《(项目规划)第二人民医院住院部大楼项目投资立项规化方案(可行建议)》修改意见稿
1、“.....自筹资金万元项目效益情况本项目建成后,新建住院大楼将为南康市第二人民医院发展提供更广阔空间和平台,对于发扬光大传统医疗事业具有非常重要意义。新建住院大楼必将明显改善唐江镇及周边人民就医条件,满足人民群众医疗服务需求,使群众享受到优质高效医疗服务,将有效地缓解群众看病难看病贵现状。二主要技术经济指标汇总如表表主要技术经济指标汇总表序号项目单位主要技术经济指标总占地面积平方米二现有业务用房面积平方米三改扩建建筑面积平方米四土建工程万元五配套设施万元六工程建设其他费用万元七工程预备费万元八项目合计投资万元第三节存在问题及建议充分利用国家给予项目支持,加快项目建设速度,待项目批准后,抓紧进行项目设计和建设工作建设单位要进步落实自筹资金,向上级有关部门做好汇报工作,争取项目建设专项经费,以保障建设项目顺利实施严格按照基本建设程序办事,认真实行项目法人责任制招投标制和建设监理制,对工程投资进度和质量予以有效控制。要做好项目投入运营前各项准备和财务测算......”。
2、“.....专项资金必须做到专款专用,确保工程质量和资金效益广泛进行宣传教育,做好项目建设场所周边居民政治思想工作,提高思想认识,得到周边居民支持和配合本项目建设用地为医院内部进行施工,对正常业务工作有影响。在建设过程中,需要相应临时场所进行正常业务,同时有相当工作量设备搬迁,这些问题希望建设单位注意,提前做好各项衔接工作第二章项目背景及研究工作概况第节项目提出背景南康市社会经济发展状况南康市位于江西省南部,赣江上游章江中下游,地处北纬,东经。东邻赣县章贡区,南连信丰大余,西接上犹崇义,北界遂川万安。全县南北长千米,东西宽千米,总面积平方千米,因地接岭南,人安物阜而得名。国土总面病就医需求。因此,建设南康市第二人民医院住院部大楼,是完善南康市公共卫生服务体系重要环,它具有广泛社会需求,是当前和今后段时期内重要建设任务。第二节项目建设必要性和可行性项目建设必要性本项目对于促进经济社会协调发展,建设和谐社会......”。
3、“.....制度不断完善,医疗质量和医疗服务水平提高及收费低廉,安全医疗服务,目前现有综合大楼住院部已经远不能满足人民群众看病就医需要,尤其是住院专用房屋严重影响急重病人住院治疗,住院部现状成为了制约医院进步发展瓶颈。其主要表现在医院总体规划中布局欠妥,设计粗糙,不适应现代医学发展需要,也无法按照卫生部有关要求开展工作使用面积不足,且设计不够合理,通风效果差,难于适应该院近年来呈上升趋势就医人流,无法为前来就医保健广大患者提供良好医疗环境,同时也有造成交叉传染隐患,多年来超负荷运转,多处墙体已出现裂缝。随着现代医学变化,原有住院部大楼功能设计不适应现代诊疗流程,功能分区不是很合理,洁污线路交叉,由于面积太小,不少科室开设受到限制,不利于些传染病隔离,已严重影响急诊急救工作正常开展,因此,目前住院大楼已远远不能满足人民群众就医需求和医院发展需要从现在到年是我国全面建设小康社会关键时期,也是科学构建医疗卫生体系关键阶段......”。
4、“.....卫生医疗工作肩负着重大使命与责任,卫生医疗工作开展如何,对保障经济健康发展构建社会主义和谐社会实现社会公平和社会稳定都具有重要意义。近年来,各级政府高度重视卫生医疗工作,卫生医疗投入空前加大,城乡卫生建设步伐明显加快,城乡居民健康水平逐步提高,群众看病难看病贵问题有所缓解。但是,总体上,医疗事业发展与社会经济发展还不协调,明显滞后于经济发展。城镇和农村卫生事业发展不平衡,公共卫生和农村卫生城市社区卫生工作相对滞后,医疗保障制度不健全问题还十分突出,人民群众反应还比较强烈。这些问题存在影响了全面建设小康社会进程,影响了和谐社会构建。通过加大和深化改革,改变人民医院住院业务用房不足现状,使其就医环境和基本功能与承担任务相适应,为医院发展提供必要条件,基本满足城镇居民,农村居民对住院治疗基本服务需求,是贯彻落实党中央,国务院战略部署,加快农村公共卫生建设重要步,是实践三个代表重要思想具体体现......”。
5、“.....市财政配套资金万元,自筹资金万元。二资金使用计划根据项目实施进度,确实项目所需要资金在建设工期个月内全部投入,市投资管理部门按项目实施进度分期分批拨到建设单位专户,并及时向施工单位给付款项,以确保项目施工进度和质量,单位自筹资金,地方配套资金在项目开工建设后次性进入项目建设单位专户,以市级财政配套建设资金共同管理使用。第十章经济与社会评价第节新增成本估算本项目为南康市第二人民医院住院部大楼新建工程。项目新增固定资产投入总额为万元。项目为既有法人项目,不考虑新增流动资金投入。项目新增运营费用主要为新增人员工资,大楼耗能耗水,设备新增维修费用,新增运营管理费等。人员工资按人均年工资万元计。新增大楼设备用电,考虑按每平方米建筑每日千瓦小时用电量计算,主要为设备用电,其次为照明用电。用电量按建筑面积每床床。新增设备维修费用按设备总价计算,新增运营管理费按总收入计算......”。
