1、“.....并制定了 系列方针政策和措施。 中共中央总书记胡锦涛在党的十七大报告中指出社会建 设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注 重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公 共服务，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教劳有所 得病有所医老有所养住有所居，推动建设和谐社会。 党的十七大报告提出要形成城乡经济社会发展体化新 格局。按照党的十七大和十五规划总体部署，促进城乡 社会事业普及化和均等化为目标，着力构建农村国民教育体系 农村基本卫生服务体系农村公共文化服务体系农村社会救助 体系的新型农村公共服务体系。加强改善县乡村三级公共服务设 施条件，着力增强农村公共服务体系的服务能力和持续发展能 力，稳步提高人人享有基本公共服务水平。建全县乡村三级农村 医疗卫生服务网络。 为建立和完善适合中国国情的医药卫生体制......”。

2、“.....逐步解决群众看病难看病贵问题，不断提高 全国人民的健康水平，按照国务院的工作部署，深化医药卫生体 制改革部级协调工作小组在深入调研集思广益的基础上，起草 了关于深化医药卫生体制改革的意见征求意见稿，提出的 总体目标是，到年，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生 制度，包括比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较 健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学 的医疗卫生机构管理体制和运行机制，为群众提供安全有效 方便价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务， 不断提高人民群众健康水平。 县医疗卫生现状 县各级卫生行政部门认真贯彻党的十七大精神，全面落实 科学发展观，大力发展农村和社区卫生服务，加快推进新型农村 合作医疗步伐，着力加强重大疾病控制，全县卫生事业得到较快 发展，城乡居民健康状况进步改善。 年......”。

3、“.....以深化医药卫生体制改革为契机，全面贯彻党的十七大 十七届三中全会和全省全市卫生工作会议精神，实践科学发展 观，以改善民生为出发点和落脚点，推行全县卫生体制改革，规 范完善新型农村合作医疗制度，加强城乡基层医疗卫生服务体系 建设，促进基本公共卫生服务均等化，加强作风建设，确保不发 生传染病暴发疫情，促进全县卫生事业再上新台阶。县以实 施工程为总抓手，促进县卫生工作再上新台阶。 工程的内容是围绕三大目标提高卫生系统人员素质破 解群众反映的热点难点问题创新卫生系统形象。搞好六 项工作突破卫生体制改革新型农村合作医疗基层医疗卫 生服务体系建设医院管理与公共卫生卫生监督执法作风建设。达到个目的即三好满意环境好服务好 质量好群众满意。 县县乡村三级卫生服务网基本形成。并按照上级要求， 大力开展疾病防治工作......”。

4、“.....降低了各种疾病的发病率。 与医院合作背景 为提高基层医疗卫生服务能力，促进卫生事业全面协调 可持续发展，增强公共医疗卫生的公益性，山东省卫生厅决定在 全省范围实施卫生强基工程，并于月日召开了全省卫生强 基工作会议。省级大医院与县级基层医院合作确实能起到促进卫 生事业固本强基的作用，并能使广大基层人民群众得到实惠。 医院为切实落实科学发展观，响应省卫生厅卫生强 基工程的号召，已成功与沂南县医院桓台县医院和平邑县医 院进行合作。这次与县医院合作办院，不但有利于医院和 县人民医院的发展，更使县人民得到更多的实惠，满足当地人 民对医疗卫生条件日益增长的需求。 医院是山东大学直属医院，也是国家卫生部直管医院。 它坐落于泉城济南风景秀丽的趵突泉畔，是集医疗教学科研 和预防保健于体的大型综合性三级甲等医院。医院始建于 年......”。

5、“.....年月医院 正式更名为医院。 现开放床位张，年门诊量万余人次，年出院病人 万余人次，年手术量万余台次。现有临床医技科室个， 其中拥有省部级重点学科实验室个，省卫生系统重点学科 实验室个，省十五重点建设学科个。 为满足人民群众日益增长的医疗卫生服务的需要，医院陆续添臵和引进了大批国际国内流的医技设备。医院现有大型仪器 万元以上台件，设备水平已达国内流。 因此，县人民医院与医院合作办院，在医院的大力支 持下，不但可以满足当地人民对医疗卫生条件日益增长的需求， 还可以改善县人民医院硬件设施落后建筑老化结构布局不 合理功能不全规模小标准低的现状。并且与医院的合作， 对于县人民医院来说，即是引资也是引智引技。本项目的 实施，对于改善当地人民的医疗卫生条件促进县人民医院的 发展有着巨大的贡献......”。

