定鼓励引进消化研究开发示范推广先进节能技术政策，推动先进节能技术国产化和市场化，提升我国节能技术领域整体水平。建立和完善有效全社会能源高效合理利用管理体系健全节能管理体制是市场经济条件下政府宏观调控能源需求基础。十五期间重点包括强化各级政府节能管理机构并使其职能法制化和规范化，建立政府节能管理机构与相关政府部门之间工作协调机制节能政策落实首先要靠组织落实，要改变目前政府节能管理人员过少，节能服务机构能力削弱现状......”。