1、“.....忽视了生态系统密切联系。考虑到生态系统开放性和复杂性，湖泊流域管理是个集自然生态系统和社会生态系统复合体，应该基于个整体来考虑，根据我国现行体制，必须部门联动，合力攻坚，才能达到综合治理目。科学规范原则按照自然地带递变规律，在不同自然地带内选择有典型性和代表性湿地区域开展湿地治理，同时也要注意在些有特殊意义过渡地带建立自然保护区。根据湿地特殊功能，对湿地生物多样性保护，使在湿地生活国家重点保护动植物都能够得到就地保护，使湿地遗传多样性物种多样性生态系统多样性和景观多样性得以体现。公众参与原则湿地及其流域周边社区公众是湿地保护管理最直接利益相关者，湿地管理效果不仅与他们行为有关，而且也与他们切身利益相关，公众参与程度定程度上决定着管理保护工作成败。要从与旅游业相关要素着手，积极创造机会让当地居民参与环境保护，使他们在参与中得到惠益，以求社区居民保护环境思想可持续发展。参与内容和形式可以寻求社区建议和意见，而且要做好反馈这环,用开放性理念来创造社区互动形式......”。

2、“.....分区分类管理原则湖泊流域是个相互关联整体，要实现项目区湿地治理，必须将湖泊水体及其汇水区作为个整体来研究，考虑湖泊和流域生态系统变化及其相互影响，从而制定合理管理措施。对于项目区湿地管理，应分为湖泊水体及湖滨带湖滨带农业生产区面山森林生态系统城镇村庄包括工业区四个区，以湖泊水体及湖滨带保护管理为重点和目，根据不同区域特点和存在问题以及对湿地影响程度，分类进行管理。合理利用与保护原则项目实施要正确处理好资源保护与合理利用关系当前利益与长远利益关系局部利益与全局利益关系。湿地保护目就是为了合理和持续利用，要湿地资源在不影响当地生态环境情况下进行科学合理利用。建设目标总体目标以环境生态学保护生物学和可持续发展观，通过对以洱海为核心大理白族自治州主要湿地区域项目区湖滨沼泽农业区流域面山植被生态系统及其生物多样性保护与管理，全面维护湿地生态系统结构特性和生态功能......”。

3、“.....使项目区天然湿地退化趋势得到遏制。通过加强对水资源合理调配和污染控制等措施使退化湿地得到恢复和治理，促进湿地生态系统进入种良性状态。同时，通过建立湿地资源可持续利用示范，以及加强湿地资源监测宣教培训科学研究管护体系等方面能力建设，全面提高云南湿地有效保护科学管理和合理利用水平，从而使大理州湿地保护和合理利用进入良性循环，保持并最大限度地益。在人与自然关系上，不仅要从自然中获取经济发展各种资源，而且要有步骤地进行环境治理和建设，要在保护中开发，在开发中保护。保护好项目区湿地资源，就是落实科学发展观。党十七大报告中，第次明确提出了建设生态文明目标。指出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境产业结构增长方式消费模式。生态文明是人类在发展物质文明过程中保护和改善生态环境成果，它表现为人与自然和谐程度进步和人们生态文明观念增强。把生态文明纳入到小康社会总体目标之中，显示中国共产党人顺应社会历史发展要求，勇于承担生态环境保护责任......”。

4、“.....而且引领了人类文明新走向。项目区湿地保护不仅有利于维护生态环境平衡保护丰富生物多样性，而且是人类社会和谐发展与生态文明建设需要。项目区湿地现状和特殊区位决定了必须加强湿地保护大理州湿地均为淡水湿地，主要包括河流湖泊淡水草本沼泽及高山沼泽湿地和沼泽化草甸湿地等，湿地类型多分布广，面积虽小但数量多，区域差异显著，生物多样性丰富，但生态系统脆弱。所处流域红河澜沧江为国际公河，这些河流对促进流域协调发展和当地经济社会可持续发展，对整个流域生态安全起着举足轻重作用。大理州众多湖泊是这些河流源头，不仅发挥着重要生态作用，调节着区域小气候，均化下游水量，而且还是居民饮水和农业灌溉重要水源。如果这些湖泊湿地得不到有效保护，不仅会影响到省内国内诸多地区社会经济发展，甚至可能还会引起国际争端。随着大理白族自治州主要湖泊流域城市化日益进程和社会经济快速发展，在些主要湿地区域及生态环境脆弱地区，由于湿地资源过度开发和不合理利用，已经导致了湿地严重萎缩和生态退化......”。

