1、“.....社会效益分析和结论本项目作为公益性项目，符合国家有关政策，社会效益显著，项目建成后，不但可提高县及周边县区整体医疗水平，使县妇幼疾病诊断治疗水平上个新台阶，而且也给县和周边县经济发展和人民群众身体健康带来巨大效益。因此项目建设可行。主要技术经济指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注建设规模建筑面积项目劳动定员人本项目所需人员年耗动力电新增蒸汽采暖新增水新增总投资万元资金筹措总投资万元申请银行固定资产贷款万元项目承办单位自筹万元第二章项目背景及承办单位概况项目提出背景医疗卫生事业直接关系广大人民群众切身利益。它不单纯是医疗和健康问题，还是国民经济和社会发展重要组成部分。党十六届四中全会提出要构建社会主义和谐社会，如果卫生事业不能健康发展，势必会影响经济运行和社会发展，就不能为人民群众解除看病难后顾之忧，那么也就不能全面构建和谐社会。温家宝总理在政府工作报告中指出发展卫生事业，重点抓好三件事......”。

2、“.....卫生事业是造福于人民事业。卫生事业关系到经济发展和社会稳定全局，在国民经济和社会发展中具有独特地位。县位于鄂豫皖三省交界处，地处江淮之间，南依大别山北麓北临淮河，总面积平方公里。总人口为万人，属河南省第人口大县，国家扶贫开发工作重点县，省政府个城镇化建设重点县，个规划建设中等城市，个发展区域性中心城市之。县下辖个乡镇，个行政村街。全县交通便利，国道罗叶高速公路省道西宁铁路贯穿而过，全县各乡镇，各村均通公路或油路。由于面积大，人口多，经济发展较慢，以种植业养殖业为主。全县总人口中男性万人女性万人，岁儿童万人。漏雨墙体裂缝各种管道部分锈蚀断裂，年经县房屋安全鉴定与技术管理中心鉴定为危房，已经对医护人员及住院病人安全构成了威胁，需要进行拆除新建。建设内容医院门诊楼住院部骨科消毒洗涤间食堂车库场地硬化绿化以及保障系统等组成。本项目总建筑面积，总用地面积，容积率，建筑密度，绿化率。主要建设内容有门诊楼层，建筑面积平方米......”。

3、“.....住院部层，建筑面积平方米，主要由普通病房高档病房重症病房药房医生办护士站专家会诊办以及更衣消毒等辅助用房。骨科部层，建筑面积平方米，主要包括抢救治疗药房化验消毒医生办护士站等组成。消毒洗涤间层，建筑面积平方米，主要由消毒室无菌存放高温储存敷料间洗涤分类收发等组成。食堂层，建筑面积平方米，主要由食堂厨房，病人及家属就餐厅，职工就餐厅等组成。停车库间，停车位个。第四章场址与建设条件建设场址县位于河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处鄂豫皖三省交界处。全县总面积平方公里，人口万。县交通网络四通八达，宁西铁路国道信叶高速和省道贯穿全境，京九铁路掠边而过，淮河航运兴旺发达，离阜阳国际航空港仅数十公里，是连接东部和中西部地区桥头堡。项目建设场地位于怡和新城区域内，东邻怡和大道，南北均规划有道路，交通便利，地势平坦，无地面附属物，项目区四周环境优美，有利于住院病人康复。建设条件气象条件县地处江淮之间，属亚热带向暖温带过渡季风性气候区......”。

4、“.....是我国南北气候过渡地带。气候湿润，雨量丰沛，四季分明。全年最高气温全年最低气温全年平均气温年平均风速米秒无霜期天年平均降雨量毫米年最大降雨量毫米年最低降雨量毫米年平均日照地震根据河南省地震烈度区划图区划标准，该区域地震烈度为Ⅵ度。城镇规划及社会条件本项目建设符合县总体规划，项目建设能够改善当地人民群众医疗条件，促进当地医疗卫生水平和群众健康水平提高，是个利国利民项目，得到了当地人民群众和政府大力支持，有良好社会基础和条件。公用设施条件项目水电等公用设施利用医院现上可行。第十二章国民经济评价影子价格及通用参数选取国民经济评价采用社会折现率和影子价格由国家有关部门定期测定和发布，所有项目统采用。按照投资项目可行性研究指南要求，社会折现率为，影子价格换算系数为,影子工资换算系数为,对投资估算中建筑工程费用进行调整。费用调整费用调整主要是对经济费用调整，以项目估算为基础，用主要材料影子价格调整项目建设费用，同时剔除有关利息......”。

5、“.....其余费用采用影子价格调整，其中劳动力按影子工资计算费用，土地费用按影子价格调整。调整成本费用对于财务评价中各项成本费用调整，国内借款利息作为转移支付，不再作为项目支出，对原材料燃料及动力费用以影子价格调整，对工资福利费以影子工资调整。调整营业收入财务评价营业收入用影子价格调整。国民经济评价指标经计算，由项目国民经济效益费用流量表计算，经济内部收益率为，经济净现值为万元详见国民经济评价指标表。国民经济评价结论国民经济评价结果表明，项目投资内部收益率为，高于社会折现率要求。综上所述，从项目对国民经济产生效益看，该项目具有经济合理性，是可行。第十三章结论与建议随着我国城镇医疗卫生体制改革不断深化，满足广大人民群众特别是妇女儿童医疗保健综合服务方面要求，已成为城镇医疗卫生体制改革总体目标。县妇幼保健院作为县妇科儿科专科医院，担负着县及周边区域医疗保健康复等工作，而由于受各种客观因素影响，县妇幼保健院业务用房大都建于年代末期......”。

