1、“..... 从年底开始，加上汶川特大地震和随后发生全球性金 融危机，使得年全年房地产市场出现短暂的回落。但是， 年初开始，全国房地产市场出现了新轮的堪称爆炸式的增长。 我国房地产价格的快速增长，特别是北京上海深圳等线城 市，其房地产价格已然出现非理性增长房地产泡沫已然显现。说中 国的高房价在世界上独无二并不过分，许多人特别是决策部门的领 导心里都明白。位网友这样跟帖说在北京和上海卖掉平米 的房子可在美国购买两套别墅。不要怀疑这是事实。就是说， 中国房价高，收入低，同世界已经接不上轨了。 政府为了抑制快速上涨的房价，从年开始，接连出台了 系列调控政策，比如国八条国六条等。但这些政策的实施效果难以 令人满意，此后房价仍然过快上升，大部分城市房价上涨速度达到了 令人吃惊的程度。在年房地产市场再次疯狂增长的背景下......”。

2、“.....保障性住房建设概况 随着市场经济的发展，不可避免地会出现贫富分化，形成定数 量的中低收入群体。而据民政部数据显示，年城镇低保人数稳 定在万人左右。这是个不可忽视的群体。然而，就住房而言， 被纳入廉租住房保障范围的只有万户。因此在两会上，不少全 国政协委员呼吁加大廉租房和经济适用房制度建设力度，解决中低收 入贫困家庭的住房问题，实现社会不同阶层人民均能够有房可住， 解除他们的后顾之忧，促进社会的稳定发展。 从年提出建立保障性住房制度到年出台相关管理办 法，已有数年光景。截至年底，个地级以上城市中，有 个城市实施了廉租住房制度，占地级以上城市的。虽然各地结 合实际情况，积极推进廉租住房制度建设，取得了初步成效，为改善 城镇最低收入家庭住房条件发挥了重要作用。 广德县从年以来，地方政府共筹集资金余万元，建设 竣工廉租房套......”。

3、“.....正在逐步解决城市低收入家庭的住房困难。 项目建设的必要性 近年来，加大社会保障性住房建设的力度，成为各地两会商 讨议论的热门话题。各地政府官员对此纷纷表达了决心和信心，有的 还提出了明确的目标和实施措施。可以预见，大力加强社会保障性住房建设，将成为各级地方政府工作今后个时期的重头戏。这对于在 房价高企重压下的低收入家庭来说，无疑重新燃起了拥有自己席 之地的希望。 解决低收入家庭的住房问题是政府应切实负起的责任 我国住房制度改革确立了房地产市场作为住房资源配臵的主渠 道，但低收入家庭由于支付能力的不足，难以通过市场自行解决住房 问题，被排斥在市场之外。在住房资源配臵中，既要充分发挥市场机 制的作用，也要积极发挥政府保障的作用，个完善的住房制度必然 是由市场机制和住房保障制度有机构成各负其责的制度。因此，住 房问题需要政府介入......”。

4、“.....保障低收入家庭的基 本居住权，解决住房上的社会问题和公平问题。 从些市场经济国家解决住房问题的经验看，住房保障是政府的 重要职能之。政府通过安排定的财政资金支持住房保障，运用多 种政策手段给予低收入群体不同的保障支持力度，帮助低收入群体获 得基本的住房。如英国政府扶持非赢利组织兴建的普通住宅和对低收 入者的租金补贴，近年来每年直保持在占的以上，占政 府公共支出的左右。 目前，我国部分地方政府重视房地产市场发展对本地经济的拉动 作用，但忽视了住房保障是政府不可推卸的重要责任。截至年， 全国个地级以上城市中，基本上实施廉租住房制度，部分省自 治区直辖市通过签订目标责任书等方式，将廉租住房制度建设纳入对市区县政府目标责任制管理和明确了最低收入家庭住房保障 目标及具体考核办法。因此，政府要切实负担起应负之责，尽快完善 住房保障制度......”。

5、“.....要求按照民主法 治公平正义诚信友爱充满活力安定有序人与自然和谐相处 的要求，加快推进和谐社会建设。社会保障是保持社会稳定和实现社 会和谐的托底机制，如果广大人民群众可以享有可靠的社会保 障，就可以安居乐业。住房保障制度是社会保障制度的重要构成部分， 因而，建立完善的住房保障体系，改善低收入家庭的居住条件是构建 社会主义和谐社会保证社会稳定的重要方面。 当前房价的过快上涨使住房保障制度建设更具紧迫性 近几年来，我国部分城市房价处于高位上涨的阶段，房价上涨越 快，住房保障的矛盾越突出，对住房保障的需求越迫切。当前，由于 住房保障制度不够健全，即便是低收入群体，也只能通过市场解决住 房问题。低收入群体住房问题随着房价的持续攀升而日益凸显，尤其 在些特大城市和大城市......”。

