1、“.....县委县人民政府为贯彻地委行署做大做强手工羊毛地毯产业战略，结合县情，计划在未来五年内通过扶贫项目资金及对口援助帮扶项目资金引进钢制地毯架及毛纺加工设备，达到年产地毯平方米目标。因此，实施本项目，能有效繁育发展羊资源，为地毯业加工原材料提供保障，以带动整个县经济发展，该项目建设符合县实际，是转化资源优势为商品优势项指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党十七大精神国务院号文件和自治区畜牧业工作会议精神，以增加农牧民收入为中心，把握改造提升传统畜牧业开拓创新现代畜牧业两个方向，统筹畜牧业与其它产业协调发展，依照因地制宜统筹规划科学布局突出重点坚持牲畜存栏山区稳，农区增原则，按照突出特色体现绿色形成规模争创品牌发展要求，山区以发展羊为主，把增加畜产品社会有效供给摆到首要位置，最终实现畜产品区域化布局规模化经营专业化生产，积极推进产业化进程，全面带动畜牧业综合生产能力提升，拓宽畜牧业发展空间。项目建设必要性实现经济发展目标必须通过本项目建设......”。

2、“.....符合国家和自治区产业调整政策，对于提高人民生活促进县经济发展具有重要意义，对于辐射区内农村经济发展有着良好促进作用。同时扩大地毯生产能力，进行新技术研发与运用，可以进步提高县科技能力和含量，项目建成将使地毯走入产业化道路，进步增强县参与国际竞争实力，增强县可持续发展力。有利于三农问题解决我国幅员辽阔，是个农业大国，十七大提出全面建设小康社会宏伟目标，要实现这个宏伟目标关键在农村，而农村建设小康面临问题多难度大。地区是个绿洲农业地区，农业人口占全地区人口以上，三农问题对来说是大局问题，更是稳定问题。相对疆内其他发达地区，是经济最为落后地区之，是国家级贫困地区。如何加快地区小康社会建设步伐，弥补历史差距，赶上全疆发展速度，真正实现全面建设小康社会目标，直是入贯彻党十七大精神国务院号文件和自治区畜牧业工作会议精神，以增加农牧民收入为中心，把握改造提升传统畜牧业开拓创新现代畜牧业两个方向，统筹畜牧业与其它产业协调发展......”。

3、“.....农区增原则，按照突出特色体现绿色形成规模争创品牌发展要求，山区以发展羊为主，把增加畜产品社会有效供给摆到首要位置，最终实现畜产品区域化布局规模化经营专业化生产，积极推进产业化进程，全面带动畜牧业综合生产能力提升，拓宽畜牧业发展空间。项目建设必要性实现经济发展目标必须通过本项目建设，可为万平米地毯厂提供优质充足原料，符合国家和自治区产业调整政策，对于提高人民生活促进县经济发展具有重要意义，对于辐射区内农村经济发展有着良好促进作用。同时扩大地毯生产能力，进行新技术研发与运用，可以进步提高县科技能力和含量，项目建成将使地毯走入产业化道路，进步增强县参与国际竞争实力，增强县可持续发展力。有利于三农问题解决我国幅员辽阔，是个农业大国，十七大提出全面建设小康社会宏伟目标，要实现这个宏伟目标关键在农村，而农村建设小康面临问题多难度大。地区是个绿洲农业地区，农业人口占全地区人口以上，三农问题对来说是大局问题，更是稳定问题......”。

4、“.....是经济最为落后地区之，是国家级贫困地区。如何加快地区小康社会建设步伐，弥补历史差距，赶上全疆发展速度，真正实现全面建设小康社会目标，直是地区党委和政府极为关注问题。由于多种原因，农民直以来存在着纯收入增长缓慢，购买力低下，与城市居民收入差距加大，农村社会保障水平低，农业投入不足等问题。这些问题导致农民中贫困人口和温饱型人口仍占极大比例。由于贫困，使得农民受教育水平得不到提高，进而表现出农民文化科技素质低，农村剩余劳动力向城镇转移困难等现象。加之为绿洲经济，农业区域生态环境脆弱，市场建设不完善，各项产品运距长，农业竞争力低，农业结构调整缓慢，农村科技教育经费不足，经济与科技人才极其缺乏等等，种种因素阻碍了农业农村经济本身发展和农民生活水平提高，造成了三农问题解决难度较大。我国经济经过二十多年高速发展，方面长期以来为了缓解农产品瓶颈约束，国家不断加大对农业投入，使农产品总量得到扩张另方面以农业向工业提供积累方式发生了很大转变......”。

5、“.....迅速向以非农产品为原料结构升级过渡。由此来观，深入贯彻党十七大精神国务院号文件和自治区畜牧业工作会议精神，以增加农牧民收入为中心，把握改造提升传统畜牧业开拓创新现代畜牧业两个方向，统筹畜牧业与其它产业协调发展，依照因地制宜统筹规划科学布局突出重点坚持牲畜存栏山区稳，农区增原则，按照突出特色体现绿色形成规模争创品牌发展要求，山区以发展羊为主，把增加畜产品社会有效供给摆到首要位置，最终实现畜产品区域化布局规模化经营专业化生产，积极推进产业化进程，全面带动畜牧业综合生产能力提升，拓宽畜牧业发展空间。项目建设必要性实现经济发展目标必须通过本项目建设，可为万平米地毯厂提供优质充足原料，符合国家和自治区产业调整政策，对于提高人民生活促进县经济发展具有重要意义，对于辐射区内农村经济发展有着良好促进作用。同时扩大地毯生产能力，进行新技术研发与运用，可以进步提高县科技能力和含量，项目建成将使地毯走入产业化道路，进步增强县参与国际竞争实力......”。

