1、“.....力争在年以前，把县人民医院建设发展成为所集医疗科研教学培训为体拥有床规模和相应医疗设施条件标准二级甲等综合医院，为全县人民创造个安全高效优美医疗保健预防康复环境。因此，建设内科住院综合楼门急诊综合楼已近在眉睫。第二节项目建设必要性完善区域医疗服务网络，推动医疗服务事业发展需要中共中央国务院关于卫生改革与发展决定中发号指出，医疗卫生事业关系群众身体健康和生老病死，与群众切身利益密切相关。区域医疗服务资源必须符合定地域范围人民群众健康权益保障需要，满足区域群众安全有效公平医疗卫生服务需要。区域卫生规划就是根据定区域范围内经济发展人口数量与结构自然环境居民主要卫生问题和不同卫生需求等因素,确定区域卫生发展目标模式规模和速度，统筹规划和合理配臵卫生资源，力求通过符合成本效益原则干预措施和协调发展战略，改善和提高区域内卫生综合服务能力，向全体人民提供公平有效卫生服务卫生发展规划管理模式。从医疗资源分配来看，省区域卫生规划还是以地市级作为实际规划区域......”。

2、“.....疾病种类发病率在全国最高，但由于经济发展相对滞后，医疗卫生资金投入严总论第节项目情况项目名称市县人民医院扩建工程二项目内容县人民医院扩建工程包括新建门急诊综合大楼内科综合大楼辅助楼。三项目业主单位市县人民医院法人代表四单位性质非营利性医院五项目地点县县城康复路号第二节项目研究范围依据研究范围会和谐发展和全面小康社会建设。二项目与所在地区互适性分析本项目建设符合党中央建设社会主义和谐社会战略方针，符合党中央国务院发出关于卫生改革与发展决定及中共省委省人民政府关于加快卫生改革与发展决定，符合省及市十五卫生事业发展规划，将能够促进省社会经济发展，得到了政府部门单位大力支持。项目建设能满足人民群众医疗服务需要，得到了不同利益群体广泛赞同和支持。三项目社会风险分析县人民医院扩建工程在工程建设方案设计中坚持以病人为中心人性化设计理念,以控制院内交叉感染和加强医院安全管理作为医院建设基本原则,以满足医疗活动顺序及过程作为医院建设依据......”。

3、“.....合理有效地将诊疗部门组成个有机整体。项目建设用地规划方案能够满足城市规划要求，环境保护措施能够保证项目实施和经营中不存在环境污染。因此，本项目具有较好社会效益，社会风险般。四社会评价结论本项目社会影响积极，与所在地区各社会阶层互适性良好，社会风险般，故社会评价结论可行。第十三章项目招投标根据工程建设项目招标范围和规模标准规定及相关法规，结合本项目实际情况，遵循公开公平公正和诚实信用原则，拟定项目招标方案如下招标范围本项目涉及工程设计工程建设监理和工程施工等。二招标组织形式由业主委托具有相应资质招标代理机构，负责本项目招标工作，并由业主主持具有评标资质相关专业人员，组成评标委员会，进行评标定标工作。三招标方式和招标内容工程设计招标由于本项目设计工作相对不复杂，按建筑工程设计招标管理办法拟采用邀请招标方式邀请三个以上具有与本项目相适应工程设计资质设计单位投标。工程建设监理招标工程监理招标亦采用邀请招标方式......”。

4、“.....工程施工招标根据本项目工程建设技术特点，工程施工招标拟采用公开招标方式选择施工单位。项目法人按照工程建设项目报建管理办法向建设行政主管部门办理项目报建备案和招标申请等手续后，委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构根据招标人委托编制招标文件，在工程建设信息网或者商报经济信息时报综合信息网等指定媒介中家媒介上发布招标公告，接受投标人报名，经资格预审后，确定五七家具有与本标段相适应资质施工单位对招标事项进行投标。详见招标基本情况表。第十四章结论与建议结论该项目建设是贯彻落实县及市国民经济和社会发展十五年规划要求，加快全面小康社会建设和构建和谐社会具体行动和重要举措。该项目建设将极大地不断扩会和谐发展和全面小康社会建设。二项目与所在地区互适性分析本项目建设符合党中央建设社会主义和谐社会战略方针，符合党中央国务院发出关于卫生改革与发展决定及中共省委省人民政府关于加快卫生改革与发展决定，符合省及市十五卫生事业发展规划......”。

