1、“.....形成林区特点的棚户区危旧房， 由于住宅过密，很难形成基础设施配套完善的社区，给排水供 暖燃料等无法达到合理的集中供给规模，同时还带来环境恶化， 卫生条件较差，道路泥泞，垃圾成堆等诸多问题。国有林场职工居 民住房条件与国家小康建设目标及建设社会主义新农村的具体要求 相距甚远。 我国社会人口结构类型是以农村人口为主体，全面建设小康社会和构建和谐社会都应以农村社会发展水平作为衡定标准。改革开 放年来，我国社会与经济发展取得了长足的进步，国家实力得到 了极大的提升，绝大多数的地方解决了温饱问题，沿海等地区率先 进入了小康社会。但要真正实现全面小康这目标，必须加快农村 的发展，使全社会的人都能享受到改革开放带来的成果。 党的十七届三中全会报告指出只有坚持把解决好农业农村 农民问题作为全党工作重中之重，坚持农业基础地位......”。

2、“.....坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障 农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力， 推动农村经济社会全面发展。 今年中央号文件提出把改善农村民生作为调整国民收入分配 格局的重要内容，把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措，把建 设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久 动力。同时国务院提出扩大内需促进经济平稳较快增长要求，确定 进步加快建设保障性安居工程，加快棚户区危旧房改造。 住房问题是重要的民生问题，解决国有林场低收入家庭住房困 难，是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会和构建社会主 义和谐林区的目标要求，是维护群众利益的重要工作和住房制度改 革的重要内容，是政府公共服务的项重要职责。同时也是国家拉 动内需，保持经济稳定，保持社会大局稳定的重大举措。为此......”。

3、“.....确定我国社会进入了以工促 农以城带乡的发展阶段。本项目是国家保障性安居工程的重要组成部分，是在提高国有林场职工生活水平，拉动内需，促进我国经 济平稳快速发展的背景下提出来的。 项目建设的必要性 目前，国有林场建设重点转向以生态建设为主，在经济结构调 整社会布局调整上缺乏资金推动。长期以来，林场居民的居住条 件直没有得到有效改善。目前国有都昌县武山林场居民房屋多是 七十年代建成的，结构以泥瓦平房砖木为主，墙体及门窗保温性 差屋面保温防水性不好，冬季漫长，室内温度不足夏季漏雨 潮湿，室内卫生环境差。在定程度上已形成危房。 党中央国务院高度重视林区住房困难问题，温家宝总理指出 加强林业基础设施建设，是加快林业发展改善职工生活的基本 条件要把林业基础设施建设放在更加重要的位臵，作为社会主 义新农村建设的重要内容来抓。本项目的建设是贯彻国家宏观经济 调控政策......”。

4、“.....拉动经济增长，从而构建和谐社会的 客观要求。 是改善国有林场居民生活条件，加快建设社会主义新农村建 设的需要 通过国家地方政府和企业的投入，资助林业职工改善居住条 件，提高生活质量的工程，既是加快林区小城镇建设步伐，建设文 明林区的需要又是提高林区群众生活质量，确保林区群众更大程度 地共享改革发展成果和实现城乡建设体化的重要措施。是项体现党和政府关心人民群众疾苦全心全意为人民服务的凝聚力工程。 有利于扩大内需拉动区域经济增长，确保林区社会的稳定 当前，国际金融市场形势动荡加剧，全球经济增长明显放缓，国际 经济环境中不确定不稳定因素明显增多，国内经济运行中也存在 些突出矛盾和问题。要保持我国社会与经济又好又快地发展，应着 力扩大国内需求特别是消费需求。实施棚户区危旧房改造工程， 有利于拉动当地建筑业建材业发展，带动运输业金融业服务 业等相关产业发展......”。

5、“..... 有利于林区生态建设和经济结构调整 本次国有林场危旧房改造充分考虑到我县林区生态保护与经济 转型规划要求，并结合各林场所撤并调整规划。对于居住在山上林 场居民而言，依然采取明火取暖做饭，火源管理难度大，既对林 区居民的生命财产安全构成威胁，也给周边森林防火带来巨大压力。 通过集中建设居民区，使林区职工在改善居住条件的同时，形成 定的居住规模。由于人员的集中，有利于林区森林资源的保护和合 理利用，也有利于林业企业开展多种经营和林区第三产业的发展， 进而促进林业企业调整以木材生产为主的单产业结构，促进林区 经济多元化发展格局的形成。 是构建资源节约型环境友好性林区社会的需要 在国有林场危旧房改造中坚持以人为本，统筹兼顾，精心组织， 配套建设，高标准实施的原则，通过科学设计，达到节能舒适和方便生活的目标......”。

