1、“.....又不符合当前新农村建设和科学发展观的要求，需要调整村庄规划， 体现节约用地。南丁村经过村民代表大会讨论，广泛征求各方面意见，决 定对村庄进行改造，改造完成后可节约用地。 二提高生活质量的要求 随着人口的增长和经济社会的快速发展，人们生活质量的要求越来越高，而现有村庄住宅布局混乱，用地布局不合理，公共设施和基础设施匮 乏，尤其缺乏村民休闲娱乐的场所及商业产业安排。 三满足部分村民的住房需求 近几年由于工业项目的入住及人口数量的较快增长，导致了耕地数量 越来越少，宅基地需求量越来越大，二者之间的矛盾需要建设高标准的住 宅小区来解决。 四该村位于田独镇区，其基础设施依据镇域规划统建设，节约 投资，避免重复建设。 项目规划方案 规划指导思想原则及依据 经济社会发展指导思想 根据国家和海南省有关方针政策......”。

2、“.....确定指导思 想如下 落实三亚市城市总体规划的要求，通过规划分期分批实施新民居新农 村建设，推动城乡协调发展，促进城镇化进程，强化三亚北部中心镇的地 位和作用，完善南丁村的功能布局和配套设施。为村民就业创造条件，让 每户村民住有所居老有所养，实现集体经济与村民双赢的目标。 规划设计原则 因地制宜，注重实效 从南丁村实际出发，立足特色，理清思路。从农民群众最迫切而又有 条件做的事情做起，立足当前，着眼长远，量力而行，讲求实效。以人为本，突出特色 广泛听取村民意见，充分体现以人为本的发展理念，实现人与自然 人与社会的和谐。努力把南丁村建设成富有特色的新时代新民居形象。 整体规划，分期建设 结合村庄建设实际情况，统筹考虑长远规划和近期建设的关系，协调 好新区建设旧村改造和节约用地三者的关系。 统筹协调......”。

3、“.....通 过实施生态绿化工程，促进人与自然的协调发展通过推进社会事业和精 神文明建设，促进人与社会的和谐发展。 规划依据 法规标准 中华人民共和国城乡规划法年月日 镇规划标准 二资料 南丁村庄建设现状地形图年测 南丁村村庄建设基础资料 田独镇总体规划 规划目标及任务 规划目标 按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要 求，使农民稳定增收的基础进步巩固，生产生活条件得到改善，农村经济繁荣发展，把南丁村建设成为功能明确用地布局合理生态环境良好 经济实力雄厚既能享受现代都市生活又有浓郁的田园气息的新型农村。 二规划任务 由于南丁村近几年住户住房紧张，另外村庄建设布局散乱，市政设施 配套建设受到定的限制，阻碍了村庄现代化建设发展的进程基于以上 建设背景，结合村庄建设现状，以缓解村民宅基地用地紧张的局面和对城 镇化生活的要求......”。

4、“.....可安置更多的居住人口，可 容纳下步改造区的村民，通过分期分批，滚动建设，南丁村将建设成现 代化新型农村住宅小区。在改造过程中，按照节约用地的原则，将村庄建 设中节约的建设用地复耕或房地产开发。 规划期限 为有利于宏观调控村庄发展指导村庄建设，本次规划的期限确定为 年，其中近期为年。 规划范围 村庄建设规划范围确定为村庄范围。村域规划范围为村域范围。 村域规划 发展条件分析 政策优势 建设社会主义新农村是党中央国务院在新世纪新阶段作出的项 战略性部署，也是党的十七大精神的重要内容。十七大报告提出要走中国 特色农业现代化道路，把目前新农村建设的首要任务纳入了发展中国特色 社会主义的体系之中。区位交通便利 沿三亚市迎宾大道西行至学院路，交通十分便利。 发展劣势 村庄以传统养殖业为主，没有较大规模的工业居住以二层居住 为主，配套服务发展滞后......”。

5、“..... 经济社会发展目标 到规划期末，通过调整优化产业结构和合理配置劳动力资源，使南丁 村建设成为用地布局合理生活环境优美经济实力雄厚，既能享受现代 化城镇生活又能保持农村田园气息的社会主义新农村。 村域空间管制规划 根据海南省相关土地政策的要求和田独镇土地利用现状图，村域现有 用地亩，在村域范围内界定禁止建设区限制建设区和适宜建设区 三种。 禁止建设区 禁止建设区包括基本农田保护区学院路两侧米绿化带以及在重要 交通干道和市政设施走廊两侧划定的禁止建设的控制区等。 规划期内禁止建设区必须保持土地的原有用途，除国家和省的重点建 设项目管理设施外，严禁在禁止建设区内进行非农建设开发活动。 适宜建设区 主要包括村庄建设用地商品房用地发展备用地和的工矿企业 用地。 限制建设区指除禁止建设区和适宜建设区以外的地域......”。

