行管制空域全部参与开放。逐步形成政府监管行业指导市场化运作全国体低空运行管理和服务保障体系深化阶段年，进步深化改革，使低空管理体制机制先进合理法规标准科学完善运行管理高效顺畅服务保障体系完备可靠，低空资源得到科学合理开发利用。年月日，中国民航总局局长李家祥在两会期间接受记者采访时表示，低空开放在目前黑龙江吉林广航空飞行器比较自由地飞行。目前我国通用航空飞行器上天必须同时满足个条件是获得民航局核发飞行器适航许可证二是飞行员具有相关部门核发飞行驾照最关键第三点，是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，得到批准后才能实施飞行活动。而很多空中区域是不允许飞行，因此申请手续繁杂，获批难度往往很大，等待时间也长。另外，飞行器从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。低空开放后，通用航空飞行器飞行活动般只需向有关方面报备，而不需要审批。低空开放直接受益将是通用航空产业。通用航空指是除军事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外所有航空活动，包括工业农业林业渔业和建筑业作业救护救灾航拍航测私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼动力伞热气球和无人机等飞行器。低空开放将使这些使用群体可以更自由地在低空飞翔。低空开放意义低空空域与森林矿产土地和海洋样，是个国家重要自然资源，蕴藏着极大经济价值和社会价值。并且，低空空域作为基础性资源，不像石油天然气等资源有枯竭性，它可以重复使用，具有长期开发利用价值。低空空域全面开放,意味着作为国家十二五规划战略性新兴产业通用航空产业启动，意味着巨大社会价值和财富开发创造。通用航空业对相关产业带动作用极强，除了航空运营，基础设施建设航空器及发动机研制人员培训机场管理和后续飞机维护维修等相关产业都将受益。此外，还将直接或间接拉动冶金化工新材料电子仪器信息与通讯特种和精密加工等技术以件是获得民航局核发飞行器适航许可证二是飞行员具有相关部门核发飞行驾照最关键第三点，是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，得到批准后才能实施飞行活动。而很多空中区域是不允许飞行，因此申请手续繁杂，获批难度往往很大，等待时间也长。另外，飞行器从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。低空开放后，通用航空飞行器飞行活动般只需向有关方面报备，而不需要审批。低空开放直接受益将是通用航空产业。通用航空指是除军事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外所有航空活动，包括工业农业林业渔业和建筑业作业救护救灾航拍航测私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼动力伞热气球和无人机等飞行器。低空开放将使这些使用群体可以更自由地在低空飞翔。低空开放意义低空空域与森林矿产土地和海洋样，是个国家重要自然资源，蕴藏着极大经济价值和社会价值。并且，低空空域作为基础性资源，不像石油天然气等资源有枯竭性，它可以重复使用，具有长期开发利用价值。低空空域全面开放,意味着作为国家十二五规划战略性新兴产业通用航空产业启动，意味着巨大社会价值和财富开发创造。通用航空业对相关产业带动作用极强，除了航空运营，基础设施建设航空器及发动机研制人员培训机场管理和后续飞机维护维修等相关产业都将受益。此外，还将直接或间接拉动冶金化工新材料电子仪器信息与通讯特种和精密加工等技术以及旅游服务金融保险业等增长。据业界预测，我国低空开放经历市场培育期快速发展期年和稳步增长期年三个阶段，至年将带动超万亿元市场规模,而且将发展成为扩大内需与就业促进国民经济发展新经济增长点。未来五年，是我国通用航空产业井喷式增长黄金时期。国外低空管理与通用航空产业现状出于最大程度利用，最小程度限制理念，美国欧洲俄罗斯澳大利亚巴西等幅员辽阔国家，对低空采取宽松管理政策。在美国，空域按照米间隔分层，大面积米以下低空可供自由飞行，空管只负责航行情报服务和迷航时引导，不进行任何指挥，只有在航线空域才有空中管制服务。在低空飞行时，有现成航路执行时按照汽车行使规则，只不过稍有修改。比如飞机靠右飞行，看到左边有飞机时下降高度等。国际上，通用航空业已相当成熟，目前全球约有通用飞机万架。年，美国在册通用飞机约万架占全球通用飞机保有量，其中私人飞机约万架占其通用航空飞机。美国有万个小型简易机场占其民用机场总数以上，如果包括私条件是获得民航局核发飞行器适航许可证二是飞行员具有相关部门核发飞行驾照最关键第三点，是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，得到批准后才能实施飞行活动。而很多空中区域是不允许飞行，因此申请手续繁杂，获批难度往往很大，等待时间也长。另外，飞行器从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。低空开放后，通用航空飞行器飞行活动般只需向有关方面报备，而不需要审批。低空开放直接受益将是通用航空产业。通用航空指是除军事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外所有航空活动，包括工业农业林业渔业和建筑业作业救护救灾航拍航测私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼动力伞热气球和无人机等飞行器。