建设必要性分析及项目提出的理由区域内竞争优势分析 建设条件分析建设规模和建设方案论证环境保护措施研究组织 机构与项目管理招标方式资金筹措方案财务分析和项目效益评 价可行性研究结论与建议。 三项目建设的必要性及提出理由项目建设的必要性 是宁蒗县经济和社会发展的需要 宁蒗县尽管社会发育程度低，基础差，底子薄，但社会经济与教 育在协调发展，特别是进入世纪年代以后，县委县人民政府 举全县之力兴办教育，始终把教育摆在优先发展的战略地位来对待， 形成了富促教，教促富的良性循环。实践证明，坚持实施科教兴 县战略，才能最终实现富民强县的目标。当前，宁蒗社会与经济的发 展还存在着些不容忽视的问题，诸如经济增长点不多，科学技术 落后，丰富的自然资源矿产资源旅游资源难以合理开发和利用， 究其原因，科技人才和高素质人才匮乏及农村人口文化素质不高，是 制约宁蒗地方经济与社会发展的重要因素。 教育是个民族进步和发展的基础，是提高全民族整体素质和创 造能力的根本途径，是知识创新传播和应用的主要基础，是培养创 新精神和创新人才的重要摇篮。二十世纪是知识经济时代，科技进 步在经济增长中的作用将越来越突出，而且随着经济全球化国际竞争 的日趋激烈，面对新形势和挑战，宁蒗要发展，就应切实落实教育优 先发展的战略地位，坚持规模结构质量和效益的内在统。本项 目建设，不仅能完善教学设施，优化办学条件，提高办学水平，而且 有利于宁蒗民中扩大高中招生规模，为高级院校输送更多合格人才， 为当地经济建设培养更多有用人才，从而进步适应宁蒗社会发展的 需要。 是宁蒗县教育事业发展的需要 宁蒗县教育事业十五计划和未来发展规划的总体思路是以三个代表重要思想为指导，坚持科学发展观，全面贯彻落实中共 中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定和云南 省教育振兴行动计划，坚持社会主义办学方向，进步落实教育优先 发展的战略地位，注重教育规划教育结构教育质量和教育效益的 有机统，进步解放思想，深化改革，保证投入，加强管理，以教 育法为保障，努力营造良好的内外部环境，推动全县教育整体稳 步健康向前迈进。 宁蒗县教育事业发展的总体目标是年，两基工程通过国 家验收，九年义务教育水平进步提高，周岁幼儿入学率达以 上。适龄儿童入学率达到国家规定标准，巩固九年义务教育成果，青 壮年文盲率严格控制在以内。充分利用现有的教育资源和发展空间， 挖掘现有的高中教育潜力，扩大办学规模，提高教学质量，使全县高 中招生人数每年按比例增长，力争十五末高中毛入学率达到， 在年前将宁蒗民中办成所西部地区同类学校中功能齐全的示范 性优质优质窗口学校。 宁蒗民中在县委县人民政府的大力支持下，现已通过民中五年 发展规划，并多方筹措资金投入建设，项目建成后将使宁蒗民中扩大 至个高中教学班，个初中教学班，名以上在校生的办学规 模，学校的布局将更加合理，教学设施更加完善，能较大程度地满足 人民群众对教育的需求。本项目建设是全县教育事业发展的需要。 宁蒗民中自身发展的需要 宁蒗民中是所集全县十二个民族就读的全寄宿制完全中学，有 特有的宁海办学模式，是所文化底蕴深厚管理严谨业绩突出质量上乘，特色鲜明的学校。建校以来，宁蒗民中始终坚持社会主义 办学方向，全面贯彻党的教育方针，求真务实，开拓创新，从教育体 制教育理念教学内容和教学方法等方面进行全面改革，已初步形 成了必修与选修课活动课相结合的课程结构，学校教育与社会教育 家庭教育紧密结合的教育模式。构建起五育并举，德育为先教 书育人服务育人管理育人环境育人的办学体系。学校校风教 风学风健康向上，办学理念不断更新，教学手段日益先进，办学水 平不断提高，为推动小凉山民族教育事业的改革与发展做出了积极的 贡献，赢得了社会各界的广泛赞誉。但是，随着时代的进步，宁蒗民 中现有的条件与日益发展的高中教育需求存在着以下矛盾是校园 地理位置特殊，地形为坡地且复杂，修建校舍基础工程较大，造价过 高，投入大二是教室数量少，学校仅有间教室，年，学校每 年招收个班的学生，年起每年将招收个班，至年，就 将达到个班的规模，尚缺教室间三是师生生活用房紧缺，民 中离城区公里，是所全寄宿制学校，学生全在学校住宿，因管理 和教学需要，教师大部分需住宿，教师宿舍紧缺，现有学生宿舍，只 能容纳名学生住宿，另有近名寄宿制学生居住在待拆除的 破损房中和在校外寄宿。学校原有小型学生食堂因学校规模的扩大再 也无法使用，又因房屋破旧，经历几次地震后，存在着安全隐患，早 已列入拆除范围。