5、“.....得到了政府部门单位大力支持。项目建设能满足人民群众医疗服务需要，得到了不同利益群体广泛赞同和支持。三项目社会风险分析县人民医院扩建工程在工程建设方案设计中坚持以病人为中心人性化设计理念,以控制院内交叉感染和加强医院安全管理作为医院建设基本原则,以满足医疗活动顺序及过程作为医院建设依据，最大限度地避免交叉感染保障医院安全,合理有效地将诊疗部门组成个有机整体。项目建设用地规划方案能够满足城市规划要求，环境保护措施能够保证项目实施和经营中不存在环境污染。因此，本项目具有较好社会效益，社会风险般。四社会评价结论本项目社会影响积极，与所在地区各社会阶层互适性良好，社会风险般，故社会评价结论可行。第十三章项目招投标根据工程建设项目招标范围和规模标准规定及相关法规，结合本项目实际情况，遵循公开公平公正和诚实信用原则，拟定项目招标方案如下招标范围本项目涉及工程设计工程建设监理和工程施工等。二招标组织形式由业主委托具有相应资质招标代理机构，负责本项目招标工作......”。

6、“.....组成评标委员会，进行评标定标工作。三招标方式和招标内容工程设计招标由于本项目设计工作相对不复杂，按建筑工程设计招标管理办法拟采用邀请招标方式邀请三个以上具有与本项目相适应工程设计资质设计单位投标。工程建设监理招标工程监理招标亦采用邀请招标方式，邀请三五家具有良好信誉和与本项目相适应资质工程建设监理单位对本项目建设工程施工监理工作投标。工程施工招标根据本项目工程建设技术特点，工程施工招标拟采用公开招标方式选择施工单位。项目法人按照工程建设项目报建管理办法向建设行政主管部门办理项目报建备案和招标申请等手续后，委托招标代理机构办理招标事宜。招标代理机构根据招标人委托编制招标文件，在工程建设信息网或者商报经济信息时报综合信息网等指定媒介中家媒介上发布招标公告，接受投标人报名，经资格预审后，确定五七家具有与本标段相适应资质施工单位对招标事项进行投标。详见招标基本情况表。第十四章结论与建议结论该项目建设是贯彻落实县及市国民经济和社会发展十五年规划要求......”。

7、“.....该项目建设将极大地不断扩大。年，中国卫生事业费最高北京每千人口床位数为张，而最低只有张，两者相差倍，而且这个差距呈扩大趋势。县在医疗卫生问题更是突出。卫生资源短缺医疗卫生基础薄弱，卫生服务水平较低。因此，省市及县国民经济和社会发展十五年规划均提出优化医疗资源配臵，加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，提高疾病预防和医疗救治能力，加强疾病预防医疗救治服务要求。县处于市小时经济圈地带，依托市市及县医疗资源条件，结合现有客观条件提出将县人民医院建设成为二级甲等医院，将促进县及市加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，是县及市区域医疗服务事业发展需要。二是提升医疗服务能力，服务经济社会发展需要随着市经济持续健康快速发展和县城市发展提速，县内各类工业企业学校及居住区建设不断发展，县城乡人口导入导出变化加快。在社会保险体系日益健全，医保改革深化，城乡居民保障条件改善等新形势下，县县城内居民医疗卫生消费必将持续稳定增长......”。

8、“.....同时，县城乡居民收入水平提高，收入层次多样化，不同人群医疗卫生支付能力差距加大，医疗服务需求量明显增加并呈多层次多样化发展态势。县人民医院以立足县，服务周边县区为宗旨，按二等甲级医院目标建设，将能极大地推动区域医疗服务能力建设，提升县城市综合承载能力，促进县和市经济社会健康发展。三是健全社会服务能力，建设社会主义和谐社会需要构建社会主义和谐社会是党和政府做出项重大战略部署，建立健全完善社会服务能力是社会主义和谐社会重要标志。进入新世纪，中国在国民经济飞速发展过程中，社会发展由于各种原因而滞后于经济发展。社会服务能力在城乡之间地区之间在发展不均衡状况不断加重，成为社会高度关注焦点问题之，也是人民群众反映最强烈突出问题之。在任何社会中，社会成员之间存在定医疗服务可及性差距是难以避免，但如果差距过大，长期得不到解决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众对经济社会发展信心。坚持以人为本，实现全面建设小康社会目标......”。

9、“.....就要着力解决涉及人民群众切身利益突出问题。医疗服务能力建设作为社会服务能力建设重要组成部分，随着全面建设小康社会推进，在未来相当长时间内都将是我国社会发展重要目标和投资热点。县人民医院适应医疗体制改革形势，努力解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接最现实健康利益问题坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗服务公平性可及性，高度关注弱势群体，体现了公平与正义，是县和市构建和谐社会重要举大。年，中国卫生事业费最高北京每千人口床位数为张，而最低只有张，两者相差倍，而且这个差距呈扩大趋势。县在医疗卫生问题更是突出。卫生资源短缺医疗卫生基础薄弱，卫生服务水平较低。因此，省市及县国民经济和社会发展十五年规划均提出优化医疗资源配臵，加强疾病预防控制体系和医疗救治体系建设，提高疾病预防和医疗救治能力，加强疾病预防医疗救治服务要求。县处于市小时经济圈地带，依托市市及县医疗资源条件，结合现有客观条件提出将县人民医院建设成为二级甲等医院......”。