1、“.....进入二十世纪年代以后，我国把可持续发展战略作为国家经济发展基本战略，党中央国务院对发展休闲农业与乡村旅游非常关注，接连出台系列优惠扶持政策，同时地方政府及有关部门也积极支持号召通过发展采摘种植养殖水产等项目拓展农业休闲功能，使其成为农村发展首选特色产业和优势产业，争取农业发展与旅游进步双重效益，生态农业发展逐步展现了充满活力前景。生态观光被认为是世纪出现具有生态型特色绿色旅游产业，它符合当代人们注重生态，热爱自然，保护环境思维理念和生活要求，也给传统农业文化注入了新生命活力，同时也开辟了旅游产业新天地，达到生态环境社会文化和国民经济良性循环与发展，实现经济环境和社会效益统。第二节项目建设必要性符合国家和地方发展规划中国共产党十七届三中全会通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定，明确提出了建设社会主义新农村，美化新城镇目标要求，农田水利作为农村发展基础产业和基础设施，不仅要适应农业社会发展，而且要适当超前......”。

2、“.....更适应砀山县新城区建设发展需要。二有利于顺堤河流域治污工程实施顺堤河为砀山县城区北部主要水源，河道水质污染将会影响到新城区及附近乡镇生态环境。近几年来，随着顺堤河流域工农业生产突飞猛进发展，污水日益增多，河水污染也日益严重，边治理，边污染治理抵不上污染，加之过去对环境问题不够重视，所以直到目前为止顺堤河流域环境污染严重。水资源污染主要来源是沿河两岸果品加工厂排放污水。本工程完成后，通过河道治理，引用黄河水入顺堤河，沿河道加固堤防沿河两岸绿化，不但有效减少河水污染，也满足顺堤河流域减排工程，符合河水治污要求。三有利于提高防洪能力顺堤河自运行以来，从未进行过治理，河床淤积严重，威胁着新城区北半部及沿岸村庄人民财产安全，旦遭到较大洪水，形成内涝，淹没村庄农田，损失不可估量。为此，必须进行河道综合治理，提高防洪标准。水利是国民经济基础产业，在国民经济发展中起着举足轻重作用。十五期间是经济发展关键时期，对以农业为主地区，有无良好水利条件......”。

3、“.....河道严重淤积，排水能力普遍下降。由于淤积，致使排涝水位普遍抬高，缓排面积大幅度增加，造成损失也不断加大。因此，在降雨基本相同条件下，涝灾损失逐年增加。尽快治理顺堤河，是砀山县各级政府及广大群众强烈要求。实践证明顺堤河流域存在问题是严重，不进行治理已不能适应国民经济发展需要，不仅防洪涝效益降低，已成为制约砀城镇公里河道拦蓄工程修建滚水坝座进水涵管工程新建进水涵管处交通桥工程新建长米宽米高米承载吨大桥座新建灌溉取水工程处河西侧修生产路公里河堤绿化树棵。第五章工程建设方案第节工程设计依据及标准工程治理目标及治理原则治理目标通过本次治理，恢复河道设计防洪除涝能力结合清淤堵复堤防缺口，加强培厚薄弱堤段巩固完善灌溉供水系统，坚持旱涝综合治理修建生产道路并进行绿化，充分发挥工程综合效益。治理原则遵照上蓄中带加固下游疏导河道疏浚与堤防加固相结合原则，搞好上游蓄水工程除险加固，主干河道清淤清障，疏通河道，加固堤防，提高河道行洪能力。兴利蓄水和防洪减灾相结合原则......”。

4、“.....地下水资源日益紧张，枯水季节将不能满足工农业生产发展需要。因此，需在顺堤河流域河道上，开挖疏导河道，提高防洪能力，同时，修建拦水坝和截潜工程，拦蓄地上地下水资源。高标准高起点全面规划分步实施量力而行原则，将综合治理工程逐项落实，分年组织实施争取早日见效。二执行主要规范规程及标准水利水电工程设计洪水计算规范城市防洪工程设计规范水利水电工程等别划分及洪水标准地方工程设计规范水利混凝土结构设计水利建筑物荷载设计规范防洪标准江河流域规划编制规范砌体结构设计规范橡胶坝技术规范安徽省水文图集溢洪道设计规范砌体结构设计规范钢筋混凝土工程施工操作规程其他相关设计规范及项目单位提供有关资料和要求。第二节河道治理工程工程概述结合防洪工程建设项目，确定顺堤河景观改造提升治理工程内容。治理段为顺堤河西起赵堤口桥，东至曹楼河流总长公里长度。二工程设计河道治理标准根据黄河流域防洪规划，顺堤河治理仍按六四年雨形排涝是标准治理......”。