6、“.....特别是病房楼设施陈旧简陋，现在不同程度存在着定安全隐患。同时由于医院位于城区中心地带，因城市规划发展需要，部分业务用房被拆除，急需扩大医院基础设施建设。因此，本项目建设将有利于提高广大人民群众特别是妇女儿童生活质量，有利于全面建设小康社会目标实现，极好地弥补县妇幼保健院住院用房紧张局面，提高医院在医疗预防保健康复和急救等方面综合服务能力，引导当地医疗事业向高水平方向发展，从而对进步提高医疗服务水平和各专业多元化服务，推动县卫生事业发展和优化资源配置有着较大意义。经投资估算，项目总投资万元。综上所述，本项目作为公益性项目，符合国家有关政策，项目建设不但可提高县及周边区域整体医疗水平，而且可使县妇幼保健院在医教研保等方面工作上个新台阶家有关部门定期测定和发布，所有项目统采用。按照投资项目可行性研究指南要求，社会折现率为，影子价格换算系数为,影子工资换算系数为,对投资估算中建筑工程费用进行调整。费用调整费用调整主要是对经济费用调整，以项目估算为基础......”。

7、“.....同时剔除有关利息。调整建设投资对财务评价中项目建设投资做出调整，其中建设期利息涨价预备金作为转移支付从支出中剔除，其余费用采用影子价格调整，其中劳动力按影子工资计算费用，土地费用按影子价格调整。调整成本费用对于财务评价中各项成本费用调整，国内借款利息作为转移支付，不再作为项目支出，对原材料燃料及动力费用以影子价格调整，对工资福利费以影子工资调整。调整营业收入财务评价营业收入用影子价格调整。国民经济评价指标经计算，由项目国民经济效益费用流量表计算，经济内部收益率为，经济净现值为万元详见国民经济评价指标表。国民经济评价结论国民经济评价结果表明，项目投资内部收益率为，高于社会折现率要求。综上所述，从项目对国民经济产生效益看，该项目具有经济合理性，是可行。第十三章结论与建议随着我国城镇医疗卫生体制改革不断深化，满足广大人民群众特别是妇女儿童医疗保健综合服务方面要求，已成为城镇医疗卫生体制改革总体目标。县妇幼保健院作为县妇科儿科专科医院......”。

8、“.....而由于受各种客观因素影响，县妇幼保健院业务用房大都建于年代末期，基础设施落后，特别是病房楼设施陈旧简陋，现在不同程度存在着定安全隐患。同时由于医院位于城区中心地带，因城市规划发展需要，部分业务用房被拆除，急需扩大医院基础设施建设。因此，本项目建设将有利于提高广大人民群众特别是妇女儿童生活质量，有利于全面建设小康社会目标实现，极好地弥补县妇幼保健院住院用房紧张局面，提高医院在医疗预防保健康复和急救等方面综合服务能力，引导当地医疗事业向高水平方向发展，从而对进步提高医疗服务水平和各专业多元化服务，推动县卫生事业发展和优化资源配置有着较大意义。经投资估算，项目总投资万元。综上所述，本项目作为公益性项目，符合国家有关政策，项目建设不但可提高县及周边区域整体医疗水平，而且可使县妇幼保健院在医教研保等方面工作上个新，同时，为医院创品牌树形象扩大影响力打下良好基础，促进医院进步发展。县妇女儿童医院建成后，将引进河南省著名骨科专家陈长安教授来我院亲自主理......”。

9、“.....服务于老区及周边人民，从根本上解决了目前老区人民骨科就病难看病贵问题。综上所述，从县医疗卫生事业全面发展到广大妇女儿童就医需要，从人人享有健康到医院设施现代化等方面来看，本项目建设十分必要。承办单位概况第三章建设规模与建设内容建设规模县县妇幼保健院是家专科医院，目前占地面积，总建筑面积，其中业务用房建筑面积。该县年规划城镇人口万人，县城范围内其他县级医疗机构病床数张，按照国家发改委颁布国债项目县医院建设指导意见县医院床位数测算公式，以及各项设施床均建筑面积指标，计算出县妇女儿童医院张床位时，业务用房建筑面积应达到，可见医院目前业务用房面积还达不到国家要求，缺口面积。同时根据有关部门鉴定，目前正在使用中病房楼建于世纪八十年代初，建筑面积为，目前此建筑物存在严重质量问题，大部分房间漏水漏雨墙体裂缝各种管道部分锈蚀断裂，年经县房屋安全鉴定与技术管理中心鉴定为危房，已经对医护人员及住院病人安全构成了威胁，需要进行拆除新建......”。