1、“.....焦作市和培训基地所在地武陟县及周边地区生源充足，能够满足培训基地生源需求。该项目在工程选址项目建设内容方面均通过了具体分析和多方论证，且中心有能力按期偿还银行贷款。基地建成后，可以进步优化地方人才专业结构，优化省省劳动力培训力量布局结构层次结构和学科结构，对促进焦作市经济和职业技术教育发展，是十分必要。并且，从宏观上看，示范基地建设，有利于提高我省教育水平，为省省经济和社会发展提供更为充足人才资源，对全面促进省省发展发挥巨大作用。由此可见，无论从工程技术上还是从社会效益方面，该项目都是必要，可行。我们建议建设单位加快项目前期工作，积极落实建设资金，做好新校址建设实施工作，早日开工，保质保量按施工进度安排完成项目建设，早日投入使用，尽快发挥其应有社会效益。第二章项目背景及建设必要性项目承办单位概况省就业训练中心是武陟县劳动和社会保障局下属事业单位，综合管理全县劳务输出劳务市场职业介绍就业培训等工作......”。

2、“.....控制失业率目标负责全县劳动力就业培训工作实施就业援助行动，帮助就业困难群体人员就业负责社会劳动力资源统计和就业失业退休人员登记工作公共职业介绍人事代理。就业训练中心下属有职教中心和职业技能鉴定中心等机构。其中武陟职教中心占地面积万平方米，建有个标准教室教学大楼综合科技楼多功能餐厅男女生公寓楼标准化体育场学生商店，总建筑面积达平方米。校园绿化面积达，学校教学生活设施齐全，师资力量雄厚，拥有批高素质技术精湛教师队伍，其中专业教师副高级职称人，中级职称人。先后被省市确定为农村劳动力转移培训示范基地和定点培训机构，武陟县也是焦作市唯全省农村劳动力转移培训基地县。项目背景教育是社会主义建设事业基础工程，新中国成立年来，特别是改革开放以来，教育事业改革和发展取得了令人瞩目巨大成就，但我们教育观念教育体制教育结构人才培养模式教育内容和教学方法相对滞后，尤其是提高劳动力就业技能专业培训。科教兴国和可持续发展两大战略经济体制和经济要结合点......”。

3、“.....转化为现实生产力桥梁。随着新技术革命产生和发展，职业教育在社会经济发展中作用越来越重要，尤其是直接为社会提供人才和科技服务职业教育发展更是引人注目。职业教育发展在于职业教育质量提高和规模扩展。目前我国职业教育质量不容乐观，在专业课程设置，教学内容和教学方法等方面都存在着许多问题。同时随着社会文化经济发展，人民对职业教育需求越来越大要求越来越高，因而迫切要求扩大高校发展，提高教学质量和办学规模，但我国发展职业学校却比较乏力，难以满足日益增长高等教育需求。由此产生了人民群众日益增长接受职业技术教育需求与有限职业教育资源供给在数量质量结构等方面矛盾。中国是个人口大国，教育资源受国家整体发展水平制约，其供给不足矛盾极为突出。解决这基本矛盾惟办法是扩大职业教育场所，提高职业教育资源质量。省职业教育事业在建国以来，特别是改革开放年来有了较快发展，成绩是显著，但是跟兄弟省自治区市相比，同国家要求相比，差距很大。年，我省职业教育毛入学率约为，远低于全国平均数......”。

4、“.....尤其目前省省职业高中职业技校职业中专和普通中专生源流失率比较大。而全省经济快速发展和产业结构调整不断加快，社会对高层次职业技术人员需求更加迫切，对职业教育发展也提出了新要求。省省作为全国个人口大省，虽然经济总量居全国第五位，但多项人均指标在全国居后列，人口负担还没有完全转化为人才资源。造成这种状况个重要原因，就是省省教育水平落后，尤其是职业技术教育发展慢规模小，远低于全国平均水平，成为制约省省经济发展和综合竞争能力增强个主要因素，严重制约省省经济和社会高质量高效益高水平可持续发展。要使省在世纪激烈竞争中不断发展，使人民生活水平质量不断提高，就必须深化教育体制改革，优先超前加快发展教育事业，切实把经济发展转到依靠科学技术进步和提高劳动者素质轨道上来，变人口优势为人才优势，变资源优势为经济优势，为振兴省奠定坚实人才和知识基础。按照省省人民政府贯彻国务院关于大力发展职业教育决定实施意见，十五期间省省各类职业学校担负着为社会输送多万名职业学校毕业生......”。

5、“.....随着全市社会经济不断发展，对劳动力自身质量和素质提出了更高要求。目前，焦作市富余劳动力增长较快，但培养专业技术性人才学校规模较小，多数职业培训机构分布不均，场地狭小，不能形成规模化，另外专业设置不合理，些急需专业技能培训尚没有开展开来，有许多毕业生毕业后未能及时就业，对社会经济发展产生了定制约。综上所述，为响应国家政策振兴省经济促进全市经济发展，奠定算显示，该项目经营规模达到设计能力即可保本。见盈亏平衡图敏感性分析项目在实施与经营过程中，可能影响效益主要因素有投资经营成本招生数量收费标准等，分析计算在上述因素变化时，对全投资内部收益率影响程度，寻找敏感性因素，以尽力避开风险,详见下表。敏感性分析表变化内容变化幅度收益率变化幅度收益率基准收益率投资变化收入变化原材料成本变化注号表示增加，号表示减少。经过分析以上计算财务评价指标数据，可以得出以下结论本项目各因素中收入为最敏感因素，当收入降低时，企业财务内部收益率降为，比基本方案下降了个百分点......”。

