1、“.....直接原因是，牧区草场受资源承载力限制发展空间缩小近郊农区由于养殖成本上升发展后劲不足。深层次原因是，肉羊产业化体系发展不完善，市区周边农区自繁自育体系不健全肉羊良种化程度低，养殖方式落后现有畜牧龙头企业，其辐射带动能力不足，体化水平低羊肉产品优势不明显，高档羊肉空白，市场开拓不足。要切实解决肉羊产业存在问题，实现肉羊业健康发展，实施本项目十分必要。历史上由于养殖方式粗放散养和盲目扩张，超出了草原承载能力，严重地破坏了当地局部生态环境。近年来，由于舍饲技术推广应用，有效地控制了粗放散养对天然植被破坏。同时由于秸杆利用，减少了焚烧秸杆对环境造成污染，实现了资源全面整合利用，随着肉羊养殖规模不断扩大，种草面积不断增加，秸杆利用率逐渐提高，生态效益也明显改善，同时肉羊养殖产生粪尿是良好肥料，有利于提高农作物产量，有利于绿色有机食品生产，有利于提高农业生产效益。项目实施，有利于合作社农户和养殖基地牧民经济收益有效增长区域社会效益明显提高当地生态环境良好改善......”。

2、“.....第三章场址选择场址选择原则场址选择羊舍要选择地势较高南坡向阳排水良好和通风干燥处建造。环境潮湿对羊生长繁殖防病不利，忌在低洼涝地山洪水道冬季风口处建舍。舍址应远离居民点或其他种畜禽场。场址要有足够饲草料基地或饲草料来源。场址要有足够清洁水源。本着因地制宜适应肉羊规模化产业化需要，所选择场址要有发展余地。交通方便，有利于出口销售。土地性质项目建设用地属性为集体土地，权属分属乡人民政府。本次建设用地性质是政府划拨土地。自然条件地理位臵市是地区政治经济和文化中心，位于区北部，南麓，额尔齐斯河北岸。是重要牧业基地之，有四季天然放牧草场万亩，刈割草场万亩，人工草场万亩，年牲畜饲养量余万头只，年产奶量达到万吨，同比增长。市是重要肉食品和乳制品基地之，大尾羊细毛羊褐牛马在区内外久负盛名。项目所在地乡位于该市西南端公里处，全乡总面积平方公里，总人口人，其中哈萨克族人口占，汉族人口占，其他民族人口占。周边有等多个牧业村。与该乡相邻乡全乡有户人......”。

3、“.....部分省市已超过，与发展中国家相比，我国目前畜牧业比重仍然偏低，由此说明我国畜牧业还有相当大发展空间和很大发展潜力。中国是养羊大国，养羊业历史悠久，早在夏商时代就有养羊文字记载。近二十年来，我国养羊业及肉制品加工等产业发展迅速，已跨入世界生产大国前列。目前中国羊饲养量肉羊产量绵山羊皮产量山羊绒产量均居世界第。据统计，我国年羊存栏为亿只，出栏量为亿只，羊出栏率达到近，生产肉羊万吨，生产山羊毛万吨，绵羊毛万吨，出栏羊平均胴体重达到千克。我国年，羊肉年产量从万吨增加到万吨，年间实现了倍增长，年环比增长率在之间。养羊业发展正在为农业及畜牧业产业结构调整，振兴农村经济，加快农牧民脱贫致富作出贡献。羊饲料以草木植物为主，青草干草秸杆等都可以成为主饲料，几乎不用再添加复合饲料，所以许多种类饲料价格上涨对养羊业成本影响较小，放牧饲养成本更低，养羊具有较稳定获利空间，农牧民养羊积极性较高羊肉含有很高蛋白质和丰富维生素，较猪肉和牛肉脂肪胆固醇含量都要少......”。

4、“.....羊肉肉质细嫩容易被消化，多吃羊肉可以提高身体素质提高抗疾病能力，羊肉优于其它肉类产品而被注重营养保健现代家庭生活所重视，市场对羊肉需求在与日俱增。我国将进步推进牛羊产业增长方式转变，羊肉生产将会继续增加，羊肉生产能力和出口能力将会得到进步增强。从全国绵山羊生态环境品种资源分布饲料饲草资源以及市场销售等情况看，全国养羊大致分为南方和北方两个区域。是南方山羊产区，主要分布在中南西南和华东区，饲养方式为圈养，主要有河南山东河北四川江苏等省。二是北方绵羊产区，主要分布在中国西部和东北及华北区，以半舍饲与放牧相结合，包括内蒙青海西藏甘肃等省。此外，中国西北部除生产绵羊以外，还是山羊绒重要生产基地。疆内市场情况及项目产品市场预测发展肉羊产业具有五大优势，即资源优势地缘优势民俗优势价格优势合政策优势。土地面积广阔，饲草丰富，具有悠久肉羊养殖历史和传统同时与中亚多国接壤，并具有与各国伊斯兰民众相接近民俗和宗教信仰，清真肉制品更容易被接受......”。

