《(定稿)铁路修建项目投资可研申请报告(正本)》修改意见稿
1、“.....对客流进行分配,得出各通道主要断面或区段客流密度列表。并预测出相应断面或区段客车对数。注当本项目是以客运为主时,还将预测转移客运量诱发客运量。附表旅客交流表附表二货物交流表附表三相关枢纽或地区货物交流表四替代方案可能性研究利用相关既有线适当加强分流研究说明利用相关既有线采取增加车站局部双插延长到发线有效长度更换机车类型等措施,能否达到提高运能分流运量满足运输需求目,能够适应到哪个年度运输需要,存在哪些问题和不足,能否替代本项目建设。二利用相关既有线改建或修建其他新线分流研究说明利用相关既有线增建第二线电气化改造等或修建其他新线分流,能否满足运输需要,存在哪些问题和不足,能否替代本项目建设。三其他替代方案研究说明采用公路水运航空等运输方式能否满足运输需要,存在哪些问题和不足,能否替代本项目建设。五建设项目研究年度客货运量和流向预测及远景年输送能力建议意见货运量预测地方运量分析沿线主要站吸引范围经济概况,工农业生产情况,采用定预测方法......”。
2、“.....通过运量根据预测货物交流表,分析通过本线货运量,以及货流构成情况并说明。区段货流密度根据预测地方运量以及经由本线通过运量,编制货流图,得出各区段货流密度并说明。二客运量预测地方客运量预测分析本线地方客流特点,客流主要集散点,采用定方法对主要站旅客发送量进行预测和说明。通过客运量结合旅客交流表断面客流密度,分析通概述研究依据说明本次研究工作的任务来源,下达委托任务的机关单位日期文号合同号文件合同名称等。二研究范围及研究年度研究范围说明本建设项目的研究范围及路网相关通路的研究范围。二研究年度说明本次预可研拟定的研究年度,般分近期收益率财务净现值投资回收期资产负债率与流动比率投资借款偿还期财务评价指标分析三财务不确定性分析敏感性分析盈亏平衡分析四财务评价结论三国民经济评价直接费用分析直接费用包括下列费用项目土建工程固定资产投资机车车辆购置费运营成本流动资金营业外支出上述五项均要用影子价格进行换算二直接效益分析直接效益主要有运输收入,固定资产余残值回收......”。
3、“.....如不涉及可以不列。四间接效益分析间接效益主要有下列几项转移与分流客货运量运输费用与在途时间节约效益诱发运量产生经济效益增加就业人数效益因修建铁路使车站附近土地升值而增加社会效益五编制国民经济评价现金流量表全部投资国民经济效益费用流量表国内投资国民经济效益费用流量表资金为全部国内投资时此表不要。六国民经济评价指标计算主要计算评价指标经济内部收益率经济净现值。七国民经济评价敏感性分析对本项目进行敏感性分析,当运量变化或固定资产投资发生变化,分析本项目抗风险能力。并绘制敏感性分析图。八国民经济评价与结论根据计算评价指标,分析本项目在国民经济评价中可行性。四综合评价综合财务评价结论和国民经济评价结论,说明建设本项目经济上合理性和可行性。第十章研究结论根据前面研究分析和论证,从以下几个方面归纳总结出结论性意见这里只归纳和总结出结论意见......”。
4、“.....二建设方案及建设规模和标准简述主要线路方案和主要站址方案比选结论及推荐意见。列出所选定主要技术标准。三项目建设技术上可行性简述建设方案是否有高新和关键技术及难点工程,技术是否成熟和可行,是否需要引进国外先进技术及技术可得性怎样。归纳得出技术上可行性结论意见。四投资预估算列出推荐方案投资预估算总额及平均每公里指标。五经济评价结论列出财务评价和国民经济评价指标,叙述风险分析结论,说明建设项目经济上合理性和可行性结论。六建设时机和工期提出有利建设时机实施步骤和合理建设工期建议。七综合结论根据上述各项结论意见,归纳出本建设项目必要性和可行性总结性结论意见。第十二章省市自治区军区及有关部门意见全文附入或摘录在勘测设计过程中有关部门对线路修建及重大方案意见文件和函电。如为摘录,应说明来文来函部门单位日期文号和文件名称......”。
5、“.....运营接管单位及地方政府提出尚未达成致意见有关问题。研究过程中发现与本线建设有关线路和枢纽有关问题,本项目又难以解决,需要提请主管部门或业主单位另行安排研究项目问题。需要请主管部门或业主单位明确有关问题。下阶段工作需要注意和进步解决问题车起收益率财务净现值投资回收期资产负债率与流动比率投资借款偿还期财务评价指标分析三财务不确定性分析敏感性分析盈亏平衡分析四财务评价结论三国民经济评价直接费用分析直接费用包括下列费用项目土建工程固定资产投资机车车辆购置费运营成本流动资金营业外支出上述五项均要用影子价格进行换算二直接效益分析直接效益主要有运输收入,固定资产余残值回收。三间接费用分析本项目是否涉及其他间接费用,如不涉及可以不列......”。
