1、“.....扣除新增成本万元，预计新增牧业纯收入万元， 人均增收元，达到元。项目区畜牧业可走上高产优质 高效发展的道路，其经济社会生态效益十分显著。 组织领导与管理 为保证项目圆满完成，拟采取如下组织和管理措施是加强县 农业综合开发领导和管理机构的领导协调管理力度，成立县农业 综合开发领导小组，并负责项目领导与协调，农业综合开发项目办公 室具体负责项目建设管理。项目乡成立项目实施小组，负责宣传发动 群众劳动力调配自筹资金筹措等工作。二是加强项目建设管理， 严把质量关，实行全程质量监督，保质保量并按规定时间完成建设任 务。三是项目建设资金要开设专户建立专账专人管理专款专用， 杜绝浪费和挪用，保证发挥投资效益。四是项目竣工后，按要求程序 搞好自查验收以及省州县验收和国家验收。五是制定必要的规章 制度，做好建成项目的运行管护工作......”。

2、“.....长期发挥效益。 项目评价 项目符合国家农业综合开发政策，能够发挥区域优势，可以改善 项目区草地生态和畜牧业生产条件，提高畜牧业综合生产能力，增加 牧民收入，同时也可以对周边地区起到示范作用。 第二章项目区概况 自然地理概况 地理位置及范围 县乡村项目区与二七年二四年实施的项目区 相连，形成片，进行连片治理，合乎农业综合开发政策规定和格局 部署。平均海拔在米左右，沟谷地势较为开阔，高山地带为天然 放牧夏秋草场，沟谷地带为冬春放牧草场。 气候 项目区属高寒半湿润性气候，除冷暖两季外，没有明显的四季之 分，冷季风大雪多，气候寒冷且持续时间长，达个月，多有风雪 灾害暖季气候湿润，但持续时间短，只有个月。多年平均气温 为，月平均最低气温月，月平均最高气温月 ，年平均的天数为天，积温年平 均的天数为天，积温日平均的天 数为天，积温。多年平均降水量毫米......”。

3、“.....而且雨热同季，多夜雨，有 利于作物生长。平均年日照时数为小时，年蒸发量毫米， 年有效辐射量千卡平方厘米。 水资源 项目区地表径流水源有长江水系尼曲河，由西向东穿流通过项目 区，河流长近公里，流域面积平方公里，多年平均径流量为 亿立方米，平均流量为立方米秒，水质良好，适宜于人畜饮用。 土壤 土壤多发育在板岩砂岩变质岩的坡积洪积冲积冰积物 母质上。由于地表平缓相对高差小，植被退化，致使土壤类型发育 单，土体干燥是土壤的普遍特性。同时，鼠害水蚀风蚀比较严 重，土壤表层结构受严重破坏。土壤质地粗劣，多为砾质轻壤砾质 中壤。土层较薄，般，属粒状碎块结构。滩地土层略厚， 般，基本适应各类生物的生长。土壤溶液呈中性微酸性 反应，值。土壤类型多样，可分为个土类，个亚类， 个土属和两个土种......”。

4、“.....项目地处高寒，属半湿润气候，因年 积温少，蒸发量高于降水量，风大等，致使土壤中微生物活动微弱， 矿化率极高，土壤粗骨性强，有机质分解缓慢，保水能力差，呈现土 壤养分的供给极不协调。钾在土壤中含量比较丰富，基本可以满足牧 草的生长需要，氮素处于不足状态，磷则处于极度贫乏。 草场类型数量及开发潜力 草场主要是高寒草甸草场组成。主要分布在米的地带。 此类草场由莎草草地组禾草草地组和杂类草草地组三个草场组组成， 建群种牧草以莎草科的嵩草属和苔草属为优势种。主要有高山嵩草 毛状叶嵩草贝氏嵩草禾叶嵩草粗喙苔草和异针茅。伴生种有洽 草垂穗披碱草，多种早熟禾异叶米口袋细叶蓼多种凤毛菊 委陵菜等。毒害草有棘豆多种龙胆银莲花唐松草大戟等，但 数量不多，优势度以下。草丛高度厘米，平均亩产鲜草在 公斤左右，项目区可利用草场平均每亩产草量为公斤......”。

5、“.....粗蛋白，粗脂肪，粗纤维，无氮浸出物 。 自然灾害 主要的自然灾害是周期性的雪灾，常发生在月上旬至次年月 之间，特别是冬末春初的雪灾，这时正是牲畜经过漫长的冬季，体质 弱，抵抗病灾能力差的时候，加上牲畜吃不上草，造成牲畜大量死亡。 社会经济状况 人口及劳力 项目区县乡村有个牧业生产合作社组成，均为藏族聚 居的纯牧业村。共有牧户户，人，劳动力人。扶持项目 户户，人，劳力人。 项目区草场利用现状 项目区项目户有草场总面积万亩，可利用面积万亩。 其中，冬春草场总面积为万亩，利用天数天左右夏秋草 场总面积万亩，利用天数为天左右。退化草场面积有 万亩，占可利用草地面积的，其中轻度退化草场万亩，占 退化草场面积的，中度退化草场万亩，占退化草场面积的 ，重度退化草场万亩，占退化草场的。 畜群现状 项目户现有各类牲畜头只，其中牛头，羊只......”。