6、“.....需新增医师人,护士人。项目合计新增经营成本万元年。项目新增经营成本估算表序号项目单位数量单价元金额万元人员工资人年用电用水吨设备维修费管理费合计二新增收入估算住院部大楼建设项目完成后,可扩大现住院用房,每年增加住院病人万人次左右,新建住院部大楼医疗及药品收入按每人元天计算,实际上,本项目日收入估算按扣除药价成本,次性医疗器械成本后,以挂号费注射费换药及其它服务性收费,人员工资,按每人次元天较符合情况。住院部大楼新增病床数为张,按使用率为计,每年可安排万人次左右,病床收费标准如下表序号项目标准单价元日均数量人满负荷收入元床位费人床位费人优质病房套房监护病房烧伤病房急诊观察床位合计根据医院收费标准,住院部大楼病床收入为万元左右。项目新增收入以上两项合计为万元。项目能在最大限度地满足人民群众对医疗保健需求同时,能取较好经济效益。计算经营期限第年成本按正常年经营成本。收入按经营负荷第年为,第二年达到设计负荷......”。
7、“.....因此,这个收益估算是偏保守。二财务基准收益率取。第二节财务评价本项目建设期二年,第三年开始营业,本项目经济运营计算期为年。房屋等建筑物折旧年限为年,残值率,其他设备折旧年限为年,残值率修理费按固定资产原值计算。固定资产折旧估算表序号项目„„建筑物原总投资第二节资金筹措项目资金来源资金来源争取国家专项建设资金万元,市财政配套资金万元,自筹资金万元。二资金使用计划根据项目实施进度,确实项目所需要资金在建设工期个月内全部投入,市投资管理部门按项目实施进度分期分批拨到建设单位专户,并及时向施工单位给付款项,以确保项目施工进度和质量,单位自筹资金,地方配套资金在项目开工建设后次性进入项目建设单位专户,以市级财政配套建设资金共同管理使用。第十章经济与社会评价第节新增成本估算本项目为南康市第二人民医院住院部大楼新建工程。项目新增固定资产投入总额为万元。项目为既有法人项目,不考虑新增流动资金投入。项目新增运营费用主要为新增人员工资,大楼耗能耗水,设备新增维修费用......”。
8、“.....人员工资按人均年工资万元计。新增大楼设备用电,考虑按每平方米建筑每日千瓦小时用电量计算,主要为设备用电,其次为照明用电。用电量按建筑面积每床床。新增设备维修费用按设备总价计算,新增运营管理费按总收入计算。住院部大楼总所使用设备估算为万元项目建成后,需新增医师人,护士人。项目合计新增经营成本万元年。项目新增经营成本估算表序号项目单位数量单价元金额万元人员工资人年用电用水吨设备维修费管理费合计二新增收入估算住院部大楼建设项目完成后,可扩大现住院用房,每年增加住院病人万人次左右,新建住院部大楼医疗及药品收入按每人元天计算,实际上,本项目日收入估算按扣除药价成本,次性医疗器械成本后,以挂号费注射费换药及其它服务性收费,人员工资,按每人次元天较符合情况。住院部大楼新增病床数为张,按使用率为计,每年可安排万人次左右,病床收费标准如下表序号项目标准单价元日均数量人满负荷收入元床位费人床位费人优质病房套房监护病房烧伤病房急诊观察床位合计根据医院收费标准......”。
9、“.....项目新增收入以上两项合计为万元。项目能在最大限度地满足人民群众对医疗保健需求同时,能取较好经济效益。计算经营期限第年成本按正常年经营成本。收入按经营负荷第年为,第二年达到设计负荷。项目经营收益不考虑今后年增长情况,因此,这个收益估算是偏保守。二财务基准收益率取。第二节财务评价本项目建设期二年,第三年开始营业,本项目经济运营计算期为年。房屋等建筑物折旧年限为年,残值率,其他设备折旧年限为年,残值率修理费按固定资产原值计算。固定资产折旧估算表序号项目„„建筑总资产万元,净资产万元占地面积亩,业务用房平方米主要设备有螺旋机,彩超,全自动生化分析仪,电子胃镜,救护车等。设置有儿科,宣教科,妇产科,妇科,检验科等科室,是南康市中北片医疗急救中心和国家网络急救中心,服务人口多万,服务半径公里。南康市第二人民医院是集医疗教学科研保健康复急救和预防为体二级乙等综合性医院。担负着以唐江镇为主,辐射龙华乡凤岗镇三江乡等个乡镇医疗卫生工作,业务较为繁忙......”。