5、“.....均为水文系统各年，国家基本雨量站水文整编成果，洪水部分除应用了国家基本水文站辅助站水文整编成果外，为了对洪水进行原计算还采用了些水利工程管理部门水文资料汇编成果。所有水位计算系列均延长至年。设计洪水计算分析设计洪水推求采用了三种办法有设计暴雨推求洪水有实测径流深推求设计以及有洪峰流量洪峰模数推求设计洪水。有涉及暴雨推求洪水涉及雨期确定本次洪水复核区域顺堤河流域，属于中小流域。设计雨期定为三日，但为了对比三日暴雨与其它历时暴雨时序分布点，还同时选用了七日雨期，作为暴雨统计分析雨期。河道设计面雨量统计根据水文年鉴年和近几年水文资料整编成果统计计算各河道三七四十五日最大流域平均暴雨量。流域不同历时暴雨频率计算不同历时暴雨量频率计算应用上述统计系列逐河进行各种历时暴雨频率计算从而提出不同设计标准流域平均面雨量。频率分析采用，充分发挥水利工程防洪除涝灌溉等综合效益，必须加强工程管理，建立统管理体制和完善管理系统......”。

6、“.....科学合理地进行洪水调度，在总结各管理段所管理经验基础上，统管理形式，搞好管理单位基础设施建设，配备良好测试设备，加强管理人员业务素质培训，强化管理人员法律意识。主体工程建设与管理体制要遵循五个有利于原则，即有利于加强政府宏观调控，实现水资源优化配臵有利于建立还贷保本微利水价形成机制，确保工程良性运营，促进建立节防污型社会有利于建立产权明晰现代企业制度，依法协调各方利益关系有利于贯彻执行国家基本建设法规和政策原则，按照政府调控准市场机制运作现代企业管理用水户参与思路来进行筹划。二工程管理范围及保护范围为保证排水工程安全和正常运行，根据本工程所处自然地理条件和土地利用情况，规划确定工程管理范围和保护范围，作为工程建设和管理运用依据......”。

7、“.....二定额采用建筑工程机电金属结构设备及安装工程采用安徽省水利工程预算定额上下册及安徽省补充定额施工机械台班费采用年水利部颁发水利水电工程施工机械台班费定额。定额不足部分，参照有关专业定额作相应补充。采用预算定额编制估算，按规定乘以扩大系数。三基础单价人工预算单价工长元工日高级工元工日中级工元工日初级工元工日。材料及设备费预算价格主要材料预算价格采用当地建筑部门公布材料信息价格。其他材料预算价格按市场价格。设备费设备费设备原价运杂费采购保管费安装费以厂家报价为主。其他直接费现场经费间接费计划利润税金。取费标准分别按鲁水定号文规定执行。四临时工程生活办公房屋按工程项目工程投资计算，其他工程按设计方案确立工程项目工程数量乘单价计算。五其他费用预备费本工程基本预备费按工程投资合计计算，本工程不列价差预备费......”。

8、“.....工程监理费按建安工作量计列。生产及管理单位准备费按建安工作量计列。工程质量监督费按建安工作量计列。第二节投资估算估算指标工程量清淤疏浚河道万平方米，堤防工程修筑大堤公里。河道拦蓄工程修建拦河坝座。其他工程新建取水处处，修筑道路公里，建桥座，进水涵管处，绿化林棵。估率计算应用上述统计系列逐河进行各种历时暴雨频率计算从而提出不同设计标准流域平均面雨量。频率分析采用，充分发挥水利工程防洪除涝灌溉等综合效益，必须加强工程管理，建立统管理体制和完善管理系统。由工程统管机构统调配河道水资源，科学合理地进行洪水调度，在总结各管理段所管理经验基础上，统管理形式，搞好管理单位基础设施建设，配备良好测试设备，加强管理人员业务素质培训，强化管理人员法律意识。主体工程建设与管理体制要遵循五个有利于原则，即有利于加强政府宏观调控，实现水资源优化配臵有利于建立还贷保本微利水价形成机制，确保工程良性运营，促进建立节防污型社会有利于建立产权明晰现代企业制度......”。

9、“.....按照政府调控准市场机制运作现代企业管理用水户参与思路来进行筹划。二工程管理范围及保护范围为保证排水工程安全和正常运行，根据本工程所处自然地理条件和土地利用情况，规划确定工程管理范围和保护范围，作为工程建设和管理运用依据。第十二章工程投资估算及资金筹措第节投资估算说明编制依据山安徽省水利厅皖水定号文安徽省水利水电工程设计概估算费用构成及计算标准安徽省水利水电工程初步设计概估算编制办法水利部水国科号文批准实施水利水电设计工程量计算规定水利部水总号文关于颁发水土保持工程概估算编制规定和定额通知水利水电工程环境保护设计概估算编制规定水规总院年月上级各有关部分颁发法令法规本工程设计方案。二定额采用建筑工程机电金属结构设备及安装工程采用安徽省水利工程预算定额上下册及安徽省补充定额施工机械台班费采用年水利部颁发水利水电工程施工机械台班费定额。定额不足部分，参照有关专业定额作相应补充。采用预算定额编制估算......”。