6、“.....提高职工医疗 社区服务等生活质量，使林区人居环境和生态质量明显改善，市政基 础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善，城市综合服务功能 显著增强，进而全面推进和谐林区建设。 配套建设，高标准实施的原则，通过科学设计，达到节能舒适和方便生活的目标。在提高居住区配套设施建设的同时，提高职工医疗 社区服务等生活质量，使林区人居环境和生态质量明显改善，市政基 础设施和文化教育体育等公益性设施逐步完善，城市综合服务功能 显著增强，进而全面推进和谐林区建设。 由此可以看出，对国有都昌县武山林场危旧房进行改造是项 体现党和政府关心人民群众疾苦全心全意为人民服务的凝聚力工 程，是改善人民群众生活环境质量，优化调整国有林场产业布局， 建设文明林区的需要，其建设对于促进林区经济的发展和保持林区 社会稳定具有重大的现实意义......”。

7、“..... 第三章危旧房改造需求分析及建设规模的确定 安置小区住宅现状情况 国有都昌县武山林场为副科级单位，隶属都昌县林业局，现有 总人口人，其中在职职工人职工住宅面积平方米。 按建设年代分年前建设的平方米，年建设 平方米，年后建设平方米。按照国有林场危旧房界 定标准，属危旧房的面积为平方米，有以上的房屋处在危 房之中，是典型的棚户区危旧房。 危旧房改造需求预测分析及建设规模确定 国有都昌县武山林场危旧房改造规划及用户调查情况 依据国有林场危旧房界定标准，国有都昌县武山林场属危旧房今年按上报计划及实施方案批复情况，拟完成户危旧房改造任务。 上报危旧房改造计划是在用户调查基础上进行的，根据调查显示， 本次居民选择并确定的危旧房改造方式为原地重建维修加固。 危旧房改造住宅建设标准 根据对项目区住宅情况调查，目前项目区住宅每户人口数量在 人之间......”。

8、“.....此两种 户型结构住宅比例占拟改造棚户区住宅户型的以上，个别存在 人户以上的户型。为此，本次可研确定危旧房改造住宅新建方式。 项目区拟建规模 根据国家林业局的批复，国有都昌县武山林场年危旧房改造 总户数为户，为原址重建维修加固。 第四章建设条件 自然地理概况及社会状况 自然地理概况 项目实施地点都昌县大港镇，位于县北部的武山山区，东与鄱阳县 接壤，北与彭泽县为邻。武山林场位于江西省三尖源森林公园 的中心位臵。距县城公里，杭瑞高速公里，面积平方公里， 人口万人。大港镇辖大港高塘星坂飘水大田丹凤 小埠土目源个村委会及个林场。地理位臵东经度分秒至度分秒，北纬 度分秒至度分秒。 水文都昌地貌丘陵和滨湖平原为主，且水域宽阔，局部有 低山分布。地势北高南低，并以大港到汪教褶隆起带为轴心，向西 北和南东两个方向倾斜。境内最高点为北东部的三尖源......”。

9、“.....滨湖区海拔最低处仅米。自东北向西南呈低山高丘低丘 平原湖区的变势。都昌水系发达，河港纵横，共有大小河港条， 总长公里。按其流向，大致可分为大港大西湖新妙湖 大输湖大沔池洲家湖团子口七大水系。 地形地貌该项目位于都昌县武山林场场部，建设地块比较 平整。 气候项目区内气候属亚热带季风湿润气候。年际平均气温 为，变化幅度在之间。气温日较差为。 月最冷，平均气温，月最热，平均气温。累年各月平均 值顺序为 。积温年平均 的活动积温为。地温年平均地表温度。 无霜期无霜冻期累年平均无霜期天，无霜期最长天， 最短天。全年平均无霜冻期天，最长可达天，最短 天。日照累年平均日照时数小时，日照率。降 水年累年降水量毫米，年累年平 均降水量毫米。蒸发量及干燥度累年平均蒸发量为毫米。累年平均蒸发量大于降水量，相对湿度，干燥度 气候特点是冬无严寒，夏无酷暑，雨量充沛，水热同季......”。