《(项目规划)污水项目投资立项规化方案(可行建议)》修改意见稿
1、“.....镇发展规划根据市区镇总体规划,镇将建成以加工工业商贸服务及运输业为主区西北部地区区域中心镇。镇区年规划人口为万人,年为万人。给水规划用水量预测近期需水量吨日远期需水量吨日规划净水厂规划净水厂位置在河上游,用地规模公顷,近期供水吨日,远期供水吨日。净水方法河床地下水级泵站滤池清水池二级泵站供水管网。水源地卫生防护规划水厂周围范围内不得有污染源,并建立必要卫生防护制度。管网布置管网布局采用环状与树枝状相结合混合式管网,对于输配水干管,规划成环网,以增加供水安全可靠性对于配水支管,则应根据供水对象重要性,分别采用环状或树枝状供水。供水管网均沿规划道路埋设,要求供水管线布置在道路北侧和东侧,供水管道管径为。沿供水管设置室外地上式消火栓,设置间距不大于米。排水规划镇区目前还没有完善雨污水排放系统,雨水和生活污水没有进行处理,直接排入河,对河流造成了定污染。排水体制规划采用雨污分流制,雨水就近排入自然水体......”。
2、“.....达标后排入河。污水量预测污水排放量近期按取水量计算,则近期排水量吨日远期按取水量计算,远期排水量吨日。污水厂规划在河下游规划座污水处理厂,用地规模公顷,污水处理近期规模为吨日远期规模为吨日。污水管网布置污水管道布置在道路西侧和南侧,管径般为。污水经污水管网收集后汇入污水处理厂,处理达标后排入河。防洪规划现有沟渠不能满足防洪规范,现规划如下按城市排水标准拓宽河,疏浚河道,拆除各类阻水建筑构筑物,扩大行洪能力。取直部分因折曲而行洪不畅河段。河道两侧各留出米宽绿带,低协调可持续发展,应该采用对环境影响小投资规模适中运营管理较简单排水体制。由于直排式合流制环境污染严重,截流式合流制和不完全分流对环境影响也较大,全处理式合流制需要建设大规模污水处理厂,投资大管理复杂。因此,完全分流制和截流式分流制两种排水制度比较适宜。鉴于镇经济规模较小政府财力有限,完全分流制能节省不少投资。另外,镇镇区面积较小规划合理,面源污染有限,采用截流式分流制对初期雨水进行截流处理环境效益不显著......”。
3、“.....这与市区镇控制性详细规划建议雨污分流制致。建设规模用水量预测用水量预测通常有以下几种方法生活用水指标和工业万元产值取水量指标分解法,结合城镇居民人均综合生活用水量定额含服务行业市政公共设施绿化等用水增加,工业用水重复利用率提高等因素确定单位人口综合用水量指标法或者单位建设用地综合用水量指标法数量统计法,即利用最小二乘法数学原理,对收集历年供水量数据,经分项整理后,拟合条适当曲线,使实际值与曲线函数值离均差平方和尽可能为最小,以此来预测今后用水量弹性系数法比例法排水制度环境污染管网投资规模污水处理厂投资规模对污水处理厂运行影响程度管理复杂程度合流制直排式合流制严重低简单截流式合流制般低高大复杂全处理式合流制轻低很高大复杂分流制完全分流制轻高高小般截流式分流制最轻高很高大复杂不完全分流制般较低高小般类比法。鉴于镇给水厂和给水管网尚处于在建和规划状态,目前镇区供水量不具有参考价值......”。
4、“.....镇地处省南部,属于室外给水设计规范规定第二分区。根据室外给水设计规范第二分区综合生活用水定额规定,确定镇年综合生活用水定额为人,年综合生活用水定额为人。镇镇区目前工业发展水平低,镇区无规模型工业。镇总体规划将镇区性质确定为镇域政治经济文化中心,以商贸仓储物流服务农副产品加工业为主综合型小城镇。因此,工业用水量在近期和远期均可忽略。未预见及管网漏水量按工业生活总用水量计算。用水量预测根据镇近远期规划人口数量年规划人口人,年规划人口人,年用水量为年用水量为,详见表。表镇预测用水量年限项目年年综合生活用水量人口人综合生活用水量定额人综合生活用水量工业用水量未预见及管网漏失水量占工业生活益率运营期内年平均息税前利润总投资投资利税率生产期内年平均利税总额总投资现金流量分析项目投资现金流量分析见财务评价附表,该表分析可反映项目盈利能力,分析结果见表。盈利能力分析表项目所得税后财务内部收益率财务净现值万元全部投资回收期静态年基准收益率以上结果显示......”。
5、“.....财务净现值大于,财务评价可行。不确定性分析盈亏平衡分析本项目投产期年均营业收入为万元,年均固定成本为万元,年均可变成本为万元。以生产能力利用率表示盈亏平衡点计算公式为固定成本费用销售收入可变成本销售税金。计算显示,该项目生产能力达到设计能力小于企业即可保本,项目具有较强抗风险能力。敏感性分析项目在实施与运营过程中,可能影响效益主要因素有销售收入建设投资等,分析计算在上述因素变化时,对项目投资内部收益率影响,寻找敏感性因素,以尽力避开风险。单项因素敏感性分析显示销售收入对投资效益影响最为敏感。详见附表评价结论根据上述分析,项目财务税前内部收益率为,大于行业基准收益率,且财务净现值为万元,大于。项目财务税后内部收益率为,大于行业基准收益率,且财务净现值为万元,大于。项目在财务上可行,能保持企业正常运营。详见附表。第十三章项目招投标招标原则为提高经济效益,保证工程质量,缩短工程建设期,防范和化解工程建设中违规行为,规范招标投标活动......”。