低空开放将使这些使用群体可以更自由地在低空飞翔。低空开放意义低空空域与森林矿产土地和海洋样，是个国家重要自然资源，蕴藏着极大经济价值和社会价值。并且，低空空域作为基础性资源，不像石油天然气等资源有枯竭性，它可以重复使用，具有长期开发利用价值。低空空域全面开放,意味着作为国家十二五规划战略性新兴产业通用航空产业启动，意味着巨大社会价值和财富开发创造。通用航空业对相关产业带动作用极强，除了航空运营，基础设施建设航空器及发动机研制人员培训机场管理和后续飞机维护维修等相关产业都将受益。此外，还将直接或间接拉动冶金化工新材料电子仪器信息与通讯特种和精密加工等技术以及旅游服务金融保险业等增长。据业界预测，我国低空开放经历市场培育期快速发展期年和稳步增长期年三个阶段，至年将带动超万亿元市场规模,而且将发展成为扩大内需与就业促进国民经济发展新经济增长点。未来五年，是我国通用航空产业井喷式增长黄金时期。国外低空管理与通用航空产业现状出于最大程度利用，最小程度限制理念，美国欧洲俄罗斯澳大利亚巴西等幅员辽阔国家，对低空采取宽松管理政策。在美国，空域按照米间隔分层，大面积米以下低空可供自由飞行，空管只负责航行情报服务和迷航时引导，不进行任何指挥，只有在航线空域才有空中管制服务。在低空飞行时，有现成航路执行时按照汽车行使规则，只不过稍有修改。比如飞机靠右飞行，看到左边有飞机时下降高度等。国际上，通用航空业已相当成熟，目前全球约有通用飞机万架。年，美国在册通用飞机约万架占全球通用飞机保有量，其中私人飞机约万架占其通用航空飞机。美国有万个小型简易机场占其民用机场总数以上，如果包括私人机场话，共有万余处能够供通用飞机起降机场。在美国，万人拥有飞行执照，其中通用航空飞行员有万人。庞大飞行群体提供了市场和人才，推动着同样庞大航空产业，从而每年提供超过万个工作岗位，创造出超过亿美元年产值，成为国民经济重要组成部分，为国防建设和科技突破提供了源源不断动力。国内低空管理与通用航空产业现状国内低空管理现状目前，我国低空政策仍有诸多严格管制，按照现行空域管理体制，空域在国务院中央军委空中交通管制委员会简称国家空管委统领导下，航路内及机场上空由民航提供管制指挥，航路外由空军负责管制指挥。这种空域模式无法实现通用航空空域使用灵活多样要求。此外，目前我国所有空域均属于管制空域，各类飞行必须经批准方可实施。飞行申请是个任务个地点个任务报批次，经常是个任务要跑多个空军单位多个民航部门批准，审批程序复杂，保障职责分工不明确，成为通用航空业发展最大瓶颈。国内通用航空现状长期以来，受低空空域长期实行严格管制等因素制约，我国通用航空发展严重滞后，截至年底，我国通用航空在册飞机总数仅为架其中飞机架，直升机架，仅占全部航空器左右，国产比例不足，每百万人拥有不足架。颁证通用航空机场多个，通用航空临时机场起降点个，直接从业人员多人，年产值亿元人民币。与发达国家相比，数量少密度低设施落后，处于很低水平，与日益增长社会经济发展需求相距甚远。以直升机为例，世界平均每百万人口拥有架直升机，我国平均约每万人口才拥有架直升机，为世界平均水平。如按国土面积计算，我国每万平方公里才拥项目背景为抓住中国低空开放的重大机遇，参与未来几年必将迅速增长的国内通用航空市场，由四川省人民对外友好协会牵线搭桥，四川省贸促会积极推动，日本财团及学校法人日本航空学园基于对中国通用航空产业发展态势的研究以及对未来中国西部中心成渝地区区域经济发展前景的分析，有意与中方合作，共同投资在四川组建通用航空经营机构。通过这营运平台，积极引进日方及其与之长期合作的欧美澳大利亚等的设备技术和综合管理经验，整合资金与人脉资源，捷足先登优势项目，开拓区域通用航空市场，努力创造良日用航空业对于拉动内需扩大就业培育新经济增长点深远意义。确定了通过至年全面建设和深化改革要达到目标，总体目标实现分为试点阶段年，在广州沈阳飞行管制区进行深化试点飞行管制区概念并不仅限于城市，而是近似于大军区概念，意味着全国七大管制空域中有两个开始试点，探索低空管理改革经验做法，为全面推进低空管理改革奠定基础推广阶段年，在全国推广试点，在北京兰州济南南京成都飞行管制区分类划设低空空域。五大飞行管制空域全部参与开放。逐步形成政府监管行业指导市场化运作全国体低空运行管理和服务保障体系深化阶段年，进步深化改革，使低空管理体制机制先进合理法规标准科学完善运行管理高效顺畅服务保障体系完备可靠，低空资源得到科学合理开发利用。年月日，中国民航总局局长李家祥在两会期间接受记者采访时表示，低空开放在目前黑龙江吉林广航空飞行器比较自由地飞行。目前我国通用航空飞行器上天必须同时满足个条件是获得民航局核发飞行器适航许可证二是飞行员具有相关部门核发飞行驾照最关键第三点，是要向空管部门申请飞行空域和飞行计划，得到批准后才能实施飞行活动。而很多空中区域是不允许飞行，因此申请手续繁杂，获批难度往往很大，等待时间也长。另外，飞行器从机场起飞前往作业空域，往往需要协调沿途多个飞行管制部门同意才可放行。低空开放后，通用航空飞行器飞行活动般只需向有关方面报备，而不需要审批。低空开放直接受益将是通用航空产业。通用航空指是除军事警务海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外所有航空活动，包括工业农业林业渔业和建筑业作业救护救灾航拍航测私人飞行和文化体育等飞行，涉及轻型固定翼飞机和直升机动力翼动力伞热气球和无人机等飞行器。低空开放将使这些使用群体可以更自由地在低空飞翔。低空开放意义低空空域与森林矿产土地和