1、“.....尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励从事老年住宅建设。年月日，民政部部长李学举指出，将加快完善适度普惠老年福利政策和养老服务体系。要以资金保障和服务保障为支撑，以巩固居家养老扩大社区支持提升机构服务水平为着力点，继续推进养老服务体系建设并抓好规划试点。积极推动建立高龄老人生活和养老服务补贴制度，有条件地区可以扩大范围提高标准。加快示范性公办养老服务设施建设，大力发展社区为老年人服务中心完善和落实社会力量兴办养老服务机构扶持政策，实行养老机构准入制度，提高养老机构管理和服务水平，加强应对人口老龄化战略研究。目前，河南鄂尔多斯等地方政府已经采取对养老服务机构在用地税收融资等方面进行支持。中国老龄事业发展基金会副会长中国老龄科学研究中心研究员台恩普指出未来要将老年住宅纳入城市发展总体规划。随着我国养老保障体系不断完善，类似于日本介护保险制度也有可能出现，这些都必将为老年住宅发展提供坚实后盾。年月......”。

2、“.....推进社会福利社会化必须广泛动员社会力量多渠道多层次参与福利事业兴办福利机构，开展形式多样系列化服务。意见同时指出鼓励和支持社会办福利机构发展有利于较快增加福利服务设施数量，扩大福利事业覆盖面，对于有效缓解人口老龄化家庭小型化和城市化发展进程所带来日益突出社会福利服务供需之间矛盾具有重要作用。意见配套鼓励优惠政策主要包括各地要将包括社会办福利机构在内社会福利机构及床位数作为社会发展指导性指标纳入国民经济和社会发展计划，要在基本建设计划中统筹安排社会福利设施建设。社会办福利机构建设用地，按照法律法规规定应当采用划拨方式供地，要划拨供地按照法律法规规定应采用有偿方式供地在地价上要适当给予优惠属出让土地，土地出让金收取标准应当适当降低。对社会办福利机构及其提供福利性服务和兴办第三产业，以及单位和个人捐赠支持社会福利事业......”。

3、“.....但是，由于国家和集体长期包办社会福利事业，资金不足，与日益增长需求相比，我国现有老年人福利设施严重不足，社会福利机构总床位数仅占老年人总数，与发达国家比例相比差距相当大。有关资料显示，我国目前国民生产总值只占世界左右，但却担负着全世界老年人，其间困难是可想而知。因此，我国解决老年人养老方面仅靠公益性养老机构是远远不够，要鼓励民间资本建设各种类型老年住宅，鼓励有能力老人社会养老。四当前老年住宅存在问题当前，方面我国老年住宅总量不足，非盈利性质疗养院床难求，且条件较差。另方面，社会力量兴办各种条件较好养老院般位于郊区，老人不能享受到亲情快乐。在调研中通过和入住老年社区和老年公寓老人交谈了解到，目前存在些老年社区和老年公寓虽然能够给老年人提供较为安静环境和良好配套设施，但由于这种社区较为封闭，老人活动范围内多是老人和坐轮椅等半自立老人，心情难免低落，不利于老年人快乐度过万年......”。

4、“.....未来我国老年人对老年住宅需求将会有较大幅度增加。由于我国居民财富分配不均，老人可支配财富也存在很大差别，这就决定了未来我国老年住宅多层次性，未来将会出现各种针对不同层次老人精确定位老年住宅。方面政府将增加对公益性和福利性养老机构支持力度，建设更多福利性机构另方面，各种专门针对富裕老人各种老年公寓老年社区将大量涌现，随着配套服务不断完善，这些设施将为老人提供更加高品质服务。二项目建设必要性及可行性我国老年人口现状及老龄化时代迫切要求我国老年人口现状从至年，我国老年人口比重平均每十年增长个百分点从年至年，老年人口比重每十年平均增长个百分点。至年为我国老龄化最快时期，每十年提高个百分点。这样高老龄化速度在世界上是很少见，中国养老问题将面临极为严峻挑战。中国人口年龄结构人口抚养比和老年人口数量变化详见下表。表中国人口年龄结构和抚养比变化趋势年份人数万人比例总人口岁岁岁抚养比抚养比总抚养比我国人口抚养比岁以下人口岁以上人口岁人口在未来年中变化比较明显......”。

