1、“.....项目时间较紧，建设资金能否按时到位将直接影响项目实施进度。建议在下阶段工作中应进步优化优选设计方案，节省投资。加快项目融资步伐，开辟多渠道融资途径，加大政府投资力度。第二章项目建设背景及必要性项目背景旬邑县情概况旬邑县地处东经ˊˊ，北纬ˊˊ之间，陕西省中部西北方，隶属咸阳市，是黄河支流泾河流域发源地之，属渭北黄土高原沟壑区，位于陕西省咸阳市北部。东与延安市黄陵县和铜川市耀州区宜君县接壤，西与本市彬县毗邻，南含石门关和本市淳化县同脉，北和甘肃省正宁县相接。全县总面积平方公里，耕地面积万亩。全县辖镇个行政村。全县总人口万人，其中，农业人口万人，非农业人口万人，是国家新轮扶贫开发重点县。县城距西安市公里，咸阳市公里。旬邑是被诗经所反复吟唱过古豳之地。如今，旬邑又是中国现代民间绘画画乡中国民间剪纸之乡，更是有名苹果之乡。以剪花娘子民间艺术大师库淑兰作品为代表剪纸驰名海内外。具有古豳遗风唢呐多次参加了全国盛会，是民间艺术百花园中朵绚丽奇葩。年出土距今万年黄河剑齿象化石......”。

2、“.....距今两千多年秦第二大国防工程秦直道穿境而过。境内有北宋泰塔清唐家民俗馆等批国省级重点文物保护单位，有素称中国西部西双版纳美誉石门山赵家洞等自然人文景观。旬邑历史悠久。古称豳，秦封邑，汉置县，周人先祖后稷四世孙公刘在此开疆立国，是华夏文明发祥地之。旬邑是块红色土地。年建立了党组织，年爆发了声震渭北二八起义，土地革命战争年代是陕甘边革命根据地重要部分，抗日战争和解放战争时期是陕甘宁边区南大门关中分区和陕北公学所在地，刘志丹谢子长邓小平彭德怀习仲勋李维汉汪锋马文瑞贾拓夫霍维德文年生张宗逊等老辈无产阶级革命家在此生活和战斗过。旬邑县属渭北黄土高塬沟壑区，地势由东北向西南倾斜。县域东北部为土石山区，属子午岭南缘余脉西南部为黄土高原沟壑区，原面分布似五指手掌，被支党河三水河梁渠沟姜家河苍儿沟五条水域分割成底庙太村湫坡头清原土桥五大原块。海拔在至米之间，平均海拔米......”。

3、“.....少占或不占土地骨灰处理方式逐步得到推广。年以来全国年均火化量余万具，火化率保持在左右，我国东部地区大中城市以及部分农村地区火化率常年保持在以上，为国家节约了宝贵土地森林资源，为群众节省了大量丧葬费用。与此同时，少占或不占土地骨灰处理方式得到大力推广，并逐渐为越来越多群众认可和接受。各地以建立骨灰堂楼廊塔墙亭等骨灰存放设施，将骨灰寄存作为主要处理方式。同时积极创新和推广树葬草坪葬鲜花葬海葬等生态葬法。土葬改革区逐步实现了遗体安葬公墓化。自国务院殡葬管理条例实施以来，全国大多数地区都按照规定因地制宜科学合理地划分了火葬区和土葬改革区。各地积极推行遗体埋葬公墓化，加快土葬改革区内殡仪馆殡仪服务站公益性墓地遗体公墓等基础设施建设，大力倡导平地深埋不留坟头生态土葬方式。截止年，全国共有多个为土葬服务殡仪馆站，万个农村公益性墓地和公共埋葬点，多个经营性遗体公墓。丧俗改革稳步推进，外观新颖丧葬礼仪和祭奠方式异彩纷呈。殡葬礼俗改革直是殡葬改革组成部分......”。

4、“.....为了制止丧葬活动中封建迷信活动和大操大办现象，各地直对丧俗改革宣传引导非常重视。通过各级民政部门殡葬行业协会群众自治组织加强管理和宣传媒体积极引导以及家庭追思会网上祭祀等文明祭奠方式出现，目前，在大中城市和部分农村地区，花圈花篮黑纱白花基本取代了迷信丧葬用品和披麻戴孝，遗体告别开追悼会等这些在城市被普遍采用祭奠形式正在广大农村地区推广，丧葬礼仪和祭奠方式越来越文明现代。殡葬服务体系逐步完善，服务方式在创新中发展。截止年底，全国共有殡葬事业单位个，其中殡仪馆个，殡葬管理单位个，经营性公墓个。殡葬服务单位基本实现了由单服务向多层次服务由独家经营向多元主体参与，由粗放型向集约型转变。近十年间殡葬基础设施资金投入力度不断加大，约殡仪馆进行了更新改造，批科技含量高节能环保殡葬设备被引进。截止年底全国火化炉达到台，殡仪车达到辆。殡仪馆建设向着环境公园化设施现代化管理规范化服务优质化方向发展。在坚持基本殡葬服务公益性同时，殡仪服务市场进步放开......”。

