1、“.....市的煤炭开采逐步进人中后期阶段， 煤炭产地正在南移，远离中心城区，已出现了资源优势弱化， 经济增长动力不足，资源综合利用程度低等问题。资源枯竭 问题逐渐暴露，产业结构性矛盾突出，接续替代产业发展乏 力，生态环境破坏加剧，职工再就业困难，企业办社会包袱 过重，解决资源型城市在发展过程中普遍存在的深层次矛盾 和问题已迫在眉睫。 年月，地处黄淮海腹地的市被列为全国第二批 资源枯竭转型试点城市。为尽快扭转资源枯竭城市面临的困 境，安徽省出台了关于进步加快皖北地区发展的若干意 见皖发号，加强了对皖北区域重大项目特别是 资源优势项目建设的支持力度。市作为国家资源转型城市， 依托煤电塌陷区这个优势资源，把目光放在资金技术雄厚的大集团身上，与湘火炬浙江东磁达成合作开发煤化工 煤电铝项目协议并实施......”。

2、“..... 项目建成后，该市将成为年产万平方米化成箔万吨 亲水箔和万吨电解铝的大型铝电基地。县借助市煤 电铝重点项目基地的实施优势，制订了市县铝基材料 产业园发展规划，积极发展新材料产业，大力 实施铝合金深加工产品项目。这些企业都是能源消耗企业， 降低能源消耗是企业必经之路。 利用市资源型城市转型的大好机遇，依托地方大型铝 电基地建设优势，实施年产万吨节能降耗能源系统优化 项目，不但符合国家对资源枯竭型城市转型发展的政策，也 是资源型城市可持续发展的需要。本项目综合利用市电力 及近邻电解铝资源，大大提高了不可再生资源利用的附加值。 新增就业余人，缓解了资源枯竭型企业的职工再就业难 题，为资源型城市吸纳就业开辟了新路。 本项目符合国家发展改革委办公厅关于申请组织申 报资源节约和环境保护年中央预算内投资备选项目的 通知发改办环资号文件节能降耗要求......”。

3、“.....工信部正式发布有 色金属工业十二五发展规划，它是加快有色产业转型升 级的具体部署，是推动未来五年我国有色金属工业健康发展 的指导性文件。规划明确指出我国有色行业存在的问题主 要有产业结构不尽合理，自主创新能力不强，环境污染问题 突出，节能减排任务繁重。 规划提出了十二五节能技术改造专项具体目标 结合技术进步，到年力争完成万吨及以上电解铝技 术改造，电解铝直流电耗降到千瓦时吨以下，年节约 电力亿千瓦时电解铝铅冶炼钛冶炼等主要行业技术 指标居世界领先。主要内容是采用先进适用技术，对现有 生产能力进行技术改造，提高产业技术装备水平，淘汰落后， 增加品种，改善质量，降低物耗水耗和能耗等。 精深加工产品专项目标到年......”。

4、“.....形成汽车用铝合金板等高端铝合金板材 万吨高强镁合金压铸及型材和板材万吨高端钛合金材万吨的生产能力，重要功能材料取得突破，基本满足大飞机 轨道交通节能与新能源汽车电子信息等领域的需求。 精深加工产品专项主要内容组织开发汽车用系铝合金 板材，实现类铝合金和汽车铝合金板的产 业化积极开发航空航天用系系等超高强铝合金 中厚板加快完善高速列车用大型铝型材工艺技术，促进深 冷设备用铝合金板材等重点产品产业化。 铝行业精深加工重点工程是汽车铝合金板，高速列车 用大型铝型材，深冷设备用铝合金板材，航空航天用铝合金 中厚板等项目。 铝工业十二五发展专项规划指出十二五 期间，铝工业增加值年均增长以上，产业发展质量和效益 明显改善。全部淘汰落后电解铝产能。单位产品能耗和二氧 化碳排放进步降低。技术创新能力显著增强......”。