6、“.....历经年的发展，经过改 革创新艰苦奋斗，现发展成为所技术精良，设备先进，科室 齐全，集城乡居民特是低收入群体的收入水平，促进经济 平稳较快发展。加快医疗卫生事业发展是加快民生工程建设的重 要组成部分。 该工程属国家重点支持的公共卫生基础设施项目，是本地区 贯彻落实国务院提出的进步扩大内需保持经济平稳较快发展 而提出的建设项目，是贯彻落实中央扩大内需措施的具体体现。 二符合山东省十五卫生事业发展专项规划 山东省十五卫生事业发展专项规划目标，到年， 基本建立起与全省经济社会发展相协调，与群众卫生需求社会 主义市场经济体制相适应的城乡卫生服务体系农民医疗保障制 度不断完善，保障水平不断提高基本解决群众看病难看病贵问题，医疗卫生服务总体水平和居民健康指标位于全国先进行 列......”。

7、“.....抓好城市社区卫生服务体系建设，建 立城市医院预防保健机构与社区卫生服务机构分工协作机制。 加强疾病预防控制，提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急 处理能力。 四是构建和谐社会的新要求 构建社会主义和谐社会是党和政府做出的项重大战略部 署，必须把构建社会主义和谐社会作为卫生改革发展的重要内 容重要目标和重要任务，努力解决看病难看病贵等人民群众 最关心最直接最现实的健康利益问题。坚持卫生事业为公众 服务，坚持公益性，不断提高医疗卫生服务公平性可及性，高 度关注弱势群体，体现公平与正义，实现社会和谐。 五是完善公共卫生医疗服务体系的基本保证 国家加大投入力度，加快公共卫生基础设施建设，不断提高 疾病预防和医疗救治能力......”。

8、“.....提高 公共卫生服务水平和应急处臵能力。统筹城乡卫生发展，鼓励 引导城市卫生资源向农村转移，提高卫生资源的配臵使用效率。 突出抓好禽流感结核病艾滋病等重点疾病预防，切实控制传 染病地方病的发生和流行。实现以上要求，就必须完善公共卫 生医疗服务体系，建设各级公共卫生医疗机构，并逐步使之医疗 现代化先进化。 六是保障人民身体健康，促进当地卫生事业发展的需要 教育卫生文化等社会事业是提高人力资源素质的基础性领域，也是产生新增人力资本的主要部门，要加强这些领域建设， 切实提高国民文化健康和精神素质。 健康是人最宝贵的财富之，无论是自身的发展自我价值 的实现，还是社会发展的参与和社会发展成果的享有，都必须以 身体健康为前提。而发展卫生事业正是人民健康的保障。只有卫 生事业发展了，人们的身体健康才会有保障，才能投身经济建设 之中......”。

9、“.....人民群众生活水平的不断提 高，卫生条件逐步改善，医疗水平亦相应提高，但由于基础设施 较差，目前服务设施和服务能力不能满足人民群众的医疗需要， 医院医疗设备不齐全，医院无法进行些身体检查，患者带来不 便。使部分患者就诊大医院，群众看病难看病贵的问题突出。 因此，进步加强县医院医疗基础设施建设，发挥大中 型医疗设备的功能，既能提高医院的诊疗水平和应急能力，又能 兼顾突发公共卫生事件应急处理的双重需要。 本项目的建设完善了县医院基本功能，满足人民群众看病 就医的需求，保障人民身体健康，促进社会的和谐发展。 八符合我国相关产业政策 根据产业结构调整指导目录年本中第类鼓励 类中第三十项教育文化卫生体育服务业中第条基 本医疗计划生育预防保健服务设施建设，本项目属国家鼓 励类项目。 综上所述，该项目的建设是十分必要的......”。