6、“.....六国民经济评价指标计算主要计算评价指标经济内部收益率经济净现值。七国民经济评价敏感性分析对本项目进行敏感性分析,当运量变化或固定资产投资发生变化,分析本项目抗风险能力。并绘制敏感性分析图。八国民经济评价与结论根据计算评价指标,分析本项目在国民经济评价中可行性。四综合评价综合财务评价结论和国民经济评价结论,说明建设本项目经济上合理性和可行性。第十章研究结论根据前面研究分析和论证,从以下几个方面归纳总结出结论性意见这里只归纳和总结出结论意见,具体分析论证过程不必重复项目建设必要性从运输需求路网结构本项目在综合运输系统及铁路网中作用和意义发展国民经济等方面归纳得出项目建设是否必要结论意见。二建设方案及建设规模和标准简述主要线路方案和主要站址方案比选结论及推荐意见。列出所选定主要技术标准。三项目建设技术上可行性简述建设方案是否有高新和关键技术及难点工程,技术是否成熟和可行,是否需要引进国外先进技术及技术可得性怎样......”。
7、“.....四投资预估算列出推荐方案投资预估算总额及平均每公里指标。五经济评价结论列出财务评价和国民经济评价指标,叙述风险分析结论,说明建设项目经济上合理性和可行性结论。六建设时机和工期提出有利建设时机实施步骤和合理建设工期建议。七综合结论根据上述各项结论意见,归纳出本建设项目必要性和可行性总结性结论意见。第十二章省市自治区军区及有关部门意见全文附入或摘录在勘测设计过程中有关部门对线路修建及重大方案意见文件和函电。如为摘录,应说明来文来函部门单位日期文号和文件名称。第十三章有待进步解决问题须请上级协调解决影响线路方案又尚未达成致意见地方水利规划城市规划港口规划公路规划重要工矿企业规划旅游规划军事设施文物保护重大拆迁等问题。运营接管单位及地方政府提出尚未达成致意见有关问题。研究过程中发现与本线建设有关线路和枢纽有关问题,本项目又难以解决,需要提请主管部门或业主单位另行安排研究项目问题。需要请主管部门或业主单位明确有关问题......”。
8、“.....三客货运量汇总将上述预测客车对数和货流密度分区段集中在张表内,全面反映本项目客货运量。见下表式样。线研究年度客货运量预测汇总表区段近期远期货流密度万吨客车对数对日货流密度万吨客车对数对日上行下行上行下行段段段四枢纽或地区客货运量预测对相关枢纽地区客货运量作简要说明。并附相关枢纽货物交流表。五远景年输送能力建议意见根据本线在路网中地位作用,结合预测远期运量,建议本线远景年输送能力和客车对数。六建设项目必要性综合分析从国民经济发展对运输需求增长提高运输能力和运输质量满足运输需求完善路网布局合理分流促进国民经济发展利用既有线改建及其他替代方案不可替代性等方面进行综合分析论证,阐明本项目建设必要性。本条目是预可研文件重点内容和关键段落,应认真提炼,分析要有针对性,要结合本项目具体情况和特点进行说明,并要有必要数据充实,切忌泛泛而谈。第三章线路走向方案研究线路经过地区概况沿线自然特征地形地貌概述线路经过地区总地势情况......”。
9、“.....各地貌单元相对高差自然坡度,高山越岭地段山脉名称,对线路走向影响等。工程地质及水文地质概述线路经过地区工程地质及水文地质情况,地质构造单元,主要地层岩性,矿区分布及对线路影响着重说明严重影响工程稳定不良工程地质和水文地质问题及分布地段。地震动参数按中国地震动参数区划图确定本线范围内各方案地震动峰值加速度和地震动反应谱特征周期值。气象线路经过地区所属气候区及气候特征,年平均气温及极端最高最低气温,平均年降雨量及最大年降雨量最大日降雨量,最大积雪厚度,土壤冻结深度,最大风速及风向频率。水文线路所经地区水系名称及与线路有关主要河流,有关大型水库河网地区水文特征,洪水形成因素及特点,平原洪泛区范围,河流通航情况,沿海地区潮汐情况等着重说明影响线路走向大河桥渡和控制线路高程河流水文特征。重点环境保护区分布沿线有关风景名胜区自然保护区水源保护区文物古迹和国家重点保护野生动植物分布情况及对线路影响......”。
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