1、“.....肉羊饲养棚圈座及其配套设施吸纳禁牧封育农户户。三主要建设条件通过建设生态建设项目地点位于镇草场，饲料用地灌溉用水，来源于渠供水。供电利用西北电网高压输电线路。气象水文工程地质等条件均可满足项目各单项工程建设要求，无需特殊处理。建设地点地形平坦，地势高燥，地下水位较低，排水良好，建设项目无污染。四项目总投资及经济效益情况预计项目总投资万元，其中固定资产投资万元，包括土建工程万元，水利配套投资万元，平整土地投资万元，电力配置投资万元，基础母畜投资万元，其它费用万元流动资金万元。项目建设全部为自筹资金。从利润指标分析看出，从利润指标分析看出，固定资产投资利润率，产值利润率，成本利润率，投资利润率。项目具有较好盈利能力和清偿。能力，抗风险能力也很强，因此，项目从财务角度讲是完全可行。详见附表利润率指标分析表五问题与建议通过建设生态建设项目实施建设中可能出现与东接壤太阳梁移民开发区纠纷矛盾......”。

2、“.....防止矛盾纠纷出现。七组织机构及人力资源配置根据国家发展和改革委员会发改经贸号文件精神，本项目建设实行项目法人责任制，其组织机构按照国家计委计建设号文件精神设立。项目法人组建方案为了建立投资责项目概要项目名称有限责任公司生态建设项目项目管理单位县农牧局，县镇人民政府项目实施单位有限责任公司项目建设地点镇项目建设年限三年年项目法人代表项目建设规模禁牧封育补播改良草原亩建设退牧还草人工饲草地亩及其配套水利设施建设立方米青贮池座肉牛饲养棚圈座，肉羊饲养棚圈座及其配套设施年饲养出栏牛头，羊只吸纳禁牧封育农户户。项目资金来源预计计。肉牛销售收入肉牛按照市场价格，每头肉牛饲养成本元，育肥牛购入价平均元，每头肉牛育肥后平均售价元。每头销售利润元，每年收入万元。肉羊销售收入肉羊按照市场价格，每只肉羊饲养成本元，育肥羊购入价平均元，每只肉羊育肥后平均售价元。每只销售利润元，每年收入万元。人工种草收入人工种草按照每亩公斤干草产量计算，每公斤市场售价元，每亩种植成本元......”。

3、“.....以上全年营业总收入合计为万元。国家税收政策按照农业生产相关规定，农业生产中自产自销经营免税。详见附表营业收入估算表指标计算投资利润率为，项目有较好盈利能力。清偿能力分析，通过动态清偿还款分析可以看出，项目借款偿还期从建设年算起为年。通过静态分析，偿还期固定成本利润为年。能够满足项目投资回报要求，并有较好清偿能力。详见附表借款还本付息计算表财务评价结论从利润指标分析看出，固定资产投资利润率，产值利润率，成本利润率，投资利润率。项目具有较好盈利能力和清偿。能力，抗风险能力也很强，因此，项目从财务角度讲是完全可行。详见附表利润率指标分析表二社会效益分析建设生态建设项目是发展农村经济，走草食畜牧业兴农康庄大道。实现县农村经济社会资源环境协调发展，是农业产业结构调整需求，是充分发挥县山川共济，农牧共兴，草牧结合多渠道发展优势，是促进山区农业产业结构调整，优化畜牧业内部结构，带领当地农民致富奔小康经营之道，是解决农村剩余劳动力，提高天然草原经营效益好方法......”。

4、“.....形成生产加工销售流通有机结合和相互促进机制，推进农业产业化专业化商品化市场化。该项目实施是自治区农业产业化和市场化政策具体体现。生态建设项目吸纳禁牧封育农户户，解决退牧还草农户就业再就业渠道，增加收入，提高了项目辐射区农户养羊养牛及种粮种草养畜积极性。项目完成后年饲养出栏牛头，羊只。年可实现产值万元，利润万元。三环境效益分析所在地区环境影响该项目位于镇草场，项目建设地点疾病污染容易控制。符合国家环保总局建设项目环境保护分类管理名类试行环发号文规定，该项目不属对环境可能造成重大影响和轻度影响项目。可能造成环境影响分析该项目产生主要污染物是肉牛肉羊粪便固体废弃物生活污水和噪声。均为无毒污染物。采用环保措施对产生经营中产生固体废弃物采用沼气化处无害理措施。生活污水经化粪池处理后排入周边山洪排水沟内沉淀处理，或者设立沼气池发酵无害化处理。环境影响评价结论项目所处地理环境特征为不敏感区，项目运营采取上述环保措施后......”。

5、“.....十结论县地处回族自治区中部，是南北通道必经之路，是西进东出咽喉，是承接南部山区和北部平原过渡带，是东边陕西西进甘肃，预计计。肉牛销售收入肉牛按照市场价格，每头肉牛饲养成本元，育肥牛购入价平均元，每头肉牛育肥后平均售价元。每头销售利润元，每年收入万元。肉羊销售收入肉羊按照市场价格，每只肉羊饲养成本元，育肥羊购入价平均元，每只肉羊育肥后平均售价元。每只销售利润元，每年收入万元。人工种草收入人工种草按照每亩公斤干草产量计算，每公斤市场售价元，每亩种植成本元。每年收入万元。以上全年营业总收入合计为万元。国家税收政策按照农业生产相关规定，农业生产中自产自销经营免税。详见附表营业收入估算表指标计算投资利润率为，项目有较好盈利能力。清偿能力分析，通过动态清偿还款分析可以看出，项目借款偿还期从建设年算起为年。通过静态分析，偿还期固定成本利润为年。能够满足项目投资回报要求，并有较好清偿能力。详见附表借款还本付息计算表财务评价结论从利润指标分析看出......”。

