1、“.....解决劳动就业和农村发展问题，提高居民收入水平，优化项目所在地生态环境，其社会效益十分显著。因此，本项目是切实可行，建议尽早建设尽早受益。第二章项目背景及建设必要性项目背景我国正大力提倡发展循环经济随着我国经济规模进步扩大，工业化不断推进，城市化步伐加快，资源供需矛盾和环境压力将越来越大。基于此，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年规划建议明确提出我国土地淡水能源矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约能源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型环境友好型社会，促进经济发展与人口资源环境相协调。由此可见，面对当前能源资源日益紧张形势，建设节约型社会走循环经济道路已经成为我们必然选择。建设水库森林公园项目，打造县旅游循环经济示范区，就是希望在旅游循环经济方面做些有益尝试和突破。中央推进社会主义新农村建设近几年，党中央国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展要求，采取了系列支农惠农重大政策......”。

2、“.....切实加强三农工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新发展机遇。但是，当前农林业和农村发展仍然处在艰难爬坡阶段，农业基础设施脆弱农村社会事业发展滞后城乡居民收入差距扩大矛盾依然突出。正因为如此，连续几年，中央号文件都是以农业农村和农民为主题，这充分显示了中国领导人解决三农问题决心。十二五时期是可持续发展建设关键时期，中央将在农村改革和生态旅游建设方面推出重大举措。本报告提出水库森林公园项目，向生态要效益，顺应了中央推进社会主义新农村建设加快发展循环农业生态经济时代要求。生态农林旅游符合人们需求生态农林旅游项目出现是后工业文明社会渴望已久回归自然旅游主题今天，已拥有了辉煌工业文明后工业社会，却正在失去与自然和谐相依熙攘城市，忙碌身影，林立高楼大厦疏远了人与自然人与人距离，紧张烦躁压迫着现代人神经，于是生态热休闲热成为都市人追求和渴望......”。

3、“.....有山猴香獐麂子画眉扇子鸟等珍稀野生动物。境内，群山蜿蜒，连绵起伏山峰林立，高耸入云沟壑交错，万木峥嵘百鸟争鸣，悦耳动听。春天是花世界，处处盈翠，山花烂漫夏天是绿色海洋，万木峥嵘，凝碧吐绿秋天是万山红遍，天高气爽，金风浩荡冬天则冰天雪地，银妆素裹，娇娆迷人。这里四季景色秀丽，而且气候宜人。是观光旅游度假避暑疗养狩猎垂钓和青少年野营各行业机构召开会议不可多得理想场所。区位优势水库森林公园南靠，北通鄂陕大道，西接城关镇，东达水坪镇，交通通讯便利。是围绕县域旅游资源，构建条南北走向旅游经济带，形成城关和向坝两个旅游发展极中极，城关近郊旅游潜力巨大，区位优势显著。政策优势本项目属于产业结构调整指导目录中文化旅游生态旅游休闲旅游农林业旅游水上旅游及旅游资源综合开发项目建设行业，属于国家鼓励类。主要障碍因素及解决方案人力资源配置难度大项目周边居民因地理原因文化程度普遍较低，岁左右青年大多仅初小毕业......”。

4、“.....软环境对于水库森林公园建设具有至关重要作用，营造高质量软环境必定要求高质量人力资源支撑。旅游者获得满足感不仅来自于秀美景观，也来自于包括导游景区管理人员服务人员等个团队高质量服务。因此，要善于优化配置人力资源，以适应旅游发展，激活人力资源，提高人员素养，顺应本地区旅游产业发展需要。资金短缺本项目需要申请银行贷款万元。因此，要积极争取政府及金融机构在政策金融等方面支持，注重直接融资，使项目建设和企业发展有个稳定良好社会环境。第四章市场分析生态农林业旅游概况生态农林业旅游涵义生态旅游是从世纪年代以来发展起来。生态旅游不仅被定义为种适应市场机制以自然为基础旅游它还是国家政府机构用来实现可持续发展战略种有效工具。目前，最流行关于生态旅游定义有两个生态旅游是种对环境负责旅游和观光行为，主要通过对环境保护，达到使当地生态和人口得以持续发展目生态旅游是在定自然地域中进行有责任旅游行为，为了享受和欣赏历史和现存自然文化景观......”。

5、“.....近年来，伴随全球农林业产业化发展，人们发现，现代农林业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假生活性功能。随着收人增加，闲暇时间增多，生活节奏加快以及竞争日益激烈，人们渴望多样化旅游，尤其希望能在典型农林环境中放松自己。于是，农林业与旅游业边缘交叉新型产业生态农林业旅游应运而生。各地掀起发展农林业旅游热潮有选择已有自然风景区或旅游景点为依托，兴建观光果园或珍稀动物养殖场有以种养殖场为基，产生污染物经治理后可达标排放。因此，本项目选址可行。第十三章综合效益评价生态效益分析该项目建成后，将形成个集休闲度假娱乐游览观光美食为体生态旅游休闲度假园，树立个全新集水利利用农业观光林业生态于体旅游区形象，增强库区水资源涵养功能，保护库区生态和植被，使水库及其周边生态环境得到进步提升和改观，为周边地区发展创造有利条件。增加植被，净化大气和水质本规划实施将通过植树造林和广种花卉果林......”。