6、“.....按照中华人民共和国招标投标法,编制本项目招投标方案。在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用原则,并应当接受依法实施监督。招标范围本项目招标范围包括项目勘察设计施工监理以及工程主要材料采购等。招标与投标招标鉴于本项目法人目前尚不具备自行招标所需具备编制招标文件和组织评标能力,该项目招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务招标代理机构,具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续,取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在省级指定媒体发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址,招标项目性质数量实施地点和时间以及获取招标文件办法等事项。本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对投标人资格审查标准,投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个工程前期基础性工作,由于本次工程任务重工期紧,为了节省时间,本次勘察设计建议建设方直接在全省范围内选择家具有相关资质要求......”。
7、“.....施期内年平均息税前利润总投资投资利税率生产期内年平均利税总额总投资现金流量分析项目投资现金流量分析见财务评价附表,该表分析可反映项目盈利能力,分析结果见表。盈利能力分析表项目所得税后财务内部收益率财务净现值万元全部投资回收期静态年基准收益率以上结果显示,全部投资税前内部收益率大于,财务净现值大于,财务评价可行。不确定性分析盈亏平衡分析本项目投产期年均营业收入为万元,年均固定成本为万元,年均可变成本为万元。以生产能力利用率表示盈亏平衡点计算公式为固定成本费用销售收入可变成本销售税金。计算显示,该项目生产能力达到设计能力小于企业即可保本,项目具有较强抗风险能力。敏感性分析项目在实施与运营过程中,可能影响效益主要因素有销售收入建设投资等,分析计算在上述因素变化时,对项目投资内部收益率影响,寻找敏感性因素,以尽力避开风险。单项因素敏感性分析显示销售收入对投资效益影响最为敏感。详见附表评价结论根据上述分析,项目财务税前内部收益率为......”。
8、“.....且财务净现值为万元,大于。项目财务税后内部收益率为,大于行业基准收益率,且财务净现值为万元,大于。项目在财务上可行,能保持企业正常运营。详见附表。第十三章项目招投标招标原则为提高经济效益,保证工程质量,缩短工程建设期,防范和化解工程建设中违规行为,规范招标投标活动,保护国家利益社会公共利益和招标投标活动当事人合法权益,按照中华人民共和国招标投标法,编制本项目招投标方案。在招标过程中要遵循公开公平公正和诚实信用原则,并应当接受依法实施监督。招标范围本项目招标范围包括项目勘察设计施工监理以及工程主要材料采购等。招标与投标招标鉴于本项目法人目前尚不具备自行招标所需具备编制招标文件和组织评标能力,该项目招标活动委托给依法设立从事招标代理业务并提供相关服务招标代理机构,具体程序如下本项目按照国家有关规定先履行项目审批手续,取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。招标人在省级指定媒体发布招标公告。公告应当载明招标人名称和地址......”。
9、“.....本项目招标文件应当包括招标项目技术要求对投标人资格审查标准,投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签定合同主要条款。勘察设计招标勘察设计是整个工程前期基础性工作,由于本次工程任务重工期紧,为了节省时间,本次勘察设计建议建设方直接在全省范围内选择家具有相关资质要求,且对本次工程有相当了解设计单位进行勘察设计。施工不仅影响排水系统工程总投资设计施工维护和管理,而且对区域环境保护和城镇污水处理厂运行管理产生深远影响。排水体制般分为合流制和分流制两种类型。合流制排水系统按雨污废水产生次序及处理程度不同可分为直排式合流制截流处理式合流制和全处理式合流制。直排式合流制是指将雨水和污废水直接用同套排水管网排放至河流。截流式合流制是在进河流前设置截流干管,当雨量小时雨水和污水通过截流干管都进入水处理厂,当降雨量大时,超出管道负荷雨水通过溢流管溢入合流。全处理式合流制是指雨污水采用套灌渠收集,并全部汇合至污水处理厂进行处理......”。
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