1、“..... 结论与建议 研究结论 本项目的实施，可以提高项目区油菜综合生产能力，提高油菜籽 品质，通过建设连片的标准化油菜籽生产基地，辐射带动非项目区近 万亩的油菜生产，初步形成项目区内规模化专业化标准化油 菜生产格局实现分区域统供种，良种覆盖率达到品质达 到国家双低标准。提高项目区农业可持续发展能力，初步形成较为完 善的灌溉和排涝体系，农田机耕道路初步标准化。项目的建设既是保 证食用植物油的安全，又促进油料综合生产能力的提高，同时，促进 区域农村经济的发展。 该项目建成后，其优质油菜产量高，品质优，市场畅销，可显著 提高油菜生产的经济效益。该项目建设实施龙头带动推进经营运作 产业化，发展油菜产品的精深加工，大力扶持龙头企业的发展，加速 优质油菜产业化经营。同时，项目建设由政府积极引导加工龙头企业 实行企业基地农户的产业化开发模式......”。

2、“.....为农民提供良好的科技与产品流通服务，全面实施品牌战略，积极与科 研单位合作，对相关龙头企业给予大力扶持。项目实施后将有利于促 进经济结构调整和增长方式的根本转变，从而优化农业产业结构，是 促进农业增效农民增收的重要举措，必将对加快地方农业发展加 快农村经济发展产生积极和较为深远的影响。 项目建设按照区域化布局标准化生产产业化经营的要求， 坚持突出重点集中连片规模发展的原则，抓好油菜生产基地 建设。是通过示范样板带动，在全市建立优质油菜科技示范基地 二是通过改革耕作模式促动，不断扩大油菜种植面积，提高油菜产量 三是通过实施农业项目驱动，大力实施农田水利和农业工程项目建 设，不断提高油菜基地建设标准，使油菜逐步由分散种植发展到基地 化区域化规模化种植。项目投产后有效延伸农业产业链，使农业 的内涵不断得到拓宽和延伸，农业的链条通过延伸更加完整......”。

3、“.....使得农村经济发展与农村环境保护的结合更加紧密。 该项目建设后将有效地促进先进科学技术的推广应用和现代农村管 理手段的实际运用，从而提高农业科技含量，不断提高农业的经济社 会和生态效益，必将有效促进社会主义新农村的建设步伐。经研究， 该项目可行。 二建议实施精品名牌战略，打造市双低菜籽油标志性品牌，有效 带动整个产业发展。油菜深加工龙头企业应充分发挥双低油菜品质优 势，打造健康营养食用油品牌，做大做强双低油菜产业。 生产基地要与油料加工龙头企业加强合作，增强龙头企业对 产业的带动能力，提高油菜籽的深加工和综合利用水平。加快油菜产 品综合利用的步伐，提高加工水平，拓宽生产基地销路，提高油菜生 产效益。 积极发展订单农业，抵御市场风险。从而做到原料基地化 基地良种化良种区域化，积极引导农民科学种田，确保基地农产品 高产优质......”。

4、“.....提高油菜籽的流通贮藏 水平，减少产后损失，方便加工企业采购，发挥油菜产业的综合效益。 第二章项目建设的必要性和可行性 市油菜生产现状 市现辖个区镇处场，全市版图面积平方公里，耕地 面积万亩。市油菜生产近十年来面积单产总产和产业 化开发程度直位居全省前名，年被国家农业部评为中国 双低油菜生产大市，常年油菜种植面积万亩以上。年油菜 籽总产万吨，油菜秋播面积达到万亩。由于优质油菜籽 在农产品中具有定市场竞争力，销路畅价位高效益好，广大农 民对油菜种植积极性较高，近几年来，市油菜生产直保持良好 的发展势头。目前市油菜生产主要具有三个方面的特点是优 质良种普及。全市已基本实现了双低优质化，大部分地方实现了镇 个品种，村品，连片种植。二是栽培技术成熟。全市 的油菜秋播育苗实行了适时播种，在苗期普通喷施了多效唑，实现壮 苗早发......”。

