1、“.....硬件不齐全，信息化程度不高，城乡体化就业服务能力不强四是就业和社会资源不能共享，难以发挥就业和社会整体功能。加之我县交通不便，人口居住分散，招聘招工就业信息短时间难以传递给劳动者，形成用工单位招不到人劳动者得不到就业机会。综上所述，夯实就业和社会保障服务体系基础设施建设，加强和完善基层就业和社会保障服务体系，统筹城乡经济发展促进城乡劳动者充分就业，是保增长保民生保稳定促和谐项重要举措，是转变经济增长，促进城乡平等就业统筹城乡经济社会协调发展化解社会矛盾实现全面建成小康社会奋斗目标必然要求。第三章项目建设条件鹤峰县社会经济条件鹤峰县位于武陵山区大山深处，恩施自治州南部，周边与巴东县建始县恩施市宣恩县五峰县湖南省桑植县石门县相毗邻。国内革命战争时期，贺龙元帅曾以此为根据地转战多年，是红色革命老苏区。全县国土面积平方公里，辖乡镇个高新技术开发区，个村，常驻总人口万人，其中以土家族苗族为主少数民族人口占，农业人口占，达万余人......”。

2、“.....年年两轮被定为国家级贫困县，年被定为全省个特困县市之，年被国务院定为新轮扶贫开发工作重点县，年被定为湖北省贫困山区脱贫致富奔小康试点县之,年月被国务院扶贫开发领导小组办公室国家发改委列入武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划年集中连片特殊困难试点县。这是鹤峰县难得发展机遇是党中央国务院高度重视区域协调发展就西部大开发扶贫开发作出了系列战略部署，明确了加快贫困地区发展总体思想总论项目简介项目名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目鹤峰县基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县五里乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县燕子乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县中营乡基层就业和社会保障服务中心建设项目鹤峰县邬阳乡基层就业和社会保障服务中心建设项目和完善政府监督社会监理法人建设单位自检体系。招标范围招标组织形式招标方案经审核部门审核后按审核意见执行，详见附表......”。

3、“.....工程招投标方式与程序按照中华人民共和国招标投标法规定，招标可分为公开招标和邀请招标。在项目开发建设过程中，建设项目实行公开招投标，即由业主在主要报刊上审批部门核准意见刊登招标公告和发出投标邀请通知。公开原则。招投标活动应有较高透明度，坚持建设工程招标投标信息公开条件公开程序公开和结果公开。公平原则。建设项目招标标活动属于民事法律行为，应提倡民事主体平等，因此在招投标过程中应当杜绝方把自己意志强加于对方，招标压价或订合同前无理压价以及投标人恶意串通提高标价损害对方利益等违反公平原则行为。诚实信用原则。诚实信用原则是市场经济基本前提。招标方与投标方不可用歪曲或隐瞒真实情况去欺骗对方......”。

4、“.....甚至损害他人国家和集体利益。任何违反诚实原则行为都是无效，且应对由此造成损失和损害承担责任。第十三章投资估算与资金筹措投资估算依据估算依据说明鉴于乡镇基层就业基础设施建设标准统规模基本相同设备配臵致，综合造价国家发改委发改办基层就业号文件已经明确，考虑鹤峰县现行人工建筑材料市场价格及建筑造价指标基本相差不大，故对对项目建设工程估算进行了统核算,其估算依据如下湖北省建设厅鄂建号文件全国统建筑工程基础定额湖北省统定价表湖北省建设厅鄂建号文件湖北省建筑安装工程费用定额鹤峰县同类工程估估算预算技术经济指标国家省有关现行勘察设计取费标准鹤峰县现行人工建筑材料市场价格及建筑造价指标。项目总建设规模全县基层就业和社会保障服务基础设施建设项目实施单位个，总建设规模平方米新增基层就业服务大厅建筑面积平方米，配备服务设备台套......”。

5、“.....其中县级万元其中设备投资万元，四个乡镇投资万元其中设备投资万元。资金筹措拟申请国家项目建设专项资金扶持万元，地方项目配套建设资金万元。第十四章结论与，实和完善政府监督社会监理法人建设单位自检体系。招标范围招标组织形式招标方案经审核部门审核后按审核意见执行，详见附表。附表审核部门审核意见表项目建设名称鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目招标项目招标范围招标组织形式招标方式不招投标方式全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程监理主要设备重要材料其它审批部门核准意见说明审批部门盖章年月日工程招投标原则本项目招投标管理严格遵守中华人民共和国招标投标法第五条规定招标投标活动应当遵循公开公平公正和诚实信用原则......”。

