1、“.....项目投资大，直接和 间接地经济效益非常显著，能向太仆寺旗及周边地区源源不 断地输送物美价廉的西门塔尔牛种牛，物美系指基地繁 育出售的优质种牛不但具备西门塔尔牛种牛原有的生长速 度瘦肉多脂肪少体格粗壮结实适应粗饲舍饲半 舍饲特点，而且因为是在太仆寺旗的本土草原牧场育成的， 其抗寒能力更强，更适合在太旗饲养。价廉系指比从外 地买进的西门塔尔种牛价格相对较低，而且能节省大笔运 费旅费检疫费等。第二，技术先进。引进优质西门塔 尔种牛加快良种牛扩繁速度，同时在繁殖和饲养中推广胚胎 移植和科学饲养等先进技术。第三，市场广阔。项目产品西 门塔尔种牛以太仆寺旗及其周边地区和锡盟北部牧区为目 标市场，而该市场目前需求正旺，在年内，每年需西 门塔尔种牛近万头。第四，技术力量雄厚。太仆寺旗家畜 改良疫病防治草原建设等技术服务部门的专业技术人中， 有高中级技术职称人员近名，另外还有大批熟练掌 握饲养和配种技术的牧民技术人员。第五，建设单位养牛专 业合作社有定实力......”。

2、“.....政府也能补贴 部分资金搞项目建设。第六，最重要的是太仆寺旗党委政 府重视，又有系列优惠政策支持。 本项目投资大，建设任务重，技术要求较严，实施中肯 定会遇到些具体问题和实际困难。建议要加强领导和 组织管理，有关部门要督促和指导养牛专业合作社抓好项目 建设二是制定实施方案，把任务落实下去，切实按方案要 求认真施工三是财政农牧等有关部门加强督促检查，促 使养牛专业合作社按时保质保量完成任务。 项目将从以下两个方面发挥较强辐射带动作用。是项 目建成后将以每年头的规模源源不断的向项目区及其 周边地区输送优质西门塔尔牛母牛，迅速扩大这些地区的良 种牛养殖规模。提高养牛业经济效益，持续增加牧民收入 二是发挥示范作用，把合作社在良种牛繁育工作中推广和应 用畜牧业实用技术的成功经验加以推广，带动全旗和周边地 区又好又快的发展养牛业，为积极发展现代畜牧业，扎实推 进社会主义新牧区建设做出贡献。 风险评估产品质量，质量是生命。投资来源中 断......”。

3、“.....银行贷款能否落实到位，都将影响 项目的建设。根据项目区天气情况，应对自然灾害有充 分认识，做好防灾抗灾准备。建立健全防疫体系，严 格执行防疫条例，杜绝疫情发生。 第二章项目背景及必要性 项目建设背景 太仆寺旗是以畜牧业为主导产业，是纯天然无污染绿 色牛羊肉食品生产区。拥有天然草场万亩，是锡林郭勒 大草原的部分。草牧场资源是太仆寺旗经济发展的大优 势，是经济发展的基础，是农牧民生存之本。 太仆寺旗党政府以转变畜牧业生产经营方式，提高农 牧民生活水平为目标，紧紧围绕提高畜牧业的生产能力和市 场竞争能力，把畜牧业的建设发展与生态环境保护紧密结合 起来，努力推进四个转变，即饲养方式由自然放牧向舍 饲半舍饲转变，经营方式由粗放经营向集约化经营转变，增 长方式由单数量型向质量效益型转变，市场开拓由局部小 市场向国内国际大市场拓展转变。实施围封禁牧春季 休牧，扩大半舍饲饲养集约经营等综合措施，促进畜牧业 的可持续发展......”。

4、“.....稳步推进养牛产业化进程，积极引导农牧民和 私营企业发展肉牛育肥，系统的出台了与之相关的八大保障 体系，即改良配种体系，以冷配为主，旗农畜改良站 牵头，形成了个完整的服务体系。疫病防治体系，强 化了动物疫病的计划免疫和强制免疫，构筑了道畜牧业生 产的防火墙。饲草料供应体系，为畜牧业可持续发展 提供了可能和保障。棚圈舍饲体系，多年的基础设施投 入，为畜牧业抵御自然灾害，走舍饲半舍饲高效之路提供了 保障。信息服务体系，充分利用现代的信息网络，极大 地拓宽了畜牧业发展的路子。市场交易体系。以私人企 业为平台，提供场地，让农牧民与商家直接见面洽谈，减少 了中间环节，达到了畜牧业增值生产的目的。育肥加工 体系，是根据区域优势，极大的挖掘畜牧业潜力的又力举， 精神加工产生了巨大的经济效益和社会效益。规避风险 体系，是旗委政府大力发展畜牧业，以上保险和补贴的形 式，使农牧民的农牧业生产风险降到最低。该大保障体系 相互协调又互为保障......”。

