1、“..... 效益项目建成后，可获直接经济效益万元，社会效益亿元，同时，安排劳动就业人和带动 大批人员从事市场销售等经营活动。由于肉牛羊生产全部 实行舍饲圈养，因此，可以有效地保护生态环境。 可行性研究报告编制依据 中共中央国务院中发号关于积极发展 现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 国务院国发„‟号关于促进畜牧业持 续健康发展的意见 农业部全国畜牧业发展第十二个五年计划 年 国家农业综合开发产业化经营项目可研报告编写大 纲 国家农业综合开发资金和项目管理办法财政部令 号 辽宁省十二五农业发展规划 国家省市有关部门制定颁发的现行相关法规 标准等。 朝阳市建平县畜牧业十二五发展规划......”。

2、“.....注 投资利税率 投资回收期税后年 投资回收期税前年 经营成本万元正常年 盈亏平衡点 第二章项目背景 项目的由来 经过几十年的建设与发展，建平县养牛羊业发生了巨大 变化。特别是进入十五以来，我县养牛羊业取得了快 速发展。到年末，全县羊饲养量达到万只，居辽 宁省首位，其中存栏万只，出栏万只牛饲养 量万头，牛羊业实现产值亿元，占畜牧业产值的 ，养羊业人均收入达到元。更为重要的是养牛羊 业正在发生质的变化。主要表现在是生产规模的突破， 正在由零星散养向规模饲养转变，全县建设养牛羊小区 处，发展养牛羊大户万户，小区和大场大户饲养量占全 县羊饲养量的以上。二是生产技术上的突破......”。

3、“.....牛羊的快速育肥 秸秆青贮人工授精胚胎移植等实用技术得到大面积推广 应用，几年来，已繁育纯种肉牛羊余只，为肉羊发展 提供了种源保障，有效地提高了养羊业的科技含量和经济效 益。三是生产方式的突破，正在由过去单生产向产业化经营转变。亿兴牧业鑫枫羊业的兴起，有效地解决羊产品加 工和销售问题，养羊业链条不断加长变宽。四是产业关系上 的突破，正在由过去林牧发展两难向林牧双赢转变。 年全国农业工作会议提出，我国农业和农村经济工 作要加强良种繁育和推广体系建设，加快新品种新技术推 广，推进畜牧业养殖方式转变。加快转变畜牧业增长方式， 提高重大动物疫病防控能力。加强农产品质量监管，提高农 产品质量安全水平。建平县在十二五发展规划中把草畜 产业列为农村支柱产业之首，在发展草畜产业中把牛羊产业 作为调整农村经济结构的突破口......”。

4、“.....要充分发挥区位与传统优势，围绕畜牧业生产方 式转变，突出质量效益，加强基地建设，扩大饲养规模，加 快品种改良，扶强龙头企业，完善市场体系，推广先进技术， 推行系列服务，争创精品名牌，建立适应市场产效紧密结 合收入分配合理高效运行的种养加体化产业链， 加快推进畜牧业工业化进程。 年建平县特色畜牧大县建设实施方案中提出稳 定发展农业生产，用现代产业体系提升农业。要加快发展草 食畜牧业。突出发展以肉羊肉牛为主的战略性主导产业， 转变养殖观念，调整养殖模式，发展健康养殖，重点发展规 模养殖场和标准化养殖小区。积极推广舍饲半舍饲饲养，加快品种改良步伐，建立健全畜禽良种繁育体系，着力推广五 良配套技术。通过政府引导，龙头带动，协会辐射，加快 规模化集约化进程，形成大而特的畜牧业产业格 局。 通过建设该项目......”。

5、“.....改变传统的分散饲养方式，实现资源的有效利用和 先进科学配套技术的整体应用，目标明确的生产适销对路产 品，积极参与市场竞争，增强抵御自然灾害的能力全面实 行舍饲圈养，可以减少对生态环境的破坏，增加农民收入， 同时，对粪便进行无害化处理，可以改变农村的卫生环境， 有利于社会主义新农村建设可以进步调优畜牧业生产结 构，发挥建平发展羊产业的优势，扩大种羊群体，提高良种 公羊的繁育与供应能力，增加商品羊供应量，最终形成产业 化经营。 项目建设的必要性 建设该项目是建设社会主义新农村实现农民增收 的需要。建平县农民有着悠久的养羊历史和传统习惯。随着 科学技术的不断发展和饲养水平不断提高，农民的养羊积极 性也越来越高，能够接受现代科学饲养技术。发展牛羊产业， 可以有效地增加农民收入，使农民通过养牛羊实现稳定增收 脱贫......”。

