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(定稿)盘县岩溶地区石漠化综合治理工程项目投资可研申请报告(正本) (定稿)盘县岩溶地区石漠化综合治理工程项目投资可研申请报告(正本)

格式:word 上传:2022-06-24 17:17:12

《(定稿)盘县岩溶地区石漠化综合治理工程项目投资可研申请报告(正本)》修改意见稿

1、“.....县级般预算收入完成亿元,农民人均纯收入元。盘县主要粮食作物有玉米小麦水稻马铃薯等主要经济作物有烤烟生姜油菜蔬菜等,年粮食总产量为万吨。石漠化现状据盘县石漠化监测调查报告显示,全县石漠化面积,占国土总面积。经盘县年石漠化综合治理试点工程和其它林业工程实施,共治理石漠化约,其中石漠化专项资金治理,其它生态工程治理石漠化面积约,石漠化面积由减少到,占国土面积,全县石漠化面积下降约。盘县岩溶分布和石漠化状况分布相似,存在面积较大点多面广,石漠化危害程度较大,与非岩溶成交错分布状态,根据石漠化分布情况,可以大致分为西部北部中部和南部四个片区。盘县年石漠化综合治理试点项目工作开展情况总结盘县年石漠化综合治理试点项目完成情况我县年石漠化综合治理试点项目,对白河沟后头河哮天龙秧田沟水沟刘官屯沙坡石板沟板桥河等条小流域进行治理,共治理流域总面积,岩溶面积,石漠化面积,现已完成治理石漠化面积,实施封山育林,人工造林,人工种草建设棚圈,青贮窖实施坡改梯新建田间生产道路......”

2、“.....排涝渠,拦沙坝座,蓄水池小水窖口,沉沙池口。项目总投资万元,其中中央资金万元,省市县筹资万元,到年月已完成投资万元,年上级下达治理任务已经全部完成,并通过市级验收,年国家下达任务将在年月全面结束。石漠化综合治理试点项目取得主要成效项目实施三年以来,流域内新增林草植被面积,林草植被覆盖率提高,保土万吨,蓄水万立方米。同时,通过坡改梯新建田间生产道路等工程实施,提高了耕地综合生产能力,亩可增产公斤,亩增收元,农民增总论项目背景项目建设与实施单位编制目的局等部门建立专账,实行专人管理专款专用,严防挤占截留挪用项目资金。二是严格资金流程,工程建设资金由县财政局拨付到县发改局,县发改局按工程实施进度拨付给项目实施单位,项目验收合格后进行工程决算。三是实行报账制管理,工程建设资金及时在项目实施单位进行报账。四是加强对项目实施中和完工后项目资金审计监督。组织保障为了做好石漠化综合治理项目实施工作,盘县石漠化综合治理项目由盘县石漠化综合防治工作领导小组统领导和协调......”

3、“.....各负其责各司其职。盘县石漠化综合防治工作领导小组对全县石漠化综合治理项目实施进行管理,负责对各部门协调,石漠化综合治理方案审定,资金监督使用,工程实施中对重大问题处理,项目组织验收等工作。封山育林人造防护林经济林花椒油茶种植等林业措施由县林业局组织实施,人造经济林红梨柑桔核桃种植由县农业局组织实施,小型水利水保工程由县水利局组织实施。乡镇石漠化综合治理项目实施工作机构,负责落实各子项目实施工作,严格按行政干部包任务,技术干部包技术责任进行落实,分清职责各司其职,强化管理。乡镇明确专人对工程实施进度进行全面监督和指导,采取人盯人办法分项目负责,认真做好石漠化综合治理项目实施和管护等工作。项目实施单位在工程建设中严格按照项目化管理要求,认真做好四方面工作是做到严把工程实施质量关,加强对项目检查和督促,对工程实施采取定期和不定期检查和督促二是强化工程实施数量管理,坚持按初步设计施工三是强化工程建设时间管理,在工程建设中做到及时高效......”

4、“.....认真做好补植补造森林防火等后续管护工作,并进行产权移交,确保项目区群众得到真正实惠,巩固石漠化治理成果。制度保障根据省市石漠化综合治理项目管理办法,石漠化综合治理项目编制大纲,石漠化综合治理项目验收办法等文件要求,对石漠化综合治理项目申报实施和验收做到有据可行。严格执行四制相关规定是实行项目法人责任制。严格按照基本建设程序和要求进行管理,实行项目业主负责制,县人民政府为项目法人,各项目实施作业组对各自组织实施项目负责。二是贯彻执行招投标制。严格按照中华人民共和国招投标法贵州省招投标条例贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定等招投标办法做好招投标竞争性谈判和政府性采购工作。三是实行工程监理制。四是建立健全合同管理制。各子项目实施,由各项目实施作业组负责与施工队承包户签定施工合同和安全生产合同,确保按时保质保量完成承包建设内容,并对安全生产负责。产权移交后,由项目乡镇与村委会或受益农户签定管护合同。科技保障为有效地进行石漠化综合治理工程实施......”