5、“.....下降了个百分点老年人口抚养比岁以上人口岁人口则从上升到，上升了个百分点。虽然少儿抚养比下降，但由于老年人口抚养比大幅度上升，致使总人口抚养比从提高到，上升了个百分点见上表。人口高龄化人口老龄化是我国不能回避个严重问题见表表两个年龄组老年人口比重变化年份年龄组万元。财务内部收益率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率，即，经分析计算得出该项目财务内部收益率。投资利润率投资利润率年均利润总额投资总额投资回收期动态投资回收期是把项目各年净现金流量按基准收益率折成现值之后推算投资回收期，是财务上投资回收能力主要动态指标。动态投资回收期累计净现金流量现值出现正值年份数上年累计净现金流量现值绝对值出现正值年份净现金流量现值经计算本项目动态投资回收期为年含建设期。四清偿能力分析本项目有固定资产借款，按等额本息偿还，利息支出详见附表，还本付息表，在运营期前年内可还清借款......”。

6、“.....进行这种分析时，将投产后正常年份产量或者销售量作为不确定因素，求取盈亏平衡时临界点所对应产量或者销售量。本项目采用营运能力利用率来表示，所使用测算公式为盈亏平衡点年固定总成本年销售收入年可变成本年营业税金及附加项目只要达到设计能力就可保本，项目抗风险能力较强。六敏感性分析根据该项目特点,选取营业收入经营成本和固定资产投资三项为变动因素,进行敏感性分析,初始投资额为万元，固定资产运营期末残值为万元，年经营成本万元，年营业收入万元，基准收益率，运营年限年，分别就全部投资所得税前情况作出了种方案,万元详见下表表敏感性分析表变化幅度因素平均平均投资额年营业收入年经营成本从表中可看到,变化幅度比较大,但在增减幅度内,其内部收益率和投资回收期都是可以接受,净现值对各个因素敏感程度排序是年营业收入投资额年经营成本，该项目具有定抗风险能力。七财务评价结论从项目各评价指标可以看出，该项目内部收益率大于目标收益率，净现值大于零，在计算期内可回收投资，抗风险能力强......”。

7、“.....该项目切实可行。四社会效益项目建成后，能容纳名老年人入住，设施齐全管理完善服务满意老年公寓，集福利寄养休闲于体，通过完善养老和相关人员服务功能，提高社会化养老水平，推动老龄事业快速发展，立足富平县阎良区，面向西安市及周边城市老年人需求，为老年人实现老有所乐老有所养老有所为老有所医创造平台。同时为辖区内农民提供就业岗位，直接解决余人就业问题，带动劳动力就业。第十三章社会效益分析项目对社会影响分析疗养院改扩建项目，符合国家政策和省市区组万元。财务内部收益率指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率，即，经分析计算得出该项目财务内部收益率。投资利润率投资利润率年均利润总额投资总额投资回收期动态投资回收期是把项目各年净现金流量按基准收益率折成现值之后推算投资回收期，是财务上投资回收能力主要动态指标......”。

8、“.....四清偿能力分析本项目有固定资产借款，按等额本息偿还，利息支出详见附表，还本付息表，在运营期前年内可还清借款。五盈亏平衡分析盈亏平平衡分析是种特殊形式临界点分析。进行这种分析时，将投产后正常年份产量或者销售量作为不确定因素，求取盈亏平衡时临界点所对应产量或者销售量。本项目采用营运能力利用率来表示，所使用测算公式为盈亏平衡点年固定总成本年销售收入年可变成本年营业税金及附加项目只要达到设计能力就可保本，项目抗风险能力较强。六敏感性分析根据该项目特点,选取营业收入经营成本和固定资产投资三项为变动因素,进行敏感性分析,初始投资额为万元，固定资产运营期末残值为万元，年经营成本万元，年营业收入万元，基准收益率，运营年限年，分别就全部投资所得税前情况作出了种方案,万元详见下表表敏感性分析表变化幅度因素平均平均投资额年营业收入年经营成本从表中可看到,变化幅度比较大,但在增减幅度内,其内部收益率和投资回收期都是可以接受......”。

9、“.....该项目具有定抗风险能力。七财务评价结论从项目各评价指标可以看出，该项目内部收益率大于目标收益率，净现值大于零，在计算期内可回收投资，抗风险能力强，从经济上看，该项目切实可行。四社会效益项目建成后，能容纳名老年人入住，设施齐全管理完善服务满意老年公寓，集福利寄养休闲于体，通过完善养老和相关人员服务功能，提高社会化养老水平，推动老龄事业快速发展，立足富平县阎良区，面向西安市及周边城市老年人需求，为老年人实现老有所乐老有所养老有所为老有所医创造平台。同时为辖区内农民提供就业岗位，直接解决余人就业问题，带动劳动力就业。第十三章社会效益分析项目对社会影响分析疗养院改扩建项目......”。