1、“.....推进雨水集蓄，建设节水灌溉饲草基地，提高水利用效率，基本实现灌溉用水总量零增长政策范畴符合国家发展和改革委员会令第号产业结构调整指导目录年本中第类鼓励类二款水利第条防洪抗旱应急设施建设和第条高效输配水节水灌溉技术及设备制造及二十六款环境保护与资源节约高耕地质量和农业防灾减灾能力。农业部在年出台全国农业和农村经济发展第十个五年规划年明确指出转变增长方式，节约资源保护环境。要深入贯彻落实节约资源基本国策，坚持开发与节约并重节约优先，按照减量化再利用资源化原则，加快转变农业增长方式，大力推进节地节水节肥节药节种节能，发展低投入低消耗低排放和高效率农业循环经济，促进再生资源循环利用和非再生资源节约利用。积极开发农村可再生能源，发展生物质能产业。加大农业污染防治力度，积极防治农村面源污染，改善农村环境质量。加强农业生态环境保护和治理，控制不合理资源开发活动......”。

2、“.....促进农业发展与人口资源环境相协调，逐步实现农业和农村经济可持续发展。另外，在农业部制定规划中按照自然资源条件产业基础以及发展潜力，将全国农业区域分成优势开发区重点开发区适度开发区三类区域。其中规定重点开发区范围功能定为发展方向如下重点开发区范围主要包括新疆北部地区东北中低产田地区黄淮海旱作地区华南热作地区海峡西岸地区南方草山草坡地区。功能定位立足区域资源潜力，通过改善生产条件缓解制约因素，提高农业综合生产能力和农产品竞争力，使之成为我国农产品生产战略基地。发展方向新疆北部地区重点解决农田灌溉用水问题，建设我国粮食战略接替区东北中低产田地区重点提高耕地地力与质量，加强灌溉排水设施建设和改造，改善农业现代物质装备条件，建设高起点现代化粮食生产基地黄淮海旱作地区大力推广旱作节水农业技术，提高水资源利用率，走资源节约型农业发展之路华南热作地区重点加强国家天然橡胶基地建设......”。

3、“.....提高畜牧良种率，发展草地畜牧业。我国是农业大国,又是世界上遭受自然灾害损失最为严重国家之。近年来,自然灾害给我国造成经济损失每年都在亿元以上。自然灾害对农业经济发展影响非常严重。据统计，进入年代，中国水旱灾害和水污染频繁发生，水多水少水脏与水环展农业生产力作为建设社会主义新农村首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。并在第四章发展现代农业第节提高农业综合生产能力中提出坚持最严格耕地保护制度，确保基本农田总量不减少质量不下降。加强以小型水利设施为重点农田基本建设，改造大型灌区，加快中低产田改造，提高耕地质量和农业防灾减灾能力。农业部在年出台全国农业和农村经济发展第十个五年规划年明确指出转变增长方式，节约资源保护环境。要深入贯彻落实节约资源基本国策，坚持开发与节约并重节约优先，按照减量化再利用资源化原则，加快转变农业增长方式，大力推进节地节水节肥节药节种节能......”。

4、“.....促进再生资源循环利用和非再生资源节约利用。积极开发农村可再生能源，发展生物质能产业。加大农业污染防治力度，积极防治农村面源污染，改善农村环境质量。加强农业生态环境保护和治理，控制不合理资源开发活动，保护好水土地草原和水生生物等自然资源和动植物野生种质资源，促进农业发展与人口资源环境相协调，逐步实现农业和农村经济可持续发展。另外，在农业部制定规划中按照自然资源条件产业基础以及发展潜力，将全国农业区域分成优势开发区重点开发区适度开发区三类区域。其中规定重点开发区范围功能定为发展方向如下重点开发区范围主要包括新疆北部地区东北中低产田地区黄淮海旱作地区华南热作地区海峡西岸地区南方草山草坡地区。功能定位立足区域资源潜力，通过改善生产条件缓解制约因素，提高农业综合生产能力和农产品竞争力，使之成为我国农产品生产战略基地。发展方向新疆北部地区重点解决农田灌溉用水问题，建设我国粮食战略接替区东北中低产田地区重点提高耕地地力与质量......”。

5、“.....改善农业现代物质装备条件，建设高起点现代化粮食生产基地黄淮海旱作地区大力推广旱作节水农业技术，提高水资源利用率，走资源节约型农业发展之路华南热作地区重点加强国家天然橡胶基地建设，积极营造橡胶林生态复合系统海峡西岸重点加快现代农业建设南方草山草坡地区重点加快草地改良，提高畜牧良种率，发展草地畜牧业。我国是农业大国,又是世界上遭受自然灾害损失最为严重国家之。近年来,自然灾害给我国造成经济损失每年都在亿元以上。自然灾害对农业经济发展影响非常严重。据统计，进入年代，中国水旱灾害和水污染频繁发生，水多水少水脏与水环境恶化问题越来越严重。主要灾情如下。洪涝灾害累计直接经济损失超过了万亿元，约相当于同期财政收入。直接经济损失超过亿元年份有年亿元年亿元直接经济损失超过亿元年份有年亿元年亿元。世界银行曾测算，中国每年洪涝灾害损失多亿美元。干旱灾害由于供水不足每年直接影响工业产值亿元，正常年份和较旱年份，粮食减产在亿正常年份，如年减产亿，较旱年份......”。