5、“.....主要从科技人员配置科技知识宣传培训科技成果普及和科技服务体系建立等方面加强技术保障。是县水利林业农业等部门成立项目科技小组,负责根据工程需要,大力宣传和普及石漠化综合防治方面科技知识,推广先进和实用技术,定期对工程实施效果进行检查监督。二是项目乡镇成立工程实施技术服务小组,负责工程施工等技术指导,对工程建设进行跟踪管理。三是制定培训计划,对项目区主管领导包村干部管理人员及造林专业队伍进行技术培训。四是聘请相关理局等部门建立专账,实行专人管理专款专用,严防挤占截留挪用项目资金。二是严格资金流程,工程建设资金由县财政局拨付到县发改局,县发改局按工程实施进度拨付给项目实施单位,项目验收合格后进行工程决算。三是实行报账制管理,工程建设资金及时在项目实施单位进行报账。四是加强对项目实施中和完工后项目资金审计监督。组织保障为了做好石漠化综合治理项目实施工作,盘县石漠化综合治理项目由盘县石漠化综合防治工作领导小组统领导和协调,各成员单位紧密配合......”

6、“.....负责对各部门协调,石漠化综合治理方案审定,资金监督使用,工程实施中对重大问题处理,项目组织验收等工作。封山育林人造防护林经济林花椒油茶种植等林业措施由县林业局组织实施,人造经济林红梨柑桔核桃种植由县农业局组织实施,小型水利水保工程由县水利局组织实施。乡镇石漠化综合治理项目实施工作机构,负责落实各子项目实施工作,严格按行政干部包任务,技术干部包技术责任进行落实,分清职责各司其职,强化管理。乡镇明确专人对工程实施进度进行全面监督和指导,采取人盯人办法分项目负责,认真做好石漠化综合治理项目实施和管护等工作。项目实施单位在工程建设中严格按照项目化管理要求,认真做好四方面工作是做到严把工程实施质量关,加强对项目检查和督促,对工程实施采取定期和不定期检查和督促二是强化工程实施数量管理,坚持按初步设计施工三是强化工程建设时间管理,在工程建设中做到及时高效,确保工程取得实实在在治理效益四是加强项目后续管护......”

7、“.....并进行产权移交,确保项目区群众得到真正实惠,巩固石漠化治理成果。制度保障根据省市石漠化综合治理项目管理办法,石漠化综合治理项目编制大纲,石漠化综合治理项目验收办法等文件要求,对石漠化综合治理项目申报实施和验收做到有据可行。严格执行四制相关规定是实行项目法人责任制。严格按照基本建设程序和要求进行管理,实行项目业主负责制,县人民政府为项目法人,各项目实施作业组对各自组织实施项目负责。二是贯彻执行招投标制。严格按照中华人民共和国招投标法贵州省招投标条例贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定等招投标办法做好招投标竞争性谈判和政府性采购工作。三是实行工程监理制。四是建立健全合同管理制。各子项目实施,由各项目实施作业组负责与施工队承包户签定施工合同和安全生产合同,确保按时保质保量完成承包建设内容,并对安全生产负责。产权移交后,由项目乡镇与村委会或受益农户签定管护合同。科技保障为有效地进行石漠化综合治理工程实施,根据盘县实际......”

8、“.....是县水利林业农业等部门成立项目科技小组,负责根据工程需要,大力宣传和普及石漠化综合防治方面科技知识,推广先进和实用技术,定期对工程实施效果进行检查监督。二是项目乡镇成立工程实施技术服务小组,负责工程施工等技术指导,对工程建设进行跟踪管理。三是制定培训计划,对项目区主管领导包村干部管理人员及造林专业队伍进行技术培训。四是聘请相关理模式,为今后大面积开展石漠化综合治理打下了坚实基础。开展石漠化综合治理试点项目工作几点体会盘县三年来开展石漠化治理有以下体会是结合实际因地制宜。根据项目区特点,在满足石漠化治理任务前提下,充分考虑资源优化配置农村产业结构调整人居环境改善和经济发展等因素,作出切实可行规划设计方案。二是项目作业设计尽量贴近地方实际。尤其是在工程材料树种选择等方面,考虑树种适应性尽量就地取材,以便于节约成本,使项目能够操作,方便实施。三是强化科技支撑,重视农业水利林业等技术干部配置......”

9、“.....普及先进科技成果,强化技术人员对石漠化综合治理项目实施检查指导,确保项目成功实施。四是合理安排项目实施,林业项目由项目所属村组统组织实施,推荐能人管护或大户和联户承包,经果林采用分户实施分户经营管理模式,水利工程由中标单位和组织当地农户实施。工程完工后,按照谁治理谁管护谁受益原则,进行产权移交,确保项目长期发挥效益。五是以小流域为单元,采取山上育林育草保护生态,山中建设防护林防风固砂,山下发展农业产业增加农民收入,同时配套水利工程,实行山水林田路综合治理。石漠化综合治理试点项目实施存在主要问题资金投入标准低。项目资金投入标准低,加上近年各种材料价格和人工工资持续上涨等因素,项目进行招投标难度较大,些项目实施需项目区农户投工投劳才能完成。工程实施受季节气候影响较大。项目受干旱,工程性缺水和严重凝冻灾害不同成度影响工程进度和质量。项目实施必要性与建设条件分析项目实施必要性生态建设需要盘县经过多年实施生态项目建设,全县年森林覆盖率达到......”

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