6、“.....招标可分为公开招标和邀请招标。在项目开发建设过程中，建设项目实行公开招投标，即由业主在主要报刊上审批部门核准意见刊登招标公告和发出投标邀请通知。公开原则。招投标活动应有较高透明度，坚持建设工程招标投标信息公开条件公开程序公开和结果公开。公平原则。建设项目招标标活动属于民事法律行为，应提倡民事主体平等，因此在招投标过程中应当杜绝方把自己意志强加于对方，招标压价或订合同前无理压价以及投标人恶意串通提高标价损害对方利益等违反公平原则行为。诚实信用原则。诚实信用原则是市场经济基本前提。招标方与投标方不可用歪曲或隐瞒真实情况去欺骗对方，不见利忘义弄虚作假，甚至损害他人国家和集体利益。任何违反诚实原则行为都是无效，且应对由此造成损失和损害承担责任。第十三章投资估算与资金筹措投资估算依据估算依据说明鉴于乡镇基层就业基础设施建设标准统规模基本相同设备配臵致，综合造价国家发改委发改办基层就业号文件已经明确......”。

7、“.....故对对项目建设工程估算进行了统核算,其估算依据如下湖北省建设厅鄂建号文件全国统建筑工程基础定额湖北省统定价表湖北省建设厅鄂建号文件湖北省建筑安装工程费用定额鹤峰县同类工程估估算预算技术经济指标国家省有关现行勘察设计取费标准鹤峰县现行人工建筑材料市场价格及建筑造价指标。项目总建设规模全县基层就业和社会保障服务基础设施建设项目实施单位个，总建设规模平方米新增基层就业服务大厅建筑面积平方米，配备服务设备台套。详见下表所示鹤峰县基层就业和社会保障服务设施建设项目估算汇总表建设内容土建工程设备投资预备费及其它费用总投资万元建设单位投资万元台件投资万元合计鹤峰县基层就业和社会保障服务中心五里乡基层就业和社会保障服务中心燕子乡基层就业和社会保障服务中心中营乡基层就业和社会保障服务中心邬阳乡基层就业和社会保障服务中心投资估算全县基层就业和社会保障服务基础设施建设改扩建项目估算总投资万元，其中县级万元其中设备投资万元......”。

8、“.....资金筹措拟申请国家项目建设专项资金扶持万元，地方项目配套建设资金万元。第十四章结论与，实现县域生产总值亿元，同比增长。其中，第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长第三产业亿元，同比增长三次产业结构比由上年调整到年。第三产业比重比上年提高个百分点，全县人口增长率控制在以内。城镇登记失业率控制在以内。鹤峰县县域内仅有公路与内外相通，无高速公路无国道铁路通过境内，与恩施市相距公里，与省城武汉市相距余公里，是全州最偏远县，属典型老少边穷地区，全县流动人口约万余人。项目建设基本条件中央关于就业和社会保障工作大政方针已经明确，人力和社会资源部关于进步加强劳动力市场建设完善基层就业服务体系意见对就业和社会保障事业方向已经确定，中央省州县各级政府对就业和社会工作高度重视，鹤峰县为了该项目建设顺利实施，还专门成立了项目建设领导机构。加上改革开放二十多年来鹤峰县综合实力大大增强，尤其是六大强战略目标实现......”。

9、“.....供电与给排水项目建设地处各乡镇中心，供水供电排水交通通讯网络等市政基础设施条件完善，能满足施工需求也符合城镇建设规划，项目建设自然条件良好。通讯全县项目建设地处于各乡镇中心地带，有线无线和村村通有线电视等多种通讯网络密布覆盖全县境内。项目地交通十分便利，大型车辆可直接进入项目建设地。建材项目所需钢材和水泥可就近购买，县水泥厂距项目建设地仅余公里，般建材可就近采购，特殊材料经招标采购后电话联系供货方送货到工地。项目建设土地城镇规划环境保护等审批证件已经取得。领导重视县乡人民政府均已成立项目建设领导机构，加强对项目建设领导与协调，项目工程建设进度有保障。建设单位基本情况鹤峰县人力资源和社会保障局是于年月是由原县人事局与原县劳动和社会保障局职能合并后组建新局，局机关设内设股室个，设局长和副局长人纪检组长人。辖个二级单位个乡镇人力资源和社会保障服务机构，内设股室个。全系统人。近两年来，项目建设单位以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观......”。