5、“.....减轻了病虫为害。以油瓜棉油椒棉 油瓜稻等为主的优化种植模式面积逐步扩大，提高了农田效益。三是 产业化程度较高。市油菜籽加工企业巨源油业有限公司是 生产食用油的农业产业化省级重点龙头企业，现具有年加工油料万吨的生产能力。按公司基地科技农户的模式建双 低油菜籽示范基地万亩，正在扩建脱皮冷榨油生线及小包装生产 线条新建万吨双低菜粕深加工综合利用项目。年巨源 油业年收购油菜籽万吨，加工产品万吨。 市油菜生产虽然发展势头较好。如果加大资金技术等方面 的投入，进步加强农业基础设施建设，提高标准化生产程度，降低 油菜生产成本，油菜产业化水平将进步提高，农民的收入将进步 提高。 项目建设的必要性 项目建设是落实国家农业产业政策的需要 根据中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度......”。

6、“.....农民持续增收的若干意见中发 号农业部办公厅色农 产品区域布局规划年的有关要求，市从大力发 展现代农业推进新农村建设确保农业增效农民增收的战略高度 出发，将大力发展油菜产业作为发展优势农产品的主导产业来抓，着 力推进油菜产业规模化种植标准化生产产业化经营，提高油菜产 品质量，提高农业经济效益，不断增加农民收入。因此，在油菜主产区实施油菜生产示范基地建设项目符合国家农业产业政策及财政资 金投资方向。 项目建设是推动市农业产业化发展的需要 市是个传统粮棉油蔬菜生产农业区，其中油菜生产 是市的优势产业。市从市情实际，提出了大力发展油菜产业的 战略举措，通过油菜生产示范基地建设项目实施，有助于使农业基础 等诸多条件与现代农业发展要求相适应，从而推动农业产业化的 发展......”。

7、“.....加大农业科技投入，增强农业生产抵御各种 自然灾害的能力，实现旱涝保收增产增效，是保障农业产业化健康 发展之路。该项目的建设可改善项目区农田水利基础设施建设，改造 中低产田，实现科学种田，减少农药化肥的使用量，保护了农业资 源和环境，实现农业可持续发展。 项目建设是促进农业增效农民增收的需要 市种植优质油菜的农户达万户，农业人口万人， 其中劳动力达到万人。自然灾害和农业灾害时有发生，对农户 的收益会造成重大的影响，通过项目的建设可以加强农业基础设施建 设，增加项目区旱涝保收的面积，通过科技培训和油菜产前产中 产后的技术指导和信息服务，可以增强农户抵抗农业灾害的能力，增 加项目区农民收入。同时，该项目建设的示范作用可以推动全市农业产业化发展。因此该项目对促进农业增效农民增收具有十分重要的 意义......”。

8、“.....加快优 质油菜花生生产基地县建设，省适时启动油菜籽临时收储政策 都为项目建设提供了良好的政策机遇。市委市政府高度重视农 业产业建设，特别是对油菜产业发展加大政策资金技术支持力度， 从而该项目建设具有良好的政策机遇。 丰富的自然资源为项目建设创造了有利的条件 市自然条件优越，资源丰富，具备建设优质油菜生产基地的 条件。光热水资源丰富，市属亚热带大陆型季风气侯，四季 分明，光照充足，雨水充沛，无霜期长，其中油菜生育期间月至 次年月上旬日照数小时，太阳总辐射卡油菜 播种后至月底，光温条件优越，有利于油菜播种出苗和秋发栽培， 越冬期日平均气温，油菜中后期昼夜温差大，有利于抽苔开 花和角果发育，增加粒重。地势平坦土壤肥沃。据土壤普查， 耕地以沙壤土轻壤土和中壤土为主，质地优良，潜在养份含量丰富......”。

9、“.....良好的外部条件为项目奠定了可靠的基础 市地处江汉平原腹地，汉宜公路横穿全境，汉江沿潜北东流 长江，境内有两个年吞吐量万吨水运码头，已形成汉江和汉宜公 路干线为枢纽的通乡镇及外县外省的辐射状水陆交通网络，为 该市发展农业生产提供了优越条件。加之市水利建设已初具规模， 全市电排灌站处，装机容量万千瓦，固定机械排灌站 处，装机万马力。全市有效灌溉面积万亩，旱涝保收面积 万亩，平均每个农业人员有旱涝保收面积亩，为发展优质 油菜奠定了可靠的基础。 雄厚的技术力量为项目建设提供了有力的支撑 市市镇村三级农业技术推广平台健全，全市现有国 家农业技术人员人，其中具有高级职称的人，中级职称 人，初级职称人。此外，还有被授予职称的农民技术员人 和多名农业科技示范户。近几年来，该市农业部门完成多项部 省级重大科技攻关和农业丰收计划项目......”。