5、“.....服务水平不断提高，各地殡仪服务单位基本做到殡仪服务项目和收费标准上墙公示，保障了丧户知情权自由选择权和公平交易权。殡葬科研能力明显增强，标准化步伐进步加快。国家民政部积极推动殡葬科研机构及殡葬设备生产企业开展殡葬基础理论研究产品研制与开发学术交流和标准化工作。研制出批先进殡葬科技产品，并陆续编制了燃油式火化机污染物排放限值及监测方法殡仪馆建筑设计规范殡仪场所致病菌安全限值燃油式火化机通用技术条件等标准，此外殡仪车取。招标代理服务费根据省物价局转发国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法通知计算。该项目基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和计算。价差预备费不计。建设投资及构成该项目总投资万元，其中工程费用万元包括建筑工程费用万元，设备及安装费万元，工程建设其他费用万元，不可预见费万元。工程投资估算见下表下页二项目资金筹措方式与来源该项目总投资万元，建设资金来源于上级补助和地方财政投资，其中县财政配套资金万元......”。

6、“.....工程投资估算汇总表序号建筑工程计算单位工程数量单价元合价元备注场地平整立方米主体建筑工程平方米办公服务综合楼平方米框架悼念厅平方米框架灵堂平方米框架遗体存放处置用房平方米框架火化车间平方米框架骨灰寄存用房平方米框架车库仓库平方米砖混公厕平方米砖混公用辅助工程挡土墙立方米停车场平方米绿化工程平方米馆内道路工程米主干道路平方米辅助道路平方米环卫设施公厕卫生洁具设施处垃圾筒个垃圾收集箱个给排水设施给水管米排水管米供电设施供电线路米配电箱个变压器台路灯盏消防设施栓处设备设施火化炉台套冰柜个冰棺个殡仪车辆征用土地亩工程前期费用不可预见费用合计第十四章项目招标方案招标依据主要招标依据如下中华人民共和国招标投标法国家主席令第号和国务院招投标管理条例。建筑工程设计招标投标管理办法建设部令第号。工程建设项目货物招标投标办法国家部委局令第号。工程建设项目施工招标投标办法国家部委局令第号。建筑工程勘察设计招标投标办法国家部委局令第号......”。

7、“.....陕西省招投标管理办法。二主要招标计划及招标基本情况根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本项目为政府投资项目，主要建设内容建安工程施工及设备购置必须实行招投标。项目招标视情况采用自行招标或委托招标形式，建安工程施工及设备采设施购可采用公开招标或邀请招标。评标委员会由委托代理机构根据工程性质，从符合要求招投标中心专家库中随机抽取相关专业专家和招标单位代表组成。招标活动均应在规定监督部门指导下进行。项目招标内容范围组织形式招标方式详见下表。招标基本情况表建设项目名称旬邑县殡仪馆分项招标范围招标组织形式招标方式备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计工程监理土建施工设备材料采购第十五章效益分析财务评价殡仪馆不同于纯靠国家拨款事业单位，它可以通过有偿服务获得定经营收入，促进殡葬事业发展。对于经营效益好殡仪馆，每年还可以通过有偿服务收入，反哺于国家，为民政事业做出贡献。评价依据该机通用技术条件等标准，此外殡仪车取......”。

8、“.....该项目基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和计算。价差预备费不计。建设投资及构成该项目总投资万元，其中工程费用万元包括建筑工程费用万元，设备及安装费万元，工程建设其他费用万元，不可预见费万元。工程投资估算见下表下页二项目资金筹措方式与来源该项目总投资万元，建设资金来源于上级补助和地方财政投资，其中县财政配套资金万元，申请上级民政部门专项补助资金万元......”。

9、“.....建筑工程设计招标投标管理办法建设部令第号。工程建设项目货物招标投标办法国家部委局令第号。工程建设项目施工招标投标办法国家部委局令第号。建筑工程勘察设计招标投标办法国家部委局令第号。工程建设项目招标范围和规模标准规定国家发展计划委员会令第号。陕西省招投标管理办法。二主要招标计划及招标基本情况根据中华人民共和国招标投标法有关规定，本项目为政府投资项目，主要建设内容建安工程施工及设备购置必须实行招投标。项目招标视情况采用自行招标或委托招标形式，建安工程施工及设备采设施购可采用公开招标或邀请招标。评标委员会由委托代理机构根据工程性质，从符合要求招投标中心专家库中随机抽取相关专业专家和招标单位代表组成。招标活动均应在规定监督部门指导下进行。项目招标内容范围组织形式招标方式详见下表......”。