1、“.....主要用于新品种引进良种开发与示范推广种子专业村和专业户技术工培训。资金来源主要由协作单位从种子经销利润中支付。效益分析项目建成后，可充分利用当地资源技术优势，提高种子质量和良种供种率，推动伊犁河谷小麦产业发展，带动种子繁育专业村农户快速致富，实现粮食增产农民增收，协作单位增效，建设单位技术实力提高，当地粮食产品市场竟争力增强。初步预计，项目建成后进入正常生产年，万亩小麦良种繁育基地年产优质小麦良种吨，可满足万亩小麦生产用种，可新增小麦产量吨以上，新增产值万元以上，亩均增收元以上，种子种植农户新增收入万元，可使种子专业村户农民每户新增元。良种推广使用，可拉动种植区农民增收万元以上。协作单位繁育加工销售小麦良种可获利万元，可解决名农民就业岗位。结论生产优质小麦良种是小麦增产农民增收基础，伊犁河谷小麦良种繁育基地建设项目建设不仅从源头上解决目前伊犁河谷小麦种子品种多乱杂，品种特性退化，以粮代种等问题，真正意义上做到良种提高品质，良种促生产，良种增效益......”。

2、“.....而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，推进自治区小麦优势区域发展，促进国家粮食安全战略后备基地建设，确保国家粮食安全。本项目建设符合国家和自治区政策支持方向和农业发展方针，切合伊犁河谷地区农业发展实际，是提高粮食单产，促进粮食优质高效生产，保障国家粮食安全基础性根本性需要。同时本项目投资额度适中，投资结构合理，项目建设内容可操作性强，符合项目建设管理与申报要求和目。项目建成后对伊犁河谷农业产业结构调整，小麦生产发展，农民收入提高有很强促进作用，具有明显社会和经济效益。综上所述，本项目建设不仅必要而且可行。第二章项目建设必要性和可行性项目建设背景我国十分重视种子工程建设，把实施种子工程作为发展现代农业重要措施，安排专项资金，组织专门力量，确保种子工程顺利实施。种子工程实施，使我国主要农作物良种供应能力明显增强，种子科技含量逐步提高，种子产业综合实力显著提升。国务院关于推进种子管理体制改革，加强市场监管意见年月日指出种子管理是农业主管部门重要职责......”。

3、“.....特别要强化省县级种子管理机构建设。要加强种子管理技术支持和服务体系建设，不断完善种子质量检验体系品种区域试验体系和信息服务体系。各级种子管理机构要加强对本行政区域内种子市场和种子质量监管。种子是粮食生产源头，良种每次重大更新换代，都会使产量和效益跨上个新台阶。据联合国粮农组织统计，种。坚持政府引导企业参与农民自愿相结合，技术上坚持因地之宜，良种良法配套，切实加快新品种推广步伐，满足新形势下农业和粮食生产对优良品种需求是全面提高冬小麦质量水平和市场竞争力，促进粮食生产产业化发展需要。因此，建立伊犁河谷小麦良种繁育基地对推动小麦优粮工程发展至关重要，它不仅从源头上解决优质良种问题，真正意义上做到良种促优质，良种促生产，良种增效益,而且能加快小麦良种推广普及速度，调动农民种粮积极性，促进自治区小麦优势区域发展......”。

4、“.....加强市场监管意见国办发号农业部种子工程建设规划中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设若干意见中发号中共中央国务院关于切实加强农业基础建设进步促进农业发展农民增收若干意见中发号党十七届三中全会审议通过中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年规划纲要等政策规划文件都提出了要加强种子工程建设，推进现代农业发展要求。本项目实施，具有良好政策优势。地方党政强力支持伊犁州委州政府直高度重视小麦生产，层层落实小麦生产责任制。各级农业部门也认真研究解决粮食生产特别是小麦生产中出现新情况新问题，采取有力措施，促进伊犁河谷小麦生产稳步发展。伊犁州和霍城县都把大力推进小麦种子工程建设摆在了重要位置。本项目建设从土地利用资金配套技术支持人力资源等各方面都得到了伊犁州霍城县政府及各部门切实支持。项目区自然生态环境和水土光热资源条件优良项目实施地霍城县地处伊犁河谷，伊犁河谷是新疆真正意义上绿洲和湿地，被誉为塞外江南，土壤植被丰茂......”。

5、“.....四季草场万亩，林木覆盖率，自然生态环境优良，无污染，气象灾害少，气候温和湿润，水资源丰沛，光热资源充足，无霜期天，年日照时数小时。优良自然生态环境和独特水土光热资源条件为伊犁河谷农牧业发展提供了良好资源保证，有利于小麦良种培育和提纯复壮，保持种子品质致性和稳定性。伊犁河谷既是自治区粮仓，也是自治区发展无公害有机农业重要区域。霍城县三道河乡具有种植两季农作物气候条件。项目区优质小麦良种繁育技术力量雄厚伊犁州与新疆农业大学新疆农科院等大专院校科研单位签订了科技合作协议。在这个框架下，大力开展全面技术合作。伊犁州农科所根据伊犁州直实际情况和特点，以发展研究为主，进行农作物新品种选育引进及栽培技术研究，已初步形成了农作物新品种育繁推条龙科研转化体系，其中自育冬小麦品种个春小麦品种个。年月，新疆小麦育种家伊犁基地项目立项以来，在自治区农业厅伊犁州农业局及相关部门共同关心下，新疆小麦育种家伊犁基地种子加工厂建设项目于年月竣工开始运作......”。

