1、“.....为社会主义民主和法制建设服务。 随着朝西司法行政机关迈进，社区矫正的心里矫正，个案矫正技 术性强，必须设置相对且具特殊设施的专门用房，才能准确把握 犯罪分子的心理活动。社会弱势群体包括大量的农民工的法律援助问题，需要系统准确科学地解决大量民间纠纷，需要司法行 政具有调解厅的用房，才能更好整合资源，维护社会稳定。 随着党和国家加快依法治国进程，司法行政机关的队伍从小到 大，职能从弱到强，内部结构逐渐趋于完善，为社会稳定做出的贡献 是有目共睹的，但由于财政原因，多年对司法行政机关的投入少，业 务用房，专门用房等硬件方面远远落后于司法行政自身的发展，原来 的用房远远不能满足需要，严重制约了向司法行政机关的趋势化发 展。为顺应司法部十二五规划和省发改投资号文 的要求。 年至年县组织实施第五个五年普法规划时期，三 年来......”。

2、“.....县司法局以法律六进 即进乡村进学校进社区进机关进单位为载体，采取出动 宣传车发放法制资料举办法制讲座等形式，先后与相关部门共同 对个行政村实施法律进乡村工程，对所学校实施法律 进学校工程，对个企业实施法律进企业工程，进步提高 了农民群众青少年学生企业经营管理者及职工的法制观念和法律 素质，县被评为全省法律进乡村工程先进集体全省法律 进学校工程先进集体。这些年来，该司法局站在构建和谐的高 度上加强人民调解工作，是成立各级人民调节委员会，使全县形成 县镇村社区四级调节网络二是建立报告制度，要求各镇人民 调解委员会在每月底将本镇开展矛盾纠纷排查情况上报该局三是组 织各级人民调节委员会调处矛盾纠纷，确保大矛盾纠纷不出镇小矛盾纠纷不出村，真正把大量矛盾纠纷化解在基层消灭在萌芽状态。 该局向来重视对刑释解教人员的安置帮教工作，这些人员回归社 会后......”。

3、“.....杜绝出现漏管脱管现象 二是成立由其家属村干部镇干部组成的帮教队伍，帮教队伍定期 或不定期做刑释解教人员的思想工作，引导他们重塑美好人生。法律 援助是项司法救济制度，是解决困难群众打官司难的最根本途径， 为方便困难群众申请法律援助，该局在县妇联共青团人武部工 会各镇设立工作站，畅通援助渠道。为扩大授援面，我局更新观念， 降低门槛，将人民调解融入法律援助中，积极办理非诉讼援助案件。 该局经常组织鹏达律师所法律服务所县公证处下到行政村 学校企业上法制课，设点咨询解答疑问发放资料，为农民群众 青少年学生企业经营管理者及职工提供法律服务，鹏达律师所除了 代理民事刑事诉讼案件外，还委派律师到县国土局农业局担任法 律顾问，为政府机关依法行政保驾护航。司法局在认真履行项 职责的同时，还不断的发现工作中的不足，总结经验，不断改善。 但同时该局的办公环境设备较差......”。

4、“.....其中间是全局名干部职工挤在起办公的办公室， 间是小型会议室，间是仓库。些大型会议或培训班没有自己的会 议室，只能借用外单位的会议室举办，目前该局还借用县检察院的办 公楼至层办公。由于办公面积狭窄，已经严重影响了司法局正常 工作的开展。因此，该局急需改善办公环境，提高工作效率。 综上所述，本项目的建设是在现实需求的背景下提出来的。项目建设的必要性 司法部门目前承担着监狱劳教强制隔离戒毒法制宣传教育 律师公证法律援助人民调解社区矫正司法考试司法鉴定 司法协助等重要职。我国司法行政事业的命运与党和国家的命运紧密 相连。特别是改革开放年来，伴随着我国经济社会发展和民主法 治进程，司法行政工作发生了历史性变化，中国特色社会主义司法制 度不断完善司法行政职能不断强化，司法行政队伍不断壮大......”。