为给学生创造个适合的就餐环境，消除就餐拥挤， 保障学生食品卫生安全。因此，项目建设是适应学校自身发展壮大的 需要。 二项目提出的理由宁蒗民中是云南省首期创的十九所民族中学之，是宁蒗县教育 改革与发展的窗口学校，是东西部教育扶贫校规模的扩大再 也无法使用，又因房屋破旧，经历几次地震后，存在着安全隐患，早 已列入拆除范围。为给学生创造个适合的就餐环境，消除就餐拥挤， 保障学生食品卫生安全。因此，项目建设是适应学校自身发展壮大的 需要。 二项目提出的理由宁蒗民中是云南省首期创的十九所民族中学之，是宁蒗县教育 改革与发展的窗口学校，是东西部教育扶贫的典范，办学年来，师 资力量逐年增强，管理有方校风优良质量上乘，是各民族儿女求 学的胜地。但宁蒗民中目前校舍严重不足，目前学校有个高初中 教学班，在校生人，平均班额多人，相当于个标准班。由 于班额过大，室内拥挤，不利于教学，教师工作量大，管理难度大， 更主要的是不利于学生发展，不利于达到教育的最佳效果。生活用房 的紧缺，难为学生提供有力的后勤保障。学校硬件设施建设不足的问 题，严重制约了学校的发展。 近年来，随着普九工作的深入开展，宁蒗县初中毕业生人数 逐年增多年为人，高中招生人，高中入学率为， 年为人，高中招生人，高中入学率为， 年又正直我县初高中学生入学的高峰期年初中毕业生将达到 人左右，社会上要求升入高中继续学习的人数逐年增长。宁蒗民 中是宁蒗县办学效益最好少数民族学生和女学生最多社会影响面 最大的全寄宿制中学，学校有责任和义务担当小凉山高中民族教育事 业发展的形象代表，充分挖掘优质教学资源的潜力，力所能及地去满 足人民群众日益增长的教育需求。为此，县人民政府县发改委县 教育主管部门，依据宁蒗高中教育发展的实际需求制定了十五 教育发展规划，按规划要求，宁蒗民中年逐年需扩招收 个高中班额的学生，时至年，宁蒗民中将达到个高中教学班， 个初中教学班，名以上在校生含择校生的办学规模。县人 民政府县发改委及教育主管部门已按发展规划将宁蒗民中改扩建项目列入议事日程。 四项目学校区域内竞争优势 生源分析 宁蒗民中生源保障有以下优势 从人口年龄结构看，年岁年龄段人口占全县总人口 万的，约为人。这个年龄段的显著特点是城镇 人口基本上是独生子女，农村人口的独生子女比例也逐年增高。随着 社会经济的发展，城乡人民生活水平的提高，这年龄段的人口绝大 部分都会接受高中阶段的教育。可以预见项目未来的生源充足。 从宁蒗县初中毕业生的变化发展趋势看，全县初中毕业生数由 年的人，增长至年的人，年增长率为， 高中入学率由年的增长至年的，年增长率为 。这些数据显示宁蒗县在校中学生人数呈逐年上升增长态势。这 表明了当地高中生源充足，也提醒我们，必须加大高中教育设施的建 设步伐，以适应日益增长的高中教育需求。 从宁蒗县教育需求现状和宁蒗民中教学实绩看，年宁蒗初 中毕业生有没能进入高中学习，年有的没能进入高 中学习，预计初中要求接受高中教育的人数会同比增长，这充分显示 项目生源充足。现宁蒗县仅有两所普通高中，年以来，宁蒗民中 的高考升学率均保障在以上，年高考业绩更加辉煌，有 许多转学生和择校生慕名而来，却被拒之门外，这表明，项目生源有 很大的周边拓展空间。 二宁蒗民中在市县区域内的竞争优势宁海模式效应的不断提高，定能吸引众多优质生源含邻 县区到校学习。 宁蒗民中办学理念先进，面对激烈的竞争，在丽江市内，始终 立于不败之地，高质量的品牌是取信于民的最具说服力的依据。 从竞争发展态势看，宁蒗民中软件建设始终处于丽江市四县 区之首，择校生转学生应接不暇。 扩建项目实施后，能为学生提供更优质的教学资源，生源会更 加充足，教学质量也会进步提高。 宁蒗民中占有天时地利人和的优越条件。县委县人民政 府高度重视教育的发展，宁蒗民中属公办学校，教师工资和学校大部 分办公经费由县财政提供保障，为支持高中教育的发展，县财政不向 宁蒗民中收取统筹金，以此举作为对教育投入不足的补偿，学校预算 外资金完全由学校自主支配。生源丰富，办学资金就有保障，资金充 裕，就能将学校做强做大。 纵观历史及未来，宁蒗民中在宁蒗县乃至整个丽江市的高中教育 竞争中能占有绝对优势。 附表丽江市年高考上线人数分县区统计表 科 类 本 以 本 上线 率 二本 以上 人数 二本 上线 率 三本 以上 人数 三本 上线 率 专 以上 人数 专 上线 率 二专 以上 人数 二专 上线 率 报考 总人 数上 人 数 古 城 玉 龙 永 胜 华 坪 宁 蒗 全 市 注此表按考生户口所在地进行统