6、“.....同时，项目区农民有着长期种植小麦传统，积累了丰富小麦种植经验，种植小麦技术熟练，这都为小麦良种繁育基地建设奠定了基础。第三章市场供求分析及预测发展现状与市场前良种吨，以良种销售价格元公斤和利润率计，种子销售可增加效益万元，每年上交国家税金及附加万元。社会效益本项目实施社会效益主要体现在以下方面。有利于提高小麦种子质量通过原原种原种繁殖，可从源头上解决小麦种子质量问题，从而进步扭转当前小麦种子多乱杂局面，有效解决小麦良种数量少质量不稳定问题。有利于提高小麦良种覆盖率万亩小麦良种繁育基地项目建设，年推广优质专用小麦良种吨，可供万亩小麦生产用种，使伊犁河谷地区良种小麦占有率优质小麦良种自给率和覆盖率进步提高，有利于加快小麦新品种推广速度，实现粮食增产，确保粮食安全。有利于提高粮食产量和品质本项目实施年可生产小麦良种吨，使用良种可增加小麦单产，进而增加粮食产量。另外，通过对大田小麦生产实施测土配方施肥和小麦标准化生产技术推广......”。

7、“.....促进伊犁河谷小麦品质结构快速调整，推进伊犁河谷小麦品质稳步提高。有利于激发农民种粮积极性使用良种可增加小麦单产，进而增加种粮效益，种粮相对效益得到提高。加之目前国家对种植粮食和良种都实行了补帖惠农政策，种粮农民将得到更多实惠，从而有利于激发农民种粮积极性，吸引更多农民投入粮食生产。通过培训，在生产环节可解决个农民就业岗位。通过扩大良种销售市场，在销售环节也可解决部分销售人员就业岗位。有利于拉动小麦产业发展项目实施采用先进生产技术和管理手段，对改变当地传统生产方式，提高农民自身素质有着良好示范推动作用。同时，通过推进区域化规模化标准化小麦生产，将使伊犁河谷优质小麦生产能力大幅提高，从而带动粮食生产稳步健康发展，促进当地农业经济发展及伊犁州粮食制品加工业发展。生态效益本项目推广新品种配套栽培技术对生态环境无不良影响。项目实施生态效益主要体现在以下方面。测土配方施肥和秸秆还田技术应用，能较快地改善土壤结构，提高土壤肥力。采用雾化喷灌......”。

8、“.....保护生态环境，可有效遏制春蚜发生。通过有害生物预警防治，能最大限度地减少农药施用量，减少粮食中农药残留量和使用农药对生态环境污染，促进伊犁州农业可持续发展。风险评价本项目风险主要有国家政策导向，农民种粮积极性,种子混杂,自然灾害，种子市场等方面。近年来，党中央国务院为了促进我国粮食生产，提高粮食生产能力，确保国家粮食安全，采取了系列支农惠农政策，特别是通过不断加大种粮补贴积极推进种子工程建设，实行良种补贴促进提高农业生产技术水平，实行农机补贴等政策，有效激发了农民种粮积极性，极大地促进了我国粮食生产能力提高。本项目属国家政策大力支持行业。新疆作为国家粮食后备战略生产基地,自治区各级政府高度重视小麦生产。伊犁河谷是新疆粮食安全战略后备基地，伊犁州将小麦生产摆在了重要位置,仅伊犁河谷西部县市，年冬小麦播种面积万亩，年冬小麦播种面积万亩，年将达到万亩，届时将需要优质小麦良了丰富小麦种植经验，种植小麦技术熟练，这都为小麦良种繁育基地建设奠定了基础......”。

9、“.....以良种销售价格元公斤和利润率计，种子销售可增加效益万元，每年上交国家税金及附加万元。社会效益本项目实施社会效益主要体现在以下方面。有利于提高小麦种子质量通过原原种原种繁殖，可从源头上解决小麦种子质量问题，从而进步扭转当前小麦种子多乱杂局面，有效解决小麦良种数量少质量不稳定问题。有利于提高小麦良种覆盖率万亩小麦良种繁育基地项目建设，年推广优质专用小麦良种吨，可供万亩小麦生产用种，使伊犁河谷地区良种小麦占有率优质小麦良种自给率和覆盖率进步提高，有利于加快小麦新品种推广速度，实现粮食增产，确保粮食安全。有利于提高粮食产量和品质本项目实施年可生产小麦良种吨，使用良种可增加小麦单产，进而增加粮食产量。另外，通过对大田小麦生产实施测土配方施肥和小麦标准化生产技术推广，配合旱作小麦高产攻关项目实施，促进伊犁河谷小麦品质结构快速调整，推进伊犁河谷小麦品质稳步提高。有利于激发农民种粮积极性使用良种可增加小麦单产，进而增加种粮效益，种粮相对效益得到提高......”。