6、“.....凡在限制建设区内进行非农建设项目开发的，须征得 变电站的容量可满足村远期用电需求，不再增设变电 站。远期村域内将通有线电视，建立宽带综合业务数字网。燃气以城市管 网沼气为主要能源。 村庄性质和规模 村庄建设现状及存在问题 村庄建设现状 现状村民住宅以层庭院式为主，部分村民住宅为二层，民宅排 列比较分散，布局混乱。 村内街道路面基本硬化，布局杂乱。 村内没有饭店商品零售店卫生所等日常服务设施。在村庄西 南部有所小学。 电力通讯供水等基础设施条件完备。村内自备变压器，全村 用户实现了集中供水，给水以管道形式供应，水源取用地下水村内现状 有自然排水设施，生活污水和雨水全部顺地势排放。 二村庄建设存在的主要问题 南丁村随着人口的增加和经济社会的快速发展，原来的规划和生 活理念已不适应当前的实际。按照原来的模式发展下去，方面城市发展 大量占用耕地......”。

7、“.....使村庄土地 不能承担此重任，解决的办法是建新村，集中规划居住，大量节约用地。建设用地结构松散，公建用地布局分散。 居民住宅布局紧凑但杂乱，道路分级不清。 村庄内部无绿化，公共绿地建设落后，缺少供居民休闲娱乐的公 共空间和绿化，人居环境差。 缺乏市政设施配套，文体娱乐设施有待进步提高完善。 村庄性质和建设规模 村庄性质 根据南丁村地理位置主导产业和综合条件分析，本次规划确定南丁 村是以居住和商贸为主的镇区村。 二村庄规模 人口规模 年底南丁村共有人，近几年来，村庄人口增长变化比较稳定， 规划人口增长率按计算，规划到年本村人口约为人，为 村庄远期需要安置的居民。 用地规模 为节约建设用地保护农田，规划建设多进行生态家园规划，改善 居住环境，节约土地。 规划建设用地，遵循新区建设和旧区改造相结合的原则......”。

8、“.....然后逐步改造旧村。 村庄用地布局 鉴于南丁村建设现状，本次规划本着节约建设用地的原则，综合分析 确定南丁村建设规划应充分利用现有建设用地，近期在建成区的基础上先在西南角般农田发开建设住宅小区，缓解住房紧张状况，远期以新农村 建设为主。远期将村庄东部旧村庄复垦或开发其他经济建设用地。 规划原则 准确分析用地条件，科学确定村庄用地发展方向 正确处理对外交通与村庄建设的关系，合理布局 改善村庄景观环境生态环境及生活环境，创造良好的村庄环境 节约土地，合理确定村庄各类用地布局及各项建设用地指标 远近期结合，提出远景设想以确保规划的连续性。 规划结构 根据建设现状及规划要求，规划布局结构为井字均衡分布各项用 地，其中公共绿地为居住核心新村的绿肺，为整个居住区带来新鲜的活 力。 主要用地布局规划 村民居住用地规划 居住功能是中心村的核心功能，为提高住宅档次......”。

9、“.....丰 富景观，规划在南丁村中东部建设高标准住宅小区。设计本着美观实用 方便舒适的原则，注重形式新颖功能合理配套公共服务设施齐全， 以求创造美观实用的现代化农村住宅。 村庄公共设施用地规划 中心村具有定的服务功能，因此需要配备定的公共服务设施，针 对村庄的公共服务设施的实际情况，作如下规划 行政管理用地村委会物业管理和其他管理机构在新村公共设施中心。 文体科技用地规划在公共服务设施中心的南部。并结合体育场设 置居民健身场地，体育场中部可放置些体育健身器材，形成村庄的综合 中心，树立村庄形象，丰富居民的日常生活，提高生活品位。 医疗保健用地规划在公共设施中心的西南侧设置卫生院处，配 备完善的医疗设施，提高医务水平，加强管理，方便居民就医，满足村民 看病就医的需要。同时，在医疗保健用地的南侧规划体育健身房，为村民 室内体育健身保健提供个方便的场所......”。