5、“.....为太仆寺 旗的畜牧业生产保驾护航，加速了畜牧业的发展。 为了带动更多的农牧户实现共同致富，太仆寺旗从以下 六个方面入手着力推进肉牛繁育产业，是完善政策创新 机制。为了鼓励肉牛繁育产业的发展，专门出台了鼓励发 展肉牛业若干政策，旗政府与苏木乡镇苏木乡镇与嘎查 村层层签订肉牛繁育责任状，繁育推广良 种牛，通过繁育和推广西门塔尔良种牛持续增加牧民收入， 显然是非常正确和必要的。据调查，锡盟牧区饲养西门塔尔 牛效益比饲养土种牛效益高许多，其犊牛能多卖元， 又有每年元卖奶收入，扣除支出，养头西门塔 尔牛增加收入元，毫无疑问，这是个促使农牧民增 收致富，扎实推进新农村新牧区建设的好项目。 本项目是转变生产经营方式，加快技术进步，发 展现代畜牧业的需要。 太仆寺旗乃至全盟牧区，相对落后的个重要原因，是 基础产业草原畜牧业技术落后，经营水平低，最突出的是， 长期依靠增加牲畜头数和拼草原资源追求增长，结果是养畜 数量和规模上去了，经济效益却越来越低......”。

6、“.....畜牧业可持续发展能力也越来越低。建设这个项目， 正是为了改变这种状况，大力引进繁育推广西门塔尔牛， 在提高牛的质量和个体产值上下功夫，将大大提高养牛业的 经济效益同时普及冷配等先进技术，甚至应用胚胎种植等 高薪技术，并实行集约化产业化经营，这切，必然会加 快传统畜牧业向现代畜牧业的过渡。 本项目是实现草畜平衡，加快草原生态保护建 设的需要 饲养和繁育西门塔尔牛，实行舍饲半舍饲集约化养 殖，与传统畜牧业相比，不但不会对草原生态造成破坏性影 响，而且由于舍饲期间可以减轻草地放牧压力，将使草地生 态环境逐步得到恢复，提高生产能力。同时，最明显的是， 牲畜质量和个体产值提高，数量下降后，也会大大减轻草场 放牧压力，改善生态条件。实现畜牧业可持续发展的良性循 环。 发挥示范作用，推动养牛业和加快发展的需要 建成这个西门塔尔种牛繁育项目，方面可以源源不断 地向周边地区输送大批优质种牛，迅速扩大全旗及周边地区 良种牛养殖规模，另方面......”。

7、“.....又好又快发展养牛业的技术和经验推向全旗，带 动全旗积极发展现代畜牧业，持续增加农牧民收入，扎实推 进社会主义新农村新牧区建设。 第三章建设条件 项目概况 地理位臵及范围 地理坐标，北纬 ，东北与正蓝旗毗邻，南北与正镶白旗为界，东南与河 北沽源县交界，西部与河北省康保县毗邻。地势南高北低， 中部微隆起，海拔高米，全旗南北长公里， 东西宽公里，总面积平方公里。 自然资源状况 太仆寺旗属中温带半干旱大陆性气候，主要气候特征 为冬季温长寒冷，春季多风少雨，夏季温热干燥，秋季凉 爽湿润，无霜期短，降水量少而集中，昼夜温差大，光照充 足，雨热同季。年平均温度，最冷份平均 气温，最热月七月份。年均降水量毫 米无霜期天日照时数小时。 社会经济状况 太仆寺旗辖个牧业苏木，个乡镇。全旗总户数达到 户，人口人，其中农村牧区有人， 其中贡宝拉格苏木人口万人。 年牧业年度全旗牲畜总数达到万头只，其中 大畜万头匹小畜万只......”。

8、“.....其中第 产业增加值万元，第二产业增加值万元，第三 产业增加值万元，地方财政收入万元，农牧民 人均纯收入元。 建设地点选择 项目建设地点在太仆寺旗个苏木乡镇养牛专业合作 社，把肉牛繁育基地建在这里，主要出于以下考虑第这 里的草地植被主要以杀生植物为主，高大粗糙，属宽比营养 型的草场适宜于养牛。第二，牛不但耐粗放，而且对草场 的破坏也是最小的，符合旗委政府提出的发展经济，实现 双赢的目的。第三，这里交通通讯电力等设施较完善。 国道横贯全境，交通很方便。电话移动通讯和互联网 已开通。当地与华北电网联通。 项目关联产业发展现状 太仆寺旗商业服务业运输业相对发达，饲草料加工 业也已发展起来，能为项目建设提供较好服务。当地与肉牛 繁育相应的中介服务组织的技术力量较强，能为之提供较好 的技术服务。另外，乌日尼勒牧业公司是家集育肥和加工 为体的龙头企业，每年加工肉牛上万头，其次伊利蒙牛 伊盛等驰名肉奶加工龙头企业已进入太仆寺旗......”。

9、“..... 建设条件优劣势分析 政策环境 国家和自治区党委政府关于大力发展畜牧业的方针政 策锡盟盟委行署关于增加农牧民收入和发展养牛业的措 施和意见太仆寺旗党委政府关于进步加强农村牧区工 作的决定，该旗政府关于在大力发展养牛业的优惠政策等 系列相关政策都为本项目的实施提供了良好的政策环境。 资源优势 项目区水草丰美，可利用草场达到万亩，现有高产 饲草料基地亩，基地农牧民具有丰富养牛经验，对产 业化经营有充分的认识。 市场优势 目前西门塔尔牛市场需求旺盛，在锡林郭勒盟草原这样 纯天然无污染的环境和条件下繁育的良种牛尤其受欢迎。 养牛专业合作社，有稳定销售渠道。项目产品市场竞争力会 更强。 科技开发能力 项目建设单位的技术依托单位，当地的包括盟畜牧科学 研究所旗畜牧工作站兽医工作站草原工作站外地的 包括内蒙古农业大学正大公司等。都具有很强的科技开发 能力。项目建设单位在各技术依托单位均聘有中级以上技术 职称人员......”。