6、“.....第十四章社会效益分析增收效益分析项目建成后每年培训学生达人，这些学生毕业后，均具有定职业技能，如从事农业劳动，每年人均收入约元，毕业后从事技工岗位，每年人均收入可达元，人均增加收入元，年总增加收入万元，具有较好增加劳动者收入增收效益。外部效果分析省省作为粮食主产区，随着农业机械化程度进步提高，大量农村剩余劳动力急待转移，年全省转移农村富余劳动力万人，其中接受过专业技能训练万人，仅占转移农村富余劳动力总数。农村劳动力素质不高，培训机构缺乏，设施落后，是制约劳务输出重要因素。我省农村劳动力中，初中及其以下文化程度劳动力比重高达以上，小学文化程度以下占劳动力总数，初中文化程度占，高中以上文化程度仅占不到。在农村劳动力中受过职业教育和专业培训仅占农村劳动力总数。农村劳动力素质低下既制约了劳务输出规模和速度，也制约了劳务输出层次提高。从长远看，随着经济发展水平提高和高新技术产业兴起，缺乏转岗就业技能农村富余劳动力就业难度越来越大......”。

7、“.....加强职业技术教育培训是促进富余劳动力转移实现多渠道就业重要保证。当地有巨大人力资源，但由于素质不高，已成为制约富余劳动力转移就业主要因素。劳动力素质低主要表现在两个方面是文化素质低。目前农村劳动力中，小学及以下文化程度占，初中文化程度只占，高中文化程度占，大专以上文化程度只占。二是劳动技能低。有技之长劳动力不多，其中受过专业技能培训仅占。随着技术水平不断升级，各行业对技术要求越来越高，技术和资本密集程度越来越高，相应要求较高素质和工作技能劳动力。但是企业对低素质劳动力培训成本远远高于直接从人才市场上招收高素质大中专毕业生和专业技术人才成本，所以，企业对低素质劳动力需求下降了，而且，对劳动力总量需求也在下降。方面是劳动力市场对劳动力素质高要求，方面是大量低素质劳动力供给，富余劳动力有效转移困难程度可想而知。较高素质农村劳动力就较容进全市经济发展，奠定算显示，该项目经营规模达到设计能力即可保本。见盈亏平衡图敏感性分析项目在实施与经营过程中......”。

8、“.....分析计算在上述因素变化时，对全投资内部收益率影响程度，寻找敏感性因素，以尽力避开风险,详见下表。敏感性分析表变化内容变化幅度收益率变化幅度收益率基准收益率投资变化收入变化原材料成本变化注号表示增加，号表示减少。经过分析以上计算财务评价指标数据，可以得出以下结论本项目各因素中收入为最敏感因素，当收入降低时，企业财务内部收益率降为，比基本方案下降了个百分点，这将给项目经济效益带来定下降。第十四章社会效益分析增收效益分析项目建成后每年培训学生达人，这些学生毕业后，均具有定职业技能，如从事农业劳动，每年人均收入约元，毕业后从事技工岗位，每年人均收入可达元，人均增加收入元，年总增加收入万元，具有较好增加劳动者收入增收效益。外部效果分析省省作为粮食主产区，随着农业机械化程度进步提高，大量农村剩余劳动力急待转移，年全省转移农村富余劳动力万人，其中接受过专业技能训练万人，仅占转移农村富余劳动力总数。农村劳动力素质不高，培训机构缺乏，设施落后......”。

9、“.....我省农村劳动力中，初中及其以下文化程度劳动力比重高达以上，小学文化程度以下占劳动力总数，初中文化程度占，高中以上文化程度仅占不到。在农村劳动力中受过职业教育和专业培训仅占农村劳动力总数。农村劳动力素质低下既制约了劳务输出规模和速度，也制约了劳务输出层次提高。从长远看，随着经济发展水平提高和高新技术产业兴起，缺乏转岗就业技能农村富余劳动力就业难度越来越大，农民工素质亟待提高。加强职业技术教育培训是促进富余劳动力转移实现多渠道就业重要保证。当地有巨大人力资源，但由于素质不高，已成为制约富余劳动力转移就业主要因素。劳动力素质低主要表现在两个方面是文化素质低。目前农村劳动力中，小学及以下文化程度占，初中文化程度只占，高中文化程度占，大专以上文化程度只占。二是劳动技能低。有技之长劳动力不多，其中受过专业技能培训仅占。随着技术水平不断升级，各行业对技术要求越来越高，技术和资本密集程度越来越高，相应要求较高素质和工作技能劳动力......”。