5、“.....导致了区域生态环境日益恶化，水质污染，消减了湿地调蓄洪水维护生物多样性功能，洪涝灾害频发和生物多样性锐减局面，湖泊及源头保护和治理面临形势相当严峻。通过项目实施，可以有效遏制湿地进步恶化，恢复湿地生态系统自我调节能力，项目实施是抢救性保护和恢复项目区湿地生态功能需要。大理湿地保护是保护生物多样性需要生物多样性是指地球上动物植物微生物等生物种类祭器遗传资源丰富程度。是人类社会赖以生存和发展基础。我们衣食住行及物质文化生活许多方面都与生物多样性维持密切相关。生物多样性丧失已经成为全球性环境问题之，越来越受到人们关注。湿地是森林海洋并称为全球三大生态系统，也是生物多样性最为富集生态系统之，是许多动植物栖息场所，特别是鸟类两栖类爬行类鱼类和些低等植物栖息繁殖场所。据初步统计，仅洱海就水生维管束植物科属种藻类科种鱼类科种，其中洱海土著鱼类有种，洱海特有大理裂腹鱼弓鱼洱海鲤被列为国家二级重点保护动物，大理鲤春鲤列为云南省二级保护动物有水禽目科束种......”。

6、“.....项目实施是保护湿地生物多样性需要。项目建设是遵守现有法律法规和落实国家政策需要目前，我国缺少专门湿地保护法律法规，但近十多年来，中国颁布了系列有关自然资源及生态环境保护法律法规，其中•中华人民共和国森林法‣•中华人民共和国水污染防治法‣•中华人民共和护最终目，因此，有必要在项目区实施可持续利用示范项目，以建立以湖泊湿地为主开发和合理利用成功模式，为项目区湿地资源保护和可持续利用奠定基础。在典型地区建立农牧渔业综合利用示范区处，滨海湿地养殖优化和生态养殖工程处，湿地生态旅游区处。湿地公园建设工程为充分发挥湿地多种功能效益，在保护基础上，挖掘展示湿地自然与人文资源，在湿地自然特征和生态特征显著区域，划出定面积供公众游览休闲或进行科学文化教育活动，规划建设湿地公园。让公众领略自然风光同时，了解湿地认识湿地爱护湿地，实现人与自然和谐共处......”。

7、“.....消水河湿地公园。大理市下河湾湿地生态公园第五章项目期限项目投资概算及筹措项目期限项目实施年限与国家年计划相致年年。其中近期年年，远期年项目投资概算投资概算。根据项目内容和工程数量，估算项目总投资万元。按项目内容分项投资为湿地保护管理能力体系建设工程万元，湿地保护及恢复工程万元，湿地可持续利用工程万元按项目区分配投资为州级投资万元，鹤庆县投资万元，剑川县投资万元，洱源县投资万元，大理市投资万元。详见表项目资金筹措根据年月国家发改委关于•†全国湿地保护工程规划‡实施工作通知‣指出要按•规划‣要求，落实好配套资金，中央和地方投入比例，西部地区按﹕执行，中东部地区按﹕执行精神。项目区地处西部地区，按﹕测算。经费来源，是争取国家省级相关项目经费支持万元,二是地方财政资金配套解决万元......”。

8、“.....确保大理白族自治州湿地保护项目顺利实施，达到保护好自然环境和资源，维持区域生态平衡目，必须在现有各项法律法规框架下建立套符合湿地保护管理实际政策体系，运用国家法律手段加以保护，依法享受和制定相应特殊优惠政策，采取有效措施引进资金和人才，落实科学管理措施，建立完善保障体系。严格遵守已颁布相关法律法规，严格执法。需制定和完善针对大理湿地保护法规。用好用足特殊优惠政策......”。

9、“.....引进资金政策。湿地保护与发展，仅靠单投中国颁布了系列有关自然资源及生态环境保护法律法规，其中•中华人民共和国森林法‣•中华人民共和国水污染防治法‣•中华人民共和护最终目，因此，有必要在项目区实施可持续利用示范项目，以建立以湖泊湿地为主开发和合理利用成功模式，为项目区湿地资源保护和可持续利用奠定基础。在典型地区建立农牧渔业综合利用示范区处，滨海湿地养殖优化和生态养殖工程处，湿地生态旅游区处。湿地公园建设工程为充分发挥湿地多种功能效益，在保护基础上，挖掘展示湿地自然与人文资源，在湿地自然特征和生态特征显著区域，划出定面积供公众游览休闲或进行科学文化教育活动，规划建设湿地公园。让公众领略自然风光同时，了解湿地认识湿地爱护湿地，实现人与自然和谐共处。建立湿地公园示范工程处洱源西湖湿地公园。消水河湿地公园。大理市下河湾湿地生态公园第五章项目期限项目投资概算及筹措项目期限项目实施年限与国家年计划相致年年。其中近期年年......”。