6、“.....折合羊单位个。户均牲畜头只，其中牛头 羊只。马匹。适龄母畜数量为头只，生产能力下降 由于人类对草地长期的不合理利用，超载过牧滥垦乱伐，加上 自然气候环境的恶化，导致天然草地的退化鼠虫危害严重，从而加 速草地的全面退化进程，项目区冬春草场植被盖度降低了，植 被高度降低了厘米，草地初级生产力较世纪年代中期降 低了。草地生态环境日趋恶化，畜牧缺草问题尚未得到根本解决， 严重制约着项目区草地畜牧业生产的稳定和可持续发展。 牧业基础设施薄弱 项目区地处高寒，冷季寒冷漫长，暖季凉爽短暂，牧草资源紧缺， 畜牧业基础设施建设滞后，牲畜抵御自然灾害的能力差，冷季死亡率 高，夏壮秋肥冬瘦春死的现状至今未能完全改变。畜棚建设 迟缓，现有简易暖棚仅座，只占项目区总户数的草地围栏建 设面积少，现有草场围栏亩，同时现有围栏草地多数损坏严重， 有的甚至不能起到围栏的作用......”。

7、“.....失去草地围栏 功能人工草地面积小，只有万亩，人工草地分布分散产量较 低，远远不能满足牧业生产需要。 畜牧业生产结构不合理 县畜牧业生产结构不合理，能繁母畜比例为，繁活率 ，成畜死亡率，出栏率，商品率。其中 牛的能繁母畜比例，繁活率，成畜死亡率，出栏 率，商品率。羊的能繁母畜比例，繁活率， 成畜死亡率，出栏率，商品率。较国内外发达地 区尚有很大差距。加之项目区中畜种较为原始，虽然生态适应性较强， 但个体生产性能弱，产肉产毛产奶产绒量较低，畜牧业整体生 产水平低，效益差，牧业经济基础薄弱，严重影响了畜牧业生产健康 稳定发展。 牧民科学养畜水平较低 项目区农牧民科学养畜水平较低，对草地基础建设和科技养畜技 术投入少，生产手段落后，畜牧业生产直沿用传统的游牧方式，经 营管理水平不高，特别是商品意识淡薄，惜售思想严重，牧业生产技 能低......”。

8、“.....暖棚饲养技术等未能熟练掌握，先进技术推广应用较困难， 生产的畜产品质量较差，缺少市场竞争力，降低了畜牧业经营效益。 项目建设的必要性 项目建设是当地经济发展的需要 县草地畜牧业虽然已有了很大的发展，但仍存在着草地畜牧业 的脆弱性和季节年度的不平衡性，其主要表现为草地建设投入少， 牧业生产基础设施条件差，牧业生产能力低，效益差。靠天养畜的原 始游牧方式得不到根本改变，夏秋草地面积小，饲草匮乏，牲畜超载 过牧，草畜矛盾突出，家畜良种化程度不高，生产性能较低，抵御疫 病和自然灾害的能力低下等，严重制约当地畜牧业的持续稳定发展。 农业综合开发草原建设项目的实施将进步加强草地畜牧业基础设施 建设，改善生产条件，提高综合生产能力，优化畜牧业生产结构，增 加畜牧业生产科技含量......”。

9、“.....对改善畜牧业 生产环境和条件，合理使用和建设草地，增加农牧民收入是十分必要 的。 项目建设是优化农牧业结构的需要 项目区海拔高，气候寒冷，畜牧业是项目区的传统产业，有广阔 的天然草地，草地资源丰富，饲草资源相对匮乏。因此，扬长避短， 趋利避害，调整农牧业结构，建立优质人工饲草基地加强棚圈等基 础设施建设，加快改良畜种，调整畜种和畜群结构，加强乡村服务体 系建设，培训农牧民提高文化素质，推广先进适用技术，促进当地畜 牧业的发展是十分必要的。 项目建设是改善当地农牧民生产生活环境的需要 县自然环境严酷，草地退化沙化严重，当地农牧民生产生 活环境日趋恶化。近年来，虽然草地保护和建设工作取得了定的成 效，但由于草地建设投资规模有限，地方财政拮据，群众增收缓慢， 投入草地建设资金远远不能满足草地建设需要，治理滞后退化......”。