1、“.....这些住房中 级受损户户，面积不配套住房户，面积 。由于公司人口较多，住户基数较大，每年净增的无 房户数为户左右，因此，职工家属的住房缺口很大。大跃进时 期和文革前后期建造简单的旧房仍保留至今，大多为老职工和退 休人员居住，许多采掘线的员工家属大部分都挤住在简易平 房和改造住房里，矮漏暗潮的情况普遍存在，加上房屋年 久失修和受地下采掘工作的影响，这些房屋大部分出现不同程度 的开裂和变形，部分房屋随时有倒塌的可能。当前，公司部分职 工居无定所，工作不安心，给矿区生产安全和社会稳定带来较大 的不利因素。造成公司职工家属住房紧张的原因，是公司生产 经营时期较长，公司员工家属和离退休人员较多。再加上公司 在年代为了落实国务院号文件精神，将井下线职 工的家属由农村迁入矿区，转为农转非，此类对象人， 这也是造成住房紧张的原因二是公司效益长期低下......”。

2、“.....几年没有建造过职工家属住房三是矿山子弟文化水 平普遍不高，社会就业能力较差，部分子弟都是靠打零工度日， 无力购臵商品房，只能挤住父母起。因此，我公司安居工程和 棚户区改造项目势在必行。 年月至年月为建设阶段，年月完 成整体改造安臵工作，在整治改造中，对居民房屋实行就地安 臵和货币安臵两种方式。 煤炭坝国有工矿棚户区改造改造是造福于民的件大事， 件实事，其目的不完全为了获取经济利益，而是要将棚户区 改善职工的居住困难，在白马桥建设成个环境优美功能齐 全品位较高的住宅小区，以改善居民的居住环境，提高居民 的生活质量，提升城市品位。煤炭坝国有工矿棚户区改造是 期系统工程，牵涉面广，需要广大居民群众的理解参与配 合与支持。我们相信有县人民政府和广大群众的共同努力， 我们定能将煤炭坝国有工矿棚户区改造这件实事做实，好事 做好，真正做到改造片，繁荣片，发展片......”。

3、“..... 三研究依据及范围 研究依据 长沙市中长期社会发展战略纳要 项目建设协议书 国家计委建设部联合颁发的建设项目经济评价 方法与参数第二版。 建设部建标号房地产开发项目经济评 价方法。 其它有关专业设计规范。 建设单位提供其他各项基础资料。 研究范围 本项目可行性研究报告依据国家有关部门的法令政策 规程规范对项目建设的必要性建设规模建设内外部条件 项目总体规划方案及公用工程环境保护投资估算及资金筹 措和经济效益社会效益等进行研究。 四用地情况 煤炭坝国有工矿棚户区改造由于我公司为国有控股公司， 无力改善职工家属的住房条件。原有大部分土地都因采煤影响致 使地表沉陷，不宜建房和自行提供保障性用地。由政府在县城规 划范围内白马桥地块划地亩作为近三年我单位的保障性用地。 五研究结论与建议 研究结论 项目建设符合国家产业政策......”。

4、“.....积极扩大 内需，国家为全面启动房地部分土地都因采煤影响致 使地表沉陷，不宜建房和自行提供保障性用地。由政府在县城规 划范围内白马桥地块划地亩作为近三年我单位的保障性用地。 五研究结论与建议 研究结论 项目建设符合国家产业政策，今年我国国家资产投资 调控政策总的原则是继续保持投资总量的较快增长，积极扩大 内需，国家为全面启动房地产市场出台了各项扶持政策，为房 地产开发提供了政策上的支持。 宁乡县全面实施新三年大变样工程，项目大城市 规划的指导下进行实施，将有力地促进城市布局结构的调整和 城市面貌的改造。 项目建设的总投资个亿，其中基础设施投资为 万元，棚改投资为万元。 建议 资金是项目建设的关键，应保证资金按期到位，以确 保项目的顺利实施。 从项目诸多方面的研究表明......”。

5、“.....建议有关部门给予大力支持，并从政策上加以扶持，以 利于项目的顺利实施。 第二章项目背景与建设的必要性 项目提出的背景 煤炭坝煤矿是大跃进时期和文革前后期建造简单的旧房仍保 留至今，大多为老职工和退休人员居住，许多采掘线的员工 家属大部分都挤住在简易平房和改造住房里，矮漏暗潮的 情况普遍存在，加上房屋年久失修和受地下采掘工作的影响，这 些房屋大部分出现不同程度的开裂和变形，部分房屋随时有倒塌 的可能。当前，公司部分职工居无定所，工作不安心，给矿区生 产安全和社会稳定带来较大的不利因素。造成公司职工家属住房 紧张的原因，基础设施严重不足，分散危陋平房居多，居民住 宅安全隐患明显，脏乱差问题相当突出及现状已经新宁乡 形象造成了较大影响，现住居民早就盼望对其整治改造，故整 体改造势在必行......”。

6、“.....为老式建筑，由于历时久远，加上产 权分属，基础设施及配套设备相当落后，不安全的隐患随处可 见。为了防患于未然，确保群众的生命财产安全，根据宁乡县 城市国有工矿棚户区改造的统规划，我们拟对其实行整体拆 除重建，为宁乡县城市建设增光添彩。 二美化城市，挖潜增效的需要 该项目臭水四溢，卫生条件很差，大部分均为砖混房，严 重影响了此处的整体形象。若能对此进行整体开发，统管理， 必级极好地利用这里优越的地理交通优势，其经济效益也会翻 数番，并能解决上千户的住房困难，我到县城再就业，产生很 好的社会效益。 三改善居民生活环境，确保居住安全的需要 该处建筑由于是老式的砖混结构，且建筑时间早，房屋损 毁严重，部分承重墙体遭到严重的破坏，很难想象在现代化的 省会城市中尚有如此破旧的危房存在......”。

7、“.....旦发生意外，后果 将难以想象。因此，对其拆除重建势在必行。 三项目建设的可行性 区位优势政策优势突出 该项目拆迁新建在白马桥乡，是城乡结合部位，符合城市 用地整体规划和功能分区详细规划，对于消除此处各种隐患， 增强交通能力，提高城市品位和美化环境均具有重要的意义， 特别是政府的重视和政策倾斜，更加强了项目的开发价值，因 此，符合宁乡县城市发展要求和政策导向。 二地理条件优势显著 根据目前所掌握的现实情况可知，该处为建筑用地，地质 条件和水文泥沙等完全符合建设用地地基要求，地理条件优 势。 三交通优势突出 该项目建设地点道路四通八达，有多路公交车从此经过， 人们出入十分方便。 四外部设施及环境优势独特 项目建设场地位于交通便利地段，为面临街，材料运输及 施工车辆进出方便，物资堆放很好处理，附近配套设施齐全......”。

8、“.....即将全线拉通的黄 兴北路将进步使此处优势体现出来。 第三章市场分析 市场概况 年是宁乡县住宅与房地产业发展中及不平凡的 年，虽受世界经营危机的影响，房地产的开发建设受到了定 的冲击，然而随着宁乡城建水平的不断升级，以及江两岸三 洲，金满地地下商业街的建成，金洲大道的开通，三环线的建 设，宁乡新县城的格局已基本形成，地域房产开发的空间会有 扩大，房地产投资稳中有升，住宅级市场快速发展，住宅二 级市场稳步推进，宁乡房地产业连续几年的快速健康发展的局 面，房地产业成了宁乡拉动国民经济持续增长改善居民住房条 件的个重要砝码......”。

9、“.....归档资料。 未经允许，请勿外传......”。