1、“.....严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本 项目将实行标准化品牌化经营管理，实现传统肉羊生产的 结构优化和产业升级。 带动区域经济发展的需要。世纪年代以来， 由于农业生产力的迅速提高，粮食等农产品的增长明显快于 需求的增长，农产品出现了结构性过剩，致使粮食销售不畅， 价格持续下跌，农民增产不增收的矛盾突出。我国加入， 逐步取消了关税壁垒，对我国土地密集型大宗农产品，如小 麦玉米大豆的生产和销售已造成冲击，农村劳动力转移 受阻。但对草产品畜产品等劳动技术密集型产品却带来 良好的发展机遇。养殖业是典型的密集型产业，从长远看，是应对入世的区域优势产业。因此，是实施农业战略性结构 调整农业增效农民增收农村稳定奔小康的有效途径。 增强服务社会的需要。近年来......”。

2、“.....畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的 严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。因此， 积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工 程，是保障城乡人民消费安全的需要。 项目建设的可行性 区位优势明显。双峰地处湘中腹地，处于东经 度分秒至度分秒，北纬度分秒至 此度分秒之间。东邻湘潭衡山，南接衡阳，西毗 邵东涟源，北界娄底湘乡。是国家级商品粮和油菜优质 基地，其中以肉猪为主的畜牧业在省内外市场具有较强的竞 争力，有着雄厚的基础。区乡村公路四通八达，双峰交 通便利。上瑞高速公路国道横贯东西，娄衡公路启北 往南，洛湛铁路穿境而过。湖南省十五重点建设项目 衡邵高速公路和潭衡高速公路双峰连接线将相继 开工建设。全县公路总通车程公里，交通运输十分便 利，用水用电及通讯设施完备，境内生态环境及水质资源 良好，无污染......”。

3、“.....饲草资源丰富。双峰县气候温和，土地肥沃，适 宜种植多种作物。饲草料资源丰富，这就为肉羊产业的发展 提供了可靠的物质保障。 养羊基础良好。羊产自于天然草场和农区粮草丰 富地区，是典型的节粮型畜牧业，符合人们崇尚自然食品的 发展趋势。双峰县有着独特的资源优势和悠久的发展历史。 农户科技投入高，饲草青贮氨化，配合饲料圈舍饲养 品种改良等技术均被农户所认识，并得到广泛推广，商品意 识走进了千家万户。 技术支撑雄厚。湖南省双峰县卫生防疫站主要经 营卫生防疫，注册资本万元，在职员工名，为本项目 的实施提供了可靠的技术支撑。 第三章项目建设的条件分析 项目区社会经济状况 项目区自然条件 双峰县地理座标东经，北 纬。东毗衡山湘潭，南靠衡阳 涟源，北与湘乡为邻，县境东西长公里，南北宽 公里，行政辖区总面积平方公里，占全省土地总面积 的......”。

4、“.....亩。属南岭地向洞庭湖平原过渡地带，四境群山逶迤，中部丘岗山地起伏， 整个地形自西南渐向东北倾斜，境内最高山峰海拔， 最低平川海拔。发育湘江支流条涟水涓水，构成 二大水系，流域面积。属中亚热带季风湿润气候区， 四季分明，年内无霜期天。平均降雨量，平均日 照时数小时。 社会经济状况 全县辖个镇个乡，总人口万人，其中农 业人口万人。文教卫生交通电力邮电通讯等 较发达，交通，新扩改公路里程。新建潭邵高速双 峰连接线国道县城绕线改扩娄衡双石青花等公 路，县内交通条件大幅改善，快速便捷的公路网络初步形成。 电力，新建县城万伏变梓门蛇形万伏变等批重 大项目。城镇建设共投入亿多元，县城面貌焕然新。水 利，完成了南冲水库大坝除险加固病险水库治理等大批 重大工程，小型水利基础设施逐步改善。 项目地点分析 项目选址拟建在湖南省娄底市双峰县立爱村......”。

5、“.....交通便利，远离人口居住区，空气流畅，自然环 境较好。项目占用荒地面积约亩。 项目建成后，具有得天独厚的排污处理能力。生产产生 的粪便全部可以用以还田还林施肥，整个项目在选址布局建筑及环保方面完全按照标准化规模化黑山羊养殖场建设 标准进行设计。 项目承担单位 湘军农业开发有限公司，注册资金万元。 第四章市场分析及销售方案 市场分析 随着人民生活水平的提高，人们越来越重视营养的摄入 和膳食结构的调整。羊肉以其细嫩多汁味美营养丰富 胆固醇含量低等特点，越来越受到消费者的青睐，国内外市 场对羊肉需求旺盛。据国际市场信息咨询，欧美传统羊肉消 费国家对羊肉的需求呈上升趋势，东亚及东南亚国家经济的 迅速增长，使羊肉的生产和消费将进入持续发展时期。中东 穆斯林国家主要以食用羊肉为主，而且，中东穆斯林地区是 世界上进口活羊数量最大的市场......”。

