1、“.....这是项功在当代，利在千秋宏伟大业，对改善我省生态环境，推进优势林产品产业化进程，加快林业发展具有十分重要现实意义。荒漠化是我省乃至世界重大环境问题之，它既严重地困扰着我们生存和发展，又制约着我省特别是河西走廊地区世纪经济社会可持续发展。自年代以来，我省荒漠化土地面积以年速度递增。根据年沙漠化土地普查资料显示，甘肃省荒漠化土地面积达万，占全省总面积。全省沙区受风沙直接危害农耕地达万，草场万，村庄个，铁路，公路，渠道，每年受沙害损失折合人民币万元，这些重大损失大都发生在河西地区。这足以说明河西走廊沙区生态环境恶化严峻性和荒漠化治理紧迫性。盛世兴林，种苗为先。搞好新时期林业建设，最基础最根本工作是要抓好种苗。随着经济社会不断发展，特别是生态建设和林业建设快速发展，对林木种苗提出了新更高要求。林木种苗不仅要满足数量需求，更要满足品种多样化品质优良化需求，质量需求成为社会进步和林业发展对种苗第需求。张掖市地处河西走廊中部，森林覆盖率较低，森林资源比较稀少......”。

2、“.....近年来，党和国家对林业高度重视，相继出台了中共中央国务院关于加快林业发展决定关于进步加快防沙治沙工作决定等系列方针政策，为林业发展带来了前所未有发展机遇。十五以来，市委市政府对林业工作高度重视，先后研究出台了关于进步加快林业发展意见加快林业产业发展实施意见封山禁牧办法黑河流域湿地管理办法实施甘肃省全民义务植树条例办法等系列规范性文件，市纪委监察局还联合出台了关于对违反退耕还林草工程政策行为给予党纪行政处分暂行规定造林质量事故追究办法，为推动全市林业发展提供了政策保证，加快了我市森林资源培育和生态环境建设步伐，为我市林业发展注入了生机和活力。特别是国家六大林业重点工程启动实施，对新形势下林业建设和发展提出了新课题和新要求。林业要发展，种苗是关键。因此，培育和生产品种优质量好林木种苗尤为重要和迫切力争使基地供种率和良种使用率分别提高到和林业六大工程在年内其他造林工程在年内全面实现良种壮苗化。中国是个少林国家，森林覆盖率仅为......”。

3、“.....却维系着占世界人口生态需求。因此，我国自然灾害频繁发生无不与森林资源锐减息息相关。植树造林，扩大森林植被，保护现有天然林与土地沙漠化盐碱化治理，是当前及今后林业工作重点。种苗又是营林生产物质基础，而良种壮苗是决定生态治理成败关键环节。根据测算，良种对林木增产贡献率平均在成以上。尤其是当前生态建设主战场已经逐渐转移到了立地条件非常差区域，急需大量高抗优质植被恢复材料林业产业建设也需要大量高产优质良种。十五期间，国家将组织实施转基因生物新品种培育重大专项，这是国务院直接抓重大专项之。根据项目实施方案，我局是主要参加部门，将参与该项目组织实施工作，这充分体现出国务院和有关部门对林业工作高度重视。这个重大专项实施对于缩短林木育种周期，利用生物技术尽快突破高产高抗品种培育技术，满足林业生产建设对良种大量需求，有重大意义。同时，我局作为第二主持单位，还参加了国家科技支撑计划农林动植物育种工程重大项目，争取到相应林业育种经费。以这些项目为契机，加大创新力度......”。

4、“.....大幅度提高林木良种供应率和使用率。项目建设是生态环境建设需要个关心生态环境重视生态环境支持生态环境建设社会氛围给种苗基地工程建设带来了良好机遇，特别是近年来，党和国家高度重视生态环境建设，相继提出了生态环境建设规划建设山川秀美西北地区实施天然林保护工程荒漠化治理工程西部大开发张掖市环境年等系列以生态环境为根本建设任务。仅张掖市南有祁连山水源涵养林急需保护发展，北有广阔沙漠戈壁急需治理开发，中有大片农田防护林急需更新改造。为加快林业建设步伐，实现再造张掖规划目标，当务之急需解决林种树种品种结构单，名优种苗数量不足等问题，随着祁连山区及河西走廊优质乡土树种种质资源项目实施，绿洲生态功能将会不断加强，在形成生态经济型复合林网同时，优质乡土树种应用将会加大林果业产业化进程，可在短期内形成生产基地化栽培科学化管理企业化经营集约化，以名优特新产品为龙头多种经营生产规模。利用乡土树种周期短见效快优势，不断拉长产业链条，达到兴块带头活业富方目。因此，把握机遇......”。