5、“..... 司法行政履行维护社会稳定的预防性基础性和前瞻性的工作职 责，如果将政法机关打击犯罪惩治犯罪比喻成医生为病人开刀，那么 司法行政工作则属于健康保健和疾病预防。选择在保健和预防上投入 而不是在生病后花钱买药做手术，无论是社会成本还是经济投入上 来讲，是非常明智之举，同理，从社会管理的效益和成本上讲，如果 个人不知法不懂法，当与他人有矛盾纠纷而得不到及时有效处理， 其造成的直接经济成本是政府耗费人力物力财力的大量投入，其 犯罪的间接成本则是社会正常秩序遭到破坏，人民群众安全受到挑 战，被害人即便是罪犯刑满释放回归社会，也会造成社会管理压力和 管理成本增大，不利于构建和谐社会。因此，为个人犯罪付出的经 济成本和社会成本是巨大的。相反，如果充分发挥司法行政的预防 化解引导作用，减少或避免违法犯罪行为......”。

6、“.....所产生的社会效果和节约的经济成本，社会成本也是巨大的。司法行政工作在维护社会稳定促进社会和谐服务科学发展方 面有着重要的不可替代作用，但是长期以来，国家对司法行政基础 使广大群众得到了基本的法制教育， 收到良好的效果今年该局工作重点有以下四项组织多形式普 法活动，促进依法治县进程。县司法局以丰富多彩生动活泼 喜闻乐见寓教于乐的形式，广泛开展普法活动，组织广大干部群众 学习宪法行政许可法行政复议法物权法土 地管理法禁毒法等法律法规，有效地促进了依法治县进程。二筑牢维稳防线，构建和谐社会。该局从个方面筑牢维稳防线。 是进步加强人民调解工作，司法局要求各个司法所及时调处民 事矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，做到大事不 出镇，小事不出村。三加大法律援助工作力度，保障弱势群体合法 权益。该局从个方面加大法律援助工作力度......”。

7、“.....是加大法律援助工作的宣传力度，组织县镇村三级法 律援助机构网络上街下乡开展法律援助宣传月活动。是加大 法律援助工作的办案力度，在省法律援助规定的基础上，拓 宽法律援助覆盖范围，将弱势群体的民事纠纷调处纳入法律援助的范 围，让更多弱势群众惠及法律援助。四履行监督职能，规范管理法 律服务机构。律师所法律服务所公证处是从我局剥离出去，面向 社会自食其力的法律服务机构。过去，由于该局疏于管理，造成个 法律服务机构以经济利益为重，较少参与公益性法律服务活动，甚至 出现不愿受理县政府申请的公证业务和我局安排的法律援助案件现 象。严重地影响了法律工作者的形象，为规范管理法律服务机构，该 局认真履行监督职能，在年度考核中，司法局改变以往那种走过场的 作法，严格按照考核要求，给予评分，从而给家法律服务机构敲响 了警钟。如今......”。

8、“.....能够及时缴交党费，精神面貌比以前大有好转。 虽然县司法局前阶段的工作获得全县人民和县政府的好 评，但由于办公环境设备的简陋，造成工作效率低下，工作的开展受 到制约，已经成为发展的瓶颈。在司法局基础设施方面加大投资，改善司法局的工作条件，建设个符合现代司法标准的功能设施齐全， 具有良好硬件环境的司法局，是改善司法局形象，确保司法宣传及行 政执法工作顺利有序的进行，保护司法人员的工作安全，树立司法 公正扩大宣法维护法律的神圣和尊严的必要条件。 综上所述，本项目的建设符合法制建设发展趋势，是必要的。 第三章项目建设地址及建设条件 建设地址 拟建项目选址于县开发新区。新区作为县城新的行 政商贸中心，以第二产业为主，以塔中路为分界，路南为工业区， 重点发展无污染低能耗技术含量高的新兴工业，规划人口规模 万人......”。

9、“.....新址占地面积合 亩，该区域环境优越，交通便捷，基础设施配套齐全，是个理想 的办公场。 自然条件 气象 县属气候，光照充足，四季温和，终年无霜，干湿 季明显，夏秋多雨多台风和热带风暴。年平均温度至。 年平均日照时数小时，年降水量达毫米至毫米。 雨量充沛，气温适宜，是发展农业经济的理想之地。 境内气候受季风因素支配。光热资源丰富，高温多雨。冬春季常 出现干旱现象，夏秋季节多台风暴雨。常年平均气温，月份 平均气温，极端最低气温月份平均气温，极端 最高气温。降雨量为毫米，每月为雨量集中期， 同时也是台风和热带风暴季节，这期间的降雨量占全年降雨量的 ，平均每年热带风暴及台风达次。全年主导风向为东南风，次主导风向为东北风。 县多年平均风频玫瑰图 地震烈度 根据省地震烈度区划图，项目所在地的地震基本烈度Ⅷ度。 地质地貌 县地势南高北低......”。