6、“.....主要进口来源与澳大利亚新西兰叙利亚土 耳其等国家，其中从澳大利亚进口羊只数量最多，约占总数 的以上。国内市场潜力巨大，由于人民生活由温饱型向 小康型的逐步转变，国人对优质羊肉的需求量日益增活羊数量最大的市场，每年的进口消费量约为 万只。主要进口来源与澳大利亚新西兰叙利亚土 耳其等国家，其中从澳大利亚进口羊只数量最多，约占总数 的以上。国内市场潜力巨大，由于人民生活由温饱型向 小康型的逐步转变，国人对优质羊肉的需求量日益增加，特 别是双峰县地域条件和饲草料资源条件，为生产营养丰富味道鲜美的优质羊肉创造了纯天然无污染的绿色食品生产 环境。加之双峰县加工企业的发展壮大，销售体系的日益完 善，经营理念的不断更新，为羊肉的市场销售提供了有力保 障。实施该项目具有良好的销售市场和广阔的市场前景......”。

7、“.....同时项目区劳动力 充足，所以肉羊生产成本低，效益高，而且肉质鲜嫩，无公 害，无污染，项目产品在市场竞争中具有绝对优势。 生产和营销模式 项目拟采用引进良种圈舍饲养封闭管理适时出 栏的标准化生产模式。按照项目设计，项目建成后，可年 出栏优质肉羊只，头均出栏活重千克以上。产品部 分销售本地区屠宰加工企业，其余依靠便利的信息网络和区 域优势，同周边的长株潭城市群形成长期供货渠道。 市场风险分析 政策风险 当前，我国农业和农村经济发展已进入个新阶段， 年国务院发布了农业科技发展纲要，明确提出把 调整农业和农村经济结构提高农业效益改善生产环境 增强农业国际竞争力提供科技支撑作为重点任务。要进步 加强对农业科技的投入，积极营造有利于农业科技创新的成果转化的政策环境。同时，国家十二五农业和农村经济 发展规划提出......”。

8、“.....加快畜牧业发展。可见在 农业和畜牧业的发展上，国家历来是处于战略角度上认识其 重要性，将其当成是关系到国家安定团结，提高人民生活水 平的大事来抓。同时，中央省市相继出台了系列扶持 畜牧业生产发展的优惠政策，在可预见的将来，本项目基本 不存在政策风险。 人力资源风险 由于本项目涉及到肉牛养殖行业中相关科学的系统利 用及配套技术，科技含量较高，技术要求高。项目实施的核 心人员的素质是项目完成的关键因素之，项目承担单位将 紧紧依靠技术依托单位本地畜牧兽医局的人才优势和技术 优势，负责项目的技术方案技术路线的拟定，项目的组织 实施，基本无人力资源风险。 技术风险 从本项目的技术风险上看，主要是羊疫病的风险，通过 本地动物疫病预防控制中心的技术全力支持，享受动物零费 用免疫政策，实行定期集中免疫和常年补针相结合的系统化 免疫，严格实施消毒隔离措施......”。

9、“.....加强羊病监测预防，可以有效地化解疾病风险。 市场风险 本项目的市场风险主要为肉羊产品及副产品市场的周期性波动，从而影响经济效益。因此，要通过加强市场预 测，降低市场风险二要加强新技术的组装集成和应用， 降低生产成本三要积极推进养殖产业化，提高产业链的增 值效率，分散风险，提高抗御市场风险的能力，把市场风险 降低到最低。同时，随着社会的发展，分工越来越细，家 户散养户因为比较效益差逐渐放弃养殖行业，而被专业 化规模化标准化养殖场户所取代。从市场竞争来看， 本项目从商品质量生产成本等方面具有强劲的竞争优势。 项目产品将突出科技和优质，高效益高质量的特点，逐步 打开并占领市场。 第五章建设方案 产品方案和建设规模 建设内容 新建标准化羊舍栋平方米，运动场平方米， 肉羊人工授精室平方米，兽医治疗室平方，储草棚 平方米......”。