5、“.....力争建成布局合理功能齐备管理高效林业生态体系和规范有序集约业建设贡献率。二是搞好技术调查。以张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地为依托，小班条件因子进行综合调查分析，提出小班技术措施，调整完善柽柳青海云杉良种苗木经营方案，建立成熟繁殖技术体系。三是做好良种技术质量监督检验。建立健全基地管理机构和监督检验机构，配备必要检验仪器设备，安排专业检测人员，对工程建设技术性措施和关键技术进行检查监督，发现问题及时解决。四是建立工程技术档案，对工程实施中各个环节动态情况进行记录分析，反馈总结，及时寻找差距和不足，调整工作部署，同时还要按小班建立完善小班卡片，提出经营措施，实行动态监督，为采种基地建设顺利实施提供科学依据。严格工程管理工程建设期间，项目工作人员和技术人员要深入线跟班作业，对工程质量进行监理。要严格按照林木良种建设程序和作业设计工序进行施工作业，将工程建设检查验收贯穿于每道工序始终，凡不合格要坚决返工......”。

6、“.....严格资金管理按照严管林慎用钱质为先要求，认真落实林业重点生态工程建设资金管理规定林业重点生态工程建设资金会计核算办法林业重点工程资金违规责任追究暂行规定等规章制度，规范工程实施单位资金使用行为。是对所有工程建设资金实行专户储存专帐管理专款专用，封闭运行，坚决杜绝截留挪用串用，以确保专项资金安全有效运行。二是大力推行项目资金拨付报帐制，建立资金拨付和项目各环节质量项目最终验收结果挂钩，使资金管理项目管理和对工程资金监督检查有机结合起来，形成相互监督相互制约机制。从源头上保证资金专款专用，规范资金使用行为，确保项目投资效益。三是加大资金稽查力度和审计监督工作，对资金使用中查出问题，采取责令限期整改通报批评等措施予以处理情节严重，对有关责任人员给予相应处分触犯刑律，移交司法机关严惩。结论与建议结论张掖市地处干旱荒漠区，自然环境恶劣。加大生态林业建设力度是区域经济可持续发展必然选择。全市宜林面积大，水资源丰富，有定建设基础......”。

7、“.....实现社会经济可持续发展，符合党中央国务院关于加快林业发展决定要求。张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地建设依托张掖市优越光热条件和水资源优势，以及传统农业发展优势，具备有利自然和社会经济条件基地建设适逢国家实施退耕还林还草重点防护林天然林保护工程等林业六大工程，政策支持机会难得。基地建设收集优质乡土树种品种，建立种质资源繁育基地，选择出适宜优良品种，进行推广应用，提高林木单产及品质，促进林业生产更深术调查。以张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地为依托，小班条件因子进行综合调查分析，提出小班技术措施，调整完善柽柳青海云杉良种苗木经营方案，建立成熟繁殖技术体系。三是做好良种技术质量监督检验。建立健全基地管理机构和监督检验机构，配备必要检验仪器设备，安排专业检测人员，对工程建设技术性措施和关键技术进行检查监督，发现问题及时解决。四是建立工程技术档案，对工程实施中各个环节动态情况进行记录分析，反馈总结，及时寻找差距和不足，调整工作部署......”。

8、“.....提出经营措施，实行动态监督，为采种基地建设顺利实施提供科学依据。严格工程管理工程建设期间，项目工作人员和技术人员要深入线跟班作业，对工程质量进行监理。要严格按照林木良种建设程序和作业设计工序进行施工作业，将工程建设检查验收贯穿于每道工序始终，凡不合格要坚决返工，每道工序达不到要求和标准律不得转入下道工序。严格资金管理按照严管林慎用钱质为先要求，认真落实林业重点生态工程建设资金管理规定林业重点生态工程建设资金会计核算办法林业重点工程资金违规责任追究暂行规定等规章制度，规范工程实施单位资金使用行为。是对所有工程建设资金实行专户储存专帐管理专款专用，封闭运行，坚决杜绝截留挪用串用，以确保专项资金安全有效运行。二是大力推行项目资金拨付报帐制，建立资金拨付和项目各环节质量项目最终验收结果挂钩，使资金管理项目管理和对工程资金监督检查有机结合起来，形成相互监督相互制约机制。从源头上保证资金专款专用，规范资金使用行为，确保项目投资效益......”。

9、“.....对资金使用中查出问题，采取责令限期整改通报批评等措施予以处理情节严重，对有关责任人员给予相应处分触犯刑律，移交司法机关严惩。结论与建议结论张掖市地处干旱荒漠区，自然环境恶劣。加大生态林业建设力度是区域经济可持续发展必然选择。全市宜林面积大，水资源丰富，有定建设基础，通过大规模生态林业建设来改善生态，实现社会经济可持续发展，符合党中央国务院关于加快林业发展决定要求。张掖市柽柳青海云杉良种苗木繁育基地建设依托张掖市优越光热条件和水资源优势，以及传统农业发展优势，具备有利自然和社会经济条件基地建设适逢国家实施退耕还林还草重点防护林天然林保护工程等林业六大工程，政策支持机会难得。基地建设收集优质乡土树种品种，建立种质资源繁育基地，选择出适宜优良品种，进行推广应用，提高林木单产及品质，促进林业生产更深供需矛盾得到缓解，建成比较完善森林生态体系和比较发达林业产业体系。这就进步确定了西部地区生态环境建设方向和目标......”。