6、“..... 建设该项目是推进牛羊产业化进程，建设畜牧业大县的需要。我县畜牧业开发潜力大，人多地多干旱少雨， 这基本县情决定我们必须发展最具优势的避灾农业 畜牧业。建平县把畜牧业作为农村经济第主导产业对待， 奋斗目标是建设畜牧业大县，到年，全县羊猪牛 禽饲养量分别达到万只灾害的能力全面实 行舍饲圈养，可以减少对生态环境的破坏，增加农民收入， 同时，对粪便进行无害化处理，可以改变农村的卫生环境， 有利于社会主义新农村建设可以进步调优畜牧业生产结 构，发挥建平发展羊产业的优势，扩大种羊群体，提高良种 公羊的繁育与供应能力，增加商品羊供应量，最终形成产业 化经营。 项目建设的必要性 建设该项目是建设社会主义新农村实现农民增收 的需要。建平县农民有着悠久的养羊历史和传统习惯。随着 科学技术的不断发展和饲养水平不断提高，农民的养羊积极 性也越来越高......”。

7、“.....发展牛羊产业， 可以有效地增加农民收入，使农民通过养牛羊实现稳定增收 脱贫，快速走上小康之路。 建设该项目是推进牛羊产业化进程，建设畜牧业大县的需要。我县畜牧业开发潜力大，人多地多干旱少雨， 这基本县情决定我们必须发展最具优势的避灾农业 畜牧业。建平县把畜牧业作为农村经济第主导产业对待， 奋斗目标是建设畜牧业大县，到年，全县羊猪牛 禽饲养量分别达到万只万头万头万只。 实现这奋斗目标，必须建设批生产规模大质量档次高 的畜牧业产业化项目，建设本项目就是其中之。通过种牛 羊扩繁改良，扩大总量，提高品质，加快羊产业化发展步伐， 为养羊产业在市场竞争中站稳脚跟创造有利条件。 建设本项目是资源优化配臵，调整农业产业结构的 需要。建平县现有人工草地和天然草原余万亩，年产农 作物秸秆亿公斤以上，可饲养草食动物多个羊单位......”。

8、“.....尚有近 万个羊单位的潜力。建设本项目可以有效地利用丰富的饲草 饲料资源，加快畜牧业发展速度，提高畜牧业在农业中的比 重，实现产业结构的有效调整。 建设本项目是发展地方经济的需要。建平县属经济 欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业 生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养 殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制 不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响 大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本项目将围绕羊肉食品经营链生态环 境保护链绿色产品生产链规模品牌发展链的产业化经营 思路，开展肉羊改良扩繁及育肥基地建设，逐步实现羊产业 的跨越式发展，通过标准化品牌化和出口型经营管理，实 现传统肉羊生产的结构优化和产业升级。通过建设本项目， 可以不断加快地方经济的发展速度......”。

9、“.....进而壮大整个地方经济，实现总体经济实力的发展壮 大，为实现小康社会建设目标创造有利条件。 增强服务社会的需要。近十年来，由于环境污染 疫情严重相关标准兽药饲料和食品不健全检测手 段和设备落后监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主 客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的 严重问题，也成为日益广泛的社会问题政治问题。因此， 积极建立畜产品安全生产基地，实施优质安全放心肉工 程，是保障城乡人民消费安全的需要。 项目区基本情况 项目区概况 地理位臵及区域范围。建平县位于中国辽宁西部 朝阳市的北端。东部与朝阳县交界，南部与喀喇沁左翼蒙 古族自治县凌源市接壤，西部和北部与赤峰市的宁城 喀喇沁旗及赤峰县隔老哈河相望。东北与敖汉旗毗邻。地 处东经至，北纬至之间。现辖个镇，个乡。全县东西长千米， 南北长千米，略呈矩形......”。