然外资及民营医院目前所占市场份额很小，但由于现存医疗水平较高医院数量不能满足社会需求，高水平医院病房经常处于种超负荷运转状态。为了更好地服务于社会，以满足广大患者医疗需求，降低肝病患者发生肝硬化和肝癌比率，我公司拟在乌兰察布市集宁区开办内蒙古福瑞医疗中心，结合大专科小综合经营模式，实现以少数有规模高水平医院为中心，在全国建立终端，实现对各大中小城市慢性病患者覆盖，通过运用国际先进诊断工具治疗手段和健康管理服务，为肝病和其他慢性病患者提供全面医疗健康服务，使患者以较公立医院更低成本，享受更好服务，避免过度治疗，降低全社会治疗成本。二项目建设必要性和意义我国医疗卫生发展速度极快。目前卫生费用占我国比重相对过小，加上我国未来经济持续发展，人口老龄化，农村城镇化等因素，医疗服务业将会有很大发展空间。中共中央十七大报告中鲜明提出了人人享有基本医疗卫生服务目标，明确提出了应积极发展卫生事业，提高公共卫生服务能力。国家十二五规划纲要又明确提出要加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本强基层建机制要求，深化医药卫生体制改革，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。同时，鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。明确提出要放宽社会资本举办医疗机构准入，扩大和丰富全社会医疗资源。鼓励有实力企业慈善机构基金会商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办医疗机构，鼓励具有资质人员依法开办私人诊所。进步落实政策，改善执业环境，对各类社会资本举办非营利性医疗机构给予优先支持。项目实施符合国家政策。国务院办公厅关于进步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见国办发„‟号国务院关于印发十二五期间深化医药卫生体制改革规划及实施方案通知国发号，以及内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区深化医药卫生体制改革年主要工作安排通知内政办发号鼓励民间资本参与医药卫生体制改革，鼓励和引导社会资本举办医疗机构，放宽社会资本举办医疗机构准入范围，以增加医疗卫生资源，扩大服务供给，满足人民群众多层次多元化医疗服务需求，借此提高医疗服务效率和质量，完善医疗服务体系，形成公立医疗机构和非公立医疗机构相互促进共同发展格局。同时，项目符合公司预期发展规划。项目实施使福瑞股份抓住市场机遇，进步满足患者就医需求。我国人均卫生总研院所合作与清华大学合作研发无创诊断在线管理平台已申报国家专利，与中国药科大学合作研究软肝片二次开发项目和虫草菌丝体替代项目，与北京中医药大学国家自然科学基金会合作研发软肝片治疗多脏器纤维化项目。四项目建设政策分析鼓励社会资本进入医疗服务业。国务院关于深化医药卫生体制改革意见中指出鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，积极促进非公立医疗卫生机构发展，形成投资主体多元化，投资方式多样化办医体制。抓紧制定和完善有关政策法规，规范社会资本包括境外资本办医疗机构准入条件，完善公平公正行业管理政策。公立医院改革得到政策支持。公立医院改革是新医改重点，利用此机会，可有效依托公立医院医疗技术专业人才口碑信誉患者医保定点资格等资源，达到社会资本进入医疗服务领域事半功倍效果。国务院关于深化医药卫生体制改革意见中指出国家制定公立医院改制指导性意见，积极引导社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内部分公立医院改制重组。稳步推进公立医院改制试点，适度降低公立医疗机构比重，形成公立医院与非公立医院相互促进共同发展格局。国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案年中指出加快形成多元办医格局。省级卫生行政部门会同有关部门，按照区域卫生规划，明确辖区内公立医院设臵数量布局床位规模大型医疗设备和主要功能。要积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构。制定公立医院转制政策措施确保国有资产保值和职工合法权益。公立医院改革年开始试点，年逐步推开。针对民营医疗机构优惠政策陆续出台。国务院关于深化医药卫生体制改革意见中指出支持有资质人员依法开业，群众就医。完善医疗机构分类管理政策和税收优惠政策。依法加强对社会力量办医院监管。民营医院在医保定点科研立项职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇对其在服务准入监督管理等方面视同仁。落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收政策。医生多点执业政策即将全面实施。长期以来，限制民营医院发展项重要因素是公立医院对医师执业限制，大型公立医院不但拥有最好硬件设施，最重要是拥有国内高端医疗人才，民营医院难以获得能够与大型公立医院竞争医师人才。但是随着医疗体制改革深入，这种状况正在被逐渐打破。中华人民共和国营业税暂行条例中规定，医院诊所和其他医疗机构提供医疗服务收入免征营业税。五项目建设编制依据与原则编制依据中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议。国家发展计划委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南。年月，国务院下发关于深化医药卫生体制改革意见。国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案年通知国发„‟号。