6、“.....产值利润率，成本利润率，投资利润率。项目具有较好盈利能力和清偿。能力，抗风险能力也很强，因此，项目从财务角度讲是完全可行。详见附表利润率指标分析表二社会效益分析建设生态建设项目是发展农村经济，走草食畜牧业兴农康庄大道。实现县农村经济社会资源环境协调发展，是农业产业结构调整需求，是充分发挥县山川共济，农牧共兴，草牧结合多渠道发展优势，是促进山区农业产业结构调整，优化畜牧业内部结构，带领当地农民致富奔小康经营之道，是解决农村剩余劳动力，提高天然草原经营效益好方法。对推进和落实农业产业化政策有积极促进作用发展农业产业化规模化经营，形成生产加工销售流通有机结合和相互促进机制，推进农业产业化专业化商品化市场化。该项目实施是自治区农业产业化和市场化政策具体体现。生态建设项目吸纳禁牧封育农户户，解决退牧还草农户就业再就业渠道，增加收入，提高了项目辐射区农户养羊养牛及种粮种草养畜积极性。项目完成后年饲养出栏牛头，羊只。年可实现产值万元，利润万元......”。

7、“.....项目建设地点疾病污染容易控制。符合国家环保总局建设项目环境保护分类管理名类试行环发号文规定，该项目不属对环境可能造成重大影响和轻度影响项目。可能造成环境影响分析该项目产生主要污染物是肉牛肉羊粪便固体废弃物生活污水和噪声。均为无毒污染物。采用环保措施对产生经营中产生固体废弃物采用沼气化处无害理措施。生活污水经化粪池处理后排入周边山洪排水沟内沉淀处理，或者设立沼气池发酵无害化处理。环境影响评价结论项目所处地理环境特征为不敏感区，项目运营采取上述环保措施后，基本上可消除项目运营对环境产生污染。十结论县地处回族自治区中部，是南北通道必经之路，是西进东出咽喉，是承接南部山区和北部平原过渡带，是东边陕西西进甘肃，有限责任公司董事长担任项目法人代表人。项目实行项目法人责任制。由项目法人对项目策划论证审报实施管理运行资金筹措竣工验收生产经营债务偿还和资产保值，增值实行全过程负责。项目建设资金由项目法人筹措解决。可行性研究报告批准后，正式设立项目法人......”。

8、“.....生态建设项目由有限责任公司独资建设。二财务管理项目建立健全财务管理制度，严格执行财政部农业部有关基建财务管理法规制度。不得擅自提高建设标准，增加建设内容。如对批准建设内容和规模进行调整，须报经原审批部门审批。三人力资源配置公司董事长以下设经理副经理。设办公室财务部种植部养殖部观光部销售部住宿部餐饮中心个职能部门，定员人。其中经理人，副经理人，办公室人，财务部人，种植部人养殖部人观光部人销售部人住宿部人餐饮中心人，种植养殖按照季节雇用旧时人员。详见附表表人力资源配置表四员工培训项目建成运行过程中要求必须具有掌握现代科学技术人员进行运营管理，因此必须在项目建设初期就开展员工培训，培训人员包括管理人员工程技术人员。对管理人员主要采用考察交流和参加培训方式进行培训。对工程技术人员主要采用送往类似企业进行岗前上岗培训。人员培训工作应在可行性研究报告批准后进行，保证项目顺利投产运营。八项目建设方案指导思想和原则指导思想以水利先行为基础，生态功能为核心，地区稳定为根本......”。

9、“.....以现代农业工程手段，草原生态工程技术，畜牧养殖理念以及先进管理方法建设该项目，使项目发挥最大生态效益社会效益和经济效益。建设原则水利灌溉工程先行满足生产使用功能要求采用先进生产理念技术工艺，并适度超前采用技术应与建设规模，管理水平等相适应二总体规划方案项目建设设计做到科学规范布局紧凑交通便利管理规范。该设计主要对管理草原补播改良饲料基地平整水利配套棚圈建设牛羊饲养道路生产管理用房电力配置等配套设施。草原补播改良结合草原围栏，定点定片定面积定草原承包户补播改良任务，采用人工撒播机械旋耕等方法进行实施。沙打旺，冰草花棒沙蒿。播种量每亩，采用混播方式，比例为，及沙打旺冰草花棒沙蒿。播前在月份用钉耙对地面进行全面耕耙处理，等待月份下雨后采用撒播或机械旋耕抢商播种。播前首先将种牧草种籽混合搅拌均匀拌入倍细沙土，播后用耱将地耱遍做好覆土保墒工作。饲料基地平整根据原始地貌，水源位置，灌溉渠道走向，确定田块大小，耕作道路......”。