6、“.....有利于三农问题解决我国幅员辽阔，是个农业大国，十七大提出全面建设小康社会宏伟目标，要实现这个宏伟目标关键在农村，而农村建设小康面临问题多难度大。地区是个绿洲农业地区，农业人口占全地区人口以上，三农问题对来说是大局问题，更是稳定问题。相对疆内其他发达地区，是经济最为落后地区之，是国家级贫困地区。如何加快地区小康社会建设步伐，弥补历史差距，赶上全疆发展速度，真正实现全面建设小康社会目标，直是地区党委和政府极为关注问题。由于多种原因，农民直以来存在着纯收入增长缓慢，购买力低下，与城市居民收入差距加大，农村社会保障水平低，农业投入不足等问题。这些问题导致农民中贫困人口和温饱型人口仍占极大比例。由于贫困，使得农民受教育水平得不到提高，进而表现出农民文化科技素质低，农村剩余劳动力向城镇转移困难等现象。加之为绿洲经济，农业区域生态环境脆弱，市场建设不完善，各项产品运距长，农业竞争力低，农业结构调整缓慢，农村科技教育经费不足......”。

7、“.....种种因素阻碍了农业农村经济本身发展和农民生活水平提高，造成了三农问题解决难度较大。我国经济经过二十多年高速发展，方面长期以来为了缓解农产品瓶颈约束，国家不断加大对农业投入，使农产品总量得到扩张另方面以农业向工业提供积累方式发生了很大转变，工业发展在经历了以农产品为原料发展阶段后，迅速向以非农产品为原料结构升级过渡。由此带来农产品供给由长期全面短缺变为总量供大于求，由于农产品供求格局这种变化使农民增收变得相当困难，为了适应这种变化，增加农民收入必须调整思路，只有延长农业产业链条，推动农业产业化进程，农民才能从农业获得较好收益。发展地毯业是延长畜牧业产业链条项重要战略目标。实践证明，地毯生产对畜牧业带动作用大辐射面广，且发展潜力巨大，而且还可以带动相关机械化工内外贸等行业迅速发展。因而大力发展地毯生产对增加农民收入具有重要意义，对推动手工业产业化作用巨大。项目建设，对提高县农民收入，扩大农民就业范围，切实提高县农民生活水平具有十分积极作用......”。

8、“.....缩小城乡差距，提高相关区域农民科技文化素质，促进三农问题解决，都将产生积极作用。符合合理配置和有效利用资源要求地区由于受地理环境和各种条件限制，农业工业经济基础非常薄弱，经济发展水平十分落后，全地区七个县均为国家及自治区重点帮扶贫困县。目前，地区产业结构表现为高两低，即第产业比重高，第二第三产业比例过低，工业发展基础薄弱。年三次产业结构为，产比全疆高个百分点，比全国高个百分点。工业发展基础薄弱，全地区工业增加值亿元，仅占地区生产总值，人均工业增加值元，仅为新疆人均元。而区域经济发展尽靠农业是不足以支撑，必须要大力发展第二产业，将资源优势转化成产业优势，经济发展才会有依托和后劲。为加快地区经济发展步伐，地委行署根据国家实施西部大开发总体部署并结合实际，提出了依靠大农业脱贫，依靠农业产业化致富发展思路，以此为核心，积极推进总论项目概况项目名称棉羊繁育发展项目建设性质新建项目法人项目法人县畜牧兽医局建设期年年三地州发展，加快新疆特色农业发展......”。

9、“.....开发利用羊这优势资源，符合国家自治区政策导向，有着很好发展前景。同时，根据国家发展改革委员会和科学技术部发布当前优先发展高技术产业化重点领域指南及国家发展改革委员会发布当前国家重点鼓励发展产业产品和技术目录，对农牧产品深加工精加工属当前国家重点鼓励发展产业，因此，对羊羊毛进行深加工发展地毯，属于民族特色手工艺品项目，符合行业发展方向，该项目属于国家鼓励发展产业。县委县人民政府为贯彻地委行署做大做强手工羊毛地毯产业战略，结合县情，计划在未来五年内通过扶贫项目资金及对口援助帮扶项目资金引进钢制地毯架及毛纺加工设备，达到年产地毯平方米目标。因此，实施本项目，能有效繁育发展羊资源，为地毯业加工原材料提供保障，以带动整个县经济发展，该项目建设符合县实际，是转化资源优势为商品优势项指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党十七大精神国务院号文件和自治区畜牧业工作会议精神，以增加农牧民收入为中心，把握改造提升传统畜牧业开拓创新现代畜牧业两个方向......”。