年月，卫生部下发关于医师多点执业有关问题通知。民营医院注册开办流程开办医院许可。中华人民共和国营业税暂行条例医疗机构管理条例年国务院令第号医疗机构管理条例实施细则年卫生部令第号编制原则坚持客观性科学性超募资金,万元,自有资金及银行贷款,万元。根据项目建设进度安排，建设投资为,万元，拟分两年投入，第年投入,万元，第二年投入,万元，流动资金,万元。附项目建设投资估算汇总表序号费用名称投资额万元占项目建设总投资比例备注合计其中外汇建设投资建筑工程费总建筑面积设备及工器具购置费安装工程费工程建设其他费用基本预备费流动资金项目投入总投资十财务评价财务评价基础数据与参数选取财务价格本项目在运营期药品燃料动力价格是按厂家提供到厂价和现行价固定价格进行预测均为含税价格。项目计算期与运营负荷本项目拟二年建成,运营负荷第年按第二年按第三按,第四年按，整个计算期为十五年，包括建设期。本项目只计算到十五年项目性质根据国家发展计划委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南及依据国家发展和改革委员会建设部发改投资号文颁布建设项目经济评价方法与参数第三版规定。本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本等指标测算。其他计算参数税费营业税率为城市维护建设税率为按应纳税额计算教育费附加费率为按应纳税额计算④所得税按应纳税所得额计算。二服务收入支出预测本项目收益主要由门诊收入急诊收入住院收入腹腔镜手术收入其他收入等收益组成，前五年收入预测见下表五年收入预测如下表所示单位万元年份收入门诊收入急诊收入住院收入腹腔镜手术收入其他收入营业总收入第年,第二年,第三年,第四年,第五年,本项目从第三年起年均医疗服务收益为,万元，成本费用为,万元，从第三年起到第十年年均利润,万元。三财务分析及评价指标根据国家发展计划委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南及依据国家发展和改革委员会建设部发改投资号文颁布建设项目经济评价方法与参数第三版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本等指标测算。单位功能或者使用效益投资本项目建设投资,万元，对福瑞医疗中心整体工程进行建设。根据单位使用效益投资计算公式单位使用效益投资建设投资设计服务能力或设施规模，计算求得单位使用效益投资元平方米。计算过程如下单位使用效益投资万元元平方米元平方米单位功能运营成本本项目年平均运营成本为,万元，项目建筑面积为,平方米，根据单位功能运营成本计算公式单位运营成本年运营费用年服务总量求得，本项目单位功能运营成本为元平方米。计算公式如下单位功能运营成本万元元平方米元平方米十社会评价项目对社会影响分析项目建成后，为提高人民身体健康作贡献。为社会提供了新就业机会，缓解就业压力。同时对当地居民收入和生活水平都有国务院令第号医疗机构管理条例实施细则年卫生部令第号编制原则坚持客观性科学性超募资金,万元,自有资金及银行贷款,万元。根据项目建设进度安排，建设投资为,万元，拟分两年投入，第年投入,万元，第二年投入,万元，流动资金,万元。附项目建设投资估算汇总表序号费用名称投资额万元占项目建设总投资比例备注合计其中外汇建设投资建筑工程费总建筑面积设备及工器具购置费安装工程费工程建设其他费用基本预备费流动资金项目投入总投资十财务评价财务评价基础数据与参数选取财务价格本项目在运营期药品燃料动力价格是按厂家提供到厂价和现行价固定价格进行预测均为含税价格。项目计算期与运营负荷本项目拟二年建成,运营负荷第年按第二年按第三按,第四年按，整个计算期为十五年，包括建设期。本项目只计算到十五年项目性质根据国家发展计划委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南及依据国家发展和改革委员会建设部发改投资号文颁布建设项目经济评价方法与参数第三版规定。本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本等指标测算。其他计算参数税费营业税率为城市维护建设税率为按应纳税额计算教育费附加费率为按应纳税额计算④所得税按应纳税所得额计算。二服务收入支出预测本项目收益主要由门诊收入急诊收入住院收入腹腔镜手术收入其他收入等收益组成，前五年收入预测见下表五年收入预测如下表所示单位万元年份收入门诊收入急诊收入住院收入腹腔镜手术收入其他收入营业总收入第年,第二年,第三年,第四年,第五年,本项目从第三年起年均医疗服务收益为,万元，成本费用为,万元，从第三年起到第十年年均利润,万元。三财务分析及评价指标根据国家发展计划委员会计办投资号文审定出版投资项目可行性研究指南及依据国家发展和改革委员会建设部发改投资号文颁布建设项目经济评价方法与参数第三版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本等指标测算。单位功能或者使用效益投资本项目建设投资,万元，对福瑞医疗中心整体工程进行建设。根据单位使用效益投资计算公式单位使用效益投资建设投资设计服务能力或设施规模，计算求得单位使用效益投资元平方米。计算过程如下单位使用效益投资万元元平方米元平方米单位功能运营成本本项目年平均运营成本为,万元，项目建筑面积为,平方米，根据单位功能运营成本计算公式单位运营成本年运营费用年服务总量求得，本项目单位功能运营成本为元平方米。计算公式如下单位功能运营成本万元元平方米元平方米十社会评价项目对社会影响分析项目建成后，为提高人民身体健康作贡献。为社会提供了新就业机会，缓解就业压力。同时对当地居民收入和生活水平都有较大构和线上网络平台，结合公司肝病领域专家和技术资源优势，通过传统门诊及远程会诊为肝病患者及