6、“.....第三章工程建设条件 广德县概况 广德县位于安徽省东南部，苏浙皖三省八县市交界处，全县 总面积平方公里，辖镇乡，总人口万。东临杭嘉湖，体住房问题随着房价的持续攀升而日益凸显，尤其 在些特大城市和大城市，低收入群体的住房支付能力和房价之间的 差距呈逐步扩大之势。第三章工程建设条件 广德县概况 广德县位于安徽省东南部，苏浙皖三省八县市交界处，全县 总面积平方公里，辖镇乡，总人口万。东临杭嘉湖， 北倚苏锡常，周边两个半小时经济圈有上海杭州南京合肥 等个省会城市和个大中发达城市，是安徽省唯与苏浙两个发 达省份毗邻接壤的县份，是东进西出的桥头堡南北经济的结合点， 是华东沿海经济挺进安徽等中西部地区的第站。合杭高速宣杭铁 路复线国道和条省道穿境而过，交通便捷，运输发达，素有 三省通衢之美誉......”。

7、“.....物流畅通，经济 发展条件优越，广德已成为长三角经济向内地辐射的物流副中心。 自然条件 气象 广德县属北亚热带湿润气候区。气候温和，雨水丰沛，日照充足， 四季分明，雨热同季，无霜期长。全年平均温度，各年平均降 水量均在毫米之间，降水趋势自南向北逐渐减少。 本区河流较为发育，无量溪河桐汭河由南向北流贯全境，建有 芦村张家湾等多座中小型水库，地表水资源丰富，无腐蚀性，可作施工用水。 地质 按安徽省地质区划，沿线属扬子地质区江南地质分区，出露的地 质以下古生界为主，其中以志留系奥陶系居多。广德带为第四系 全新统芜湖组，下部为青灰灰黄色含砾中细砂，低液限粘土，中部 为灰黑，包含有机质粉砂，低液限粉土，上部为浅棕色粉砂，低液限 和搞液限粘土。 地震 据已收集的历史记载资料，广德县域发生过有感地震次，未见 破坏性地震......”。

8、“.....为弱震，地震频率也 不高。 根据安徽省地震烈度区划图，路线经过地区地震动峰值加速 度值为，相当于原地震基本烈度Ⅵ度，对公路建设无大的影响。 自然资源 广德土地资源储备丰富，有耕地万亩，林地万亩。广德 是中国竹子之乡中国板栗之乡，被国务院列为全国山区综 合开发示范县和全国经济林建设示范县，境内竹林面积余万 亩，毛竹蓄积量亿株，居全省第全国第六，板栗面积产量 居全省前列。广德是长三角地区的矿产资源大县，矿藏资源极其 丰富，开发前景十分广阔。现已探明具有开采价值的有金铁铀 煤炭石灰石大理石萤石等多个品种，尤其是品位较高的黄 砂，畅销长三角市场，年运销量达万吨。广德县属北亚热带湿润 气候区，年平均气温，年均降水量毫米，无霜期近 天，是休闲度假的理想场所。国家级重点风景名胜区太极洞， 是华东地区最大的天然溶洞......”。

9、“.....素有桂林山水广德石洞并相媲美之说始 建于公元年巍巍壮观的天寿寺塔古朴典雅的鼓角楼闻名遐迩 的岳飞抗金遗址灵秀甲东南的桃姑迷宫万顷碧波的卢湖竹海及富 有浓郁祠山文化的横山国家森林公园，各以其独特风姿吸引着四海宾 朋八方游客。在年召开的首届中国旅游论坛上，广 德县被授予中国最佳休闲旅游县称号。 基础设施 电力设施完善，供应充沛可靠，现有千伏变电所座，千伏变电所座，千伏供电主网覆盖全县，是安徽省唯拥有 座千伏变电所的县级城市。道路运输四通八达，全县乡乡通油路， 村村通公路。县城供水日产已达万吨，日产万吨的新水厂已 投入使用。城市建设日新月异，按照加快建设现代化中等城市的要求， 修订完善了广德县城市总体规划，近期规划广德县城年目标 为建成区平方公里万人口。广德经济开发区位于县城东郊， 规划总面积平方公里，年月被批准为省级开发区......”。