6、“.....发展适合本地生态农林业。这将减少水域污染，净化水质，同时造林种花工程还对净化气候改善局部气候大有裨益。为生态建设提供资金支持和知识支持在生态旅游前期开发工作中，投入大量资金用于植树种花类景观绿化工作，后期经营中，将从旅游收入中拿出定比例资金继续用于生态建设，例如植树种花三废处理设施旅游生态保护科学研究等。促进当地居民和旅游者环境保护意识通过开展生态旅游，使更多当地居民直接从旅游业受益，使更多旅游者享受到生态美，这样当地居民和旅游者可以从切身利益中认识到，生态质量提高与生活质量提高息息相关，从而大大提高社区居民和旅游者对生态保护和建设支持。社会效益分析改善投资环境生态旅游业发展将有利于形成以旅游业为核心，不破坏生态环境产业结构，这将进步改善县投资环境，对县域经济发展具有极大促进作用。而生态旅游实施有利于促进县和外地人流物流和资金流导向水库及其周边区域，有利于提高区域经济水平，促进区域间经济合作和社会协调发展。提升县旅游形象县由于发展旅游业较晚......”。

7、“.....生态旅游旦推向市场，将改变现状，突出生态农林旅游区形象，可以预料是，生态旅游将会加快县社会经济发展乃至十堰市社会经济发展进程，从而将极大改善县和十堰市整体休闲度假形象。旅游扶贫，推进社会进步由于历史原因，县发展滞后于十堰市周边县市，通过发展生态旅游，水库周边农民可以向游客提供观光餐饮住宿等各种旅游接待服务和生产旅游商品，这种投入少产出多见效快经营活动将会给农民带来很大收入。随着生态旅游发展，将会有更多当地居民将其生产生活纳入整体旅游区发展之中，从而实现广泛脱贫致富。经济效益分析增加就业机会旅游业是劳动密集型产业，可为当地居民创造诸多就业机会，使当地居民参与到旅游产业建设中来。据估算，个度假区个游客日可以创造个就业机会。饭店创造就业机会是平均数倍，约个饭店使用者日创造个就业机会。这对于实现社会就业工程贡献力是非常明显。根据估算，本项目建成后，旅游景点年客流量将达到万人次，餐饮及其他服务消费将达到万人次......”。

8、“.....因此，水库旅游果园或珍稀动物养殖场有以种养殖场为基，产生污染物经治理后可达标排放。因此，本项目选址可行。第十三章综合效益评价生态效益分析该项目建成后，将形成个集休闲度假娱乐游览观光美食为体生态旅游休闲度假园，树立个全新集水利利用农业观光林业生态于体旅游区形象，增强库区水资源涵养功能，保护库区生态和植被，使水库及其周边生态环境得到进步提升和改观，为周边地区发展创造有利条件。增加植被，净化大气和水质本规划实施将通过植树造林和广种花卉果林，增加旅游区森林覆盖率，发展适合本地生态农林业。这将减少水域污染，净化水质，同时造林种花工程还对净化气候改善局部气候大有裨益。为生态建设提供资金支持和知识支持在生态旅游前期开发工作中，投入大量资金用于植树种花类景观绿化工作，后期经营中，将从旅游收入中拿出定比例资金继续用于生态建设，例如植树种花三废处理设施旅游生态保护科学研究等。促进当地居民和旅游者环境保护意识通过开展生态旅游，使更多当地居民直接从旅游业受益......”。

9、“.....这样当地居民和旅游者可以从切身利益中认识到，生态质量提高与生活质量提高息息相关，从而大大提高社区居民和旅游者对生态保护和建设支持。社会效益分析改善投资环境生态旅游业发展将有利于形成以旅游业为核心，不破坏生态环境产业结构，这将进步改善县投资环境，对县域经济发展具有极大促进作用。而生态旅游实施有利于促进县和外地人流物流和资金流导向水库及其周边区域，有利于提高区域经济水平，促进区域间经济合作和社会协调发展。提升县旅游形象县由于发展旅游业较晚，在十堰市旅游业中地位不突出。生态旅游旦推向市场，将改变现状，突出生态农林旅游区形象，可以预料是，生态旅游将会加快县社会经济发展乃至十堰市社会经济发展进程，从而将极大改善县和十堰市整体休闲度假形象。旅游扶贫，推进社会进步由于历史原因，县发展滞后于十堰市周边县市，通过发展生态旅游，水库周边农民可以向游客提供观光餐饮住宿等各种旅游接待服务和生产旅游商品，这种投入少产出多见效快经营活动将会给农民带来很大收入。随着生态旅游发展......”。