6、“.....但遇到严重干旱年份粮食减产曾高达近亿如年，北方持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村首要任务，推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位。并在第四章发展现代农业第节提高农业综合生产能力中提出坚持最严格耕地保护制度，确保基本农田总量不减少质量不下降。加强以小型水利设施为重点农田基本建设，改造大型灌区，加快中低产田改造，提高耕地质量和农业防灾减灾能力。农业部在年出台全国农业和农村经济发展第十个五年规划年明确指出转变增长方式，节约资源保护环境。要深入贯彻落实节约资源基本国策，坚持开发与节约并重节约优先，按照减量化再利用资源化原则，加快转变农业增长方式，大力推进节地节水节肥节药节种节能，发展低投入低消耗低排放和高效率农业循环经济，促进再生资源循环利用和非再生资源节约利用。积极开发农村可再生能源，发展生物质能产业。加大农业污染防治力度，积极防治农村面源污染，改善农村环境质量。加强农业生态环境保护和治理......”。

7、“.....保护好水土地草原和水生生物等自然资源和动植物野生种质资源，促进农业发展与人口资源环境相协调，逐步实现农业和农村经济可持续发展。另外，在农业部制定规划中按照自然资源条件产业基础以及发展潜力，将全国农业区域分成优势开发区重点开发区适度开发区三类区域。其中规定重点开发区范围功能定为发展方向如下重点开发区范围主要包括新疆北部地区东北中低产田地区黄淮海旱作地区华南热作地区海峡西岸地区南方草山草坡地区。功能定位立足区域资源潜力，通过改善生产条件缓解制约因素，提高农业综合生产能力和农产品竞争力，使之成为我国农产品生产战略基地。发展方向新疆北部地区重点解决农田灌溉用水问题，建设我国粮食战略接替区东北中低产田地区重点提高耕地地力与质量，加强灌溉排水设施建设和改造，改善农业现代物质装备条件，建设高起点现代化粮食生产基地黄淮海旱作地区大力推广旱作节水农业技术，提高水资源利用率，走资源节约型农业发展之路华南热作地区重点加强国家天然橡胶基地建设......”。

8、“.....提高畜牧良种率，发展草地畜牧业。我国是农业大国,又是世界上遭受自然灾害损失最为严重国家之。近年来,自然灾害给我国造成经济损失每年都在亿元以上。自然灾害对农业经济发展影响非常严重。据统计，进入年代，中国水旱灾害和水污染频繁发生，水多水少水脏与水环境恶化问题越来越严重。主要灾情如下。洪涝灾害累计直接经济损失超过了万亿元，约相当于同期财政收入。直接经济损失超过亿元年份有年亿元年亿元直接经济损失超过亿元年份有年亿元年亿元。世界银行曾测算，中国每年洪涝灾害损失多亿美元。干旱灾害由于供水不足每年直接影响工业产值亿元，正常年份和较旱年份，粮食减产在亿正常年份，如年减产亿，较旱年份，如年年减产粮食亿，但遇到严重干旱年份粮食减产曾高达近亿如年，北方些地区干旱持续时间长达多天，黄河下游发生了有史以来，断流天数断流河长均创历史记录。这年因旱粮食减产亿，对粮食生产造成损失是新个中国成立以来最严重年份......”。

9、“.....中国每年干旱缺水造成损失约为亿美元。水环境是水土流失，区域性局部性治理成效较大，但面上水土流失治理进程缓慢，边治理边破坏现象还很严重，特别是开发建设项目人为造成新水土流失急剧增加。全国平均每年因开发建设活动等人为新增水土流失面积达万平方公里，每年堆积废弃土石约亿吨，其中流入江河，直接影响防洪保安。二是水体污染严重，由于工业废污水排放量急剧增长，并未经处理直接排放到河道里，导致了以淮河太湖污染为代表水环境恶化。世界银行发表中国环境报告测算，中国仅水和大气造成污染，年损失为亿美元，占中国年。这就表明，水环境质量在继续恶化，造成经济损失也十分巨大。以上这三大灾害合计年均经济损失达亿美元，占全国年左右。从这三大灾害损失来看，进入世纪这三大灾害，水资源源短缺和水环境恶化将上升为主要矛盾。近年来，我国农业生产方面自然灾害种类增多，强度加大。目前主要自然灾害有干旱干热风洪涝台风雹灾低温冻害早霜等。而在诸多灾害中，对农业生产影响最大是干旱......”。