5、“.....总体而言，发展肉羊业具有良好优势和极为适宜发展时机。近年来，畜牧业发展迅速，产肉量存栏数出栏数商品率都有较大提高。年末牲畜存栏头数达万头只，较年相比，增加了万头只，年均增长率为，其中羊平均增长率为。年末，羊存栏万只，羊肉产量万吨，两项均排在全国第位。地方各地州年末羊存栏及肉产量情况表地区名称存栏数量万只存栏占比羊肉产量吨产量占比地方乌鲁木齐市克拉玛报帐。第九章招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标管理规定中华人民共和国合同法。招标范围建筑工程安装工程工程监理工程设备均实现招投标。招标组织形式委托有资质单位进行招标，为保证工程项目在公平公正公开透明有序原则下进行，由招投标公司在具有公信力第三方全程监督下进行招投标。在资格预审阶段，由招标单位组织队投标单位进行资格审查。评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面。竞争优选。严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由招标单位按相关规定完成......”。

6、“.....招标方式根据项目资金来源合工程特点确定招标方式。对国家政策资金实行委托招标全部招标和公开招标对合作社自有资金实行自行招标部分招标合邀请招标。第十章项目建设期限与实施进度建设期限根据本项目建设所需时间，计划建设期为年。即年月年月。实施进度安排实施准备年月以前落实项目等前期准备工作。招标投标工作年月上旬进行招投标，确定施工单位等。土建工程施工年月年月，土建工程施工。仪器设备采购安装调试年月月。项目验收年月项目验收。项目实施进度计划表年月完成项目前期准备工作月完成标准化羊圈建设月完成水电暖等设备安装调试月完成项目验收。项目实施进度计划表时间工作内容年实施准备招标投标工作土建工程施工设备采购安装项目验收第十章经济社会和生态效益分析财务评价依据本项目财务评价是根据建设项目经济评价方法与参数第三版财政部发布企业财务通则企业会议准则等相关文件以及国家有关法定规定和现行财税制度编制。综合分析和计算项目总投资定员生产成本利润及财务内部收益等技术经济数据和指标......”。

7、“.....税收政策按现行政策，对养殖业实行免税。销售收入及税金销售收入达产年收入估算生产良种肉用羊只，每只元计收入万元。即项目投产后，年可实现销售收入万元。销售税金及附加根据国家现行税收政策规定，农民专业合作社生产农产品免征增值税，因此项目未做税收扣除。总成本及经营成本种羊及肉羊养殖成本定额由各设计专业提供，价格由建设单位提供或根据市场现行价确定。折旧及摊销费固定资产按平均年限法计算折旧，残值设为原值，房屋与建筑物综合折旧年限年，设备综合折旧年限年，其他资产摊销年限为年。修理费年修理费综合按折旧费计提。财务效益分析由年出栏肉羊数可知，项目正常年利润总额万元。社会效益分析项目建成后，可迅速提高基地肉羊品种质量，对于提升产品档次和产业齐市克拉玛报帐。第九章招标方案招标依据中华人民共和国招标投标法农业基本建设项目招标管理规定中华人民共和国合同法。招标范围建筑工程安装工程工程监理工程设备均实现招投标。招标组织形式委托有资质单位进行招标......”。

8、“.....由招投标公司在具有公信力第三方全程监督下进行招投标。在资格预审阶段，由招标单位组织队投标单位进行资格审查。评标工作应按照严肃认真公平公正科学合理客观全面。竞争优选。严格保密原则进行，保证所有投标人合法权益。评标由招标单位按相关规定完成，兵接受具有公信力第三方监督。招标方式根据项目资金来源合工程特点确定招标方式。对国家政策资金实行委托招标全部招标和公开招标对合作社自有资金实行自行招标部分招标合邀请招标。第十章项目建设期限与实施进度建设期限根据本项目建设所需时间，计划建设期为年。即年月年月。实施进度安排实施准备年月以前落实项目等前期准备工作。招标投标工作年月上旬进行招投标，确定施工单位等。土建工程施工年月年月，土建工程施工。仪器设备采购安装调试年月月。项目验收年月项目验收。项目实施进度计划表年月完成项目前期准备工作月完成标准化羊圈建设月完成水电暖等设备安装调试月完成项目验收......”。

9、“.....综合分析和计算项目总投资定员生产成本利润及财务内部收益等技术经济数据和指标。本项目技术经济分析基础为工程投资估算及相关资料。税收政策按现行政策，对养殖业实行免税。销售收入及税金销售收入达产年收入估算生产良种肉用羊只，每只元计收入万元。即项目投产后，年可实现销售收入万元。销售税金及附加根据国家现行税收政策规定，农民专业合作社生产农产品免征增值税，因此项目未做税收扣除。总成本及经营成本种羊及肉羊养殖成本定额由各设计专业提供，价格由建设单位提供或根据市场现行价确定。折旧及摊销费固定资产按平均年限法计算折旧，残值设为原值，房屋与建筑物综合折旧年限年，设备综合折旧年限年，其他资产摊销年限为年。修理费年修理费综合按折旧费计提。财务效益分析由年出栏肉羊数可知......”。