5、“.....产 业布局及组织结构得到优化，产业集中度进步提高。再生 铝规模继续扩大，赤泥电解槽废内衬等资源综合利用高 铝粉煤灰提取氧化铝等技术实现产业化。国际合作取得明显 进展。 专项规划要求加快企业技术改造，支持铝工业运用先进适用技术和高新技术，以质量品种节能减排环境保 护两化融合等为重点，对现有企业生产工艺及装备进行升 级改造，提高企业技术装备水平。重点推广低品位铝土矿生 产氧化铝高效节能技术氧化铝生产过程余热回收利用技术， 新型阴极结构铝电解槽等低电压高效铝电解技术，电解铝液 直接制备合金锭坯等短流程加工制造技术等。 对现有电解铝氧化铝以及铝加工生产能力进行技术改 造，提高产业技术装备水平，降低物耗和能耗，增加品种， 改善质量被列为铝工业十二五节能减排重点工程之。 掌握高端铝材核心关键技术，加速高端铝材产业化，延 伸产业链......”。

6、“..... 项目符合安徽省淮南地方规划 本项目位于市经济开发区。建设单位合法获得了土地 使用权。项目建设符合城市建设规划以及市经济开发区 发展规划。项目工厂总平面规划已经通过市规划消防等 部门审空航天用系系等超高强铝合金 中厚板加快完善高速列车用大型铝型材工艺技术，促进深 冷设备用铝合金板材等重点产品产业化。 铝行业精深加工重点工程是汽车铝合金板，高速列车 用大型铝型材，深冷设备用铝合金板材，航空航天用铝合金 中厚板等项目。 铝工业十二五发展专项规划指出十二五 期间，铝工业增加值年均增长以上，产业发展质量和效益 明显改善。全部淘汰落后电解铝产能。单位产品能耗和二氧 化碳排放进步降低。技术创新能力显著增强，高端铝材品 种和质量基本满足战略性新兴产业和国防科技工业需求......”。

7、“.....产业集中度进步提高。再生 铝规模继续扩大，赤泥电解槽废内衬等资源综合利用高 铝粉煤灰提取氧化铝等技术实现产业化。国际合作取得明显 进展。 专项规划要求加快企业技术改造，支持铝工业运用先进适用技术和高新技术，以质量品种节能减排环境保 护两化融合等为重点，对现有企业生产工艺及装备进行升 级改造，提高企业技术装备水平。重点推广低品位铝土矿生 产氧化铝高效节能技术氧化铝生产过程余热回收利用技术， 新型阴极结构铝电解槽等低电压高效铝电解技术，电解铝液 直接制备合金锭坯等短流程加工制造技术等。 对现有电解铝氧化铝以及铝加工生产能力进行技术改 造，提高产业技术装备水平，降低物耗和能耗，增加品种， 改善质量被列为铝工业十二五节能减排重点工程之。 掌握高端铝材核心关键技术，加速高端铝材产业化，延 伸产业链......”。

8、“..... 项目符合安徽省淮南地方规划 本项目位于市经济开发区。建设单位合法获得了土地 使用权。项目建设符合城市建设规划以及市经济开发区 发展规划。项目工厂总平面规划已经通过市规划消防等 部门审批。本项目是在现有工厂总平范围内进行技术改造， 不改变现有技术经济指标。 项目符合国家产业政策 项目属于国家产业结构调整指导目录年本第类鼓励类，九有色金属第之交通运输高端制造及其 他领域有色金属新材料生产。交通运输抗压强度不低 于导电率不低于的铜合金精密带材和超长线 材制品等高强高导铜合金交通运输工具主承力结构用的新 型高强高韧耐蚀铝合金材料及大尺寸制品航空用铝合 金抗压强度不低于，高速列车用铝合金抗压强度不低 于项目范畴......”。

9、“..... 建设项目的必要性 促进我国铝材生产工艺的技术进步 型材表面光亮处理采用自主研发的整平光亮工艺技术代 替了目前行业内普遍采用的抛光碱蚀酸蚀等表面光亮处 理工艺，该工艺的特点是整平光亮后即可氧化，省去除油 碱蚀中和等工序。铝耗低去机械纹能力强起砂快表 面亮丽。 铝型材节能改造后项目实施后，平均电耗降低千瓦 时吨重油减少吨天然气增加立方米吨，按照平均电价元千瓦时天然气元立方米重油 元吨计算，改造后平均每吨成品动力消耗成本可下降元 不含税。从而提高了企业的市场竞争力。 具有良好的社会经济效益 本项目的实施能充分利用能源，提高资源的利用率，进 步推动当地循环经济的发展，加速清洁化生产步伐，加速 节能新技术新设备的推广应用，并促进其产业的快速发展 同时......”。