1、“.....从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据区卫生事业发展要求和镇打造区东翼副中心城区目标要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，以改善镇医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。二项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。在镇确立打造区东翼副中心城区目标以来，经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民人体健康医疗卫生事业发展缓慢，基础设施和人才队伍等各项工作未能得到长足发展，同经济和其它事业发展很不相称。全镇医疗资源相对分散，缺乏家设施较为齐全，功能较为完善，能够危急疾病综合性医疗机构。使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差......”。

2、“.....由此可见，建设镇卫生院项目，对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。三项目建设是服务人口快速增长，确保区域群众就医需求需要。随着镇开发建设不断推进，外来流动人口不断增加，峙南峙北拆迁区域人口向镇中心聚集，经初步统计外来人口和拆迁安置人口已达到近万人，随着造口结构层次改变，对应医疗卫生服务需求从质到量改变，给现有医疗条件增加了巨大压力，现有医疗业务用房紧缺问题已更为迫切，医疗服务工作面临着更加严峻形势，现有医疗技术水平已难以满足居民日益增长医疗卫生需求。通过项目建设，对扩大医疗资源，满足区域群众医疗卫生需求是十分迫切需要。四项目建设是改变基础设施布局，适应现行医疗卫生格局，实现医院自身再发展需要。现镇卫生院门诊大楼建于年代，经过多年运转，现行科室布局已不能胜任患者对医长远角度考虑。本项目实施必须具有长远发展战略眼光，充分考虑到今后医院医疗技术发展需求，技术设备进步，整体规划要超前......”。

3、“.....本项目地域目前还无法与中心城区相比，地块各项基础配套设施完备需要时间，周边居住人口增长也需要个较长过程，就医群众认知也需要时间。第二章项目投资环境与市场研究投资环境分析由于镇卫生院服务覆盖范围为镇，甚至可以达到正在建设开发梅山保税港区等周边区域。国家政治经济形势及有关政策中国目前政治稳定，经济平稳发展，宏观大环境长期向好。城乡医疗市场发展越来越规范，市场增长迅猛。镇及区域经济社会情况近年来，镇始终坚持科学发展观，稳步实施东拓展战略，经济社会各项事业都取得了巨大成就。年全镇实现农业增加值亿元，工业增加值亿元，三产增加值亿元，农民人均收入元，财政收入万元。工业经济整体竞争力不断增强。全镇形成了以修造船保险箱远洋捕捞和水产加工针线机制造四大支柱产业，境内有长三角重要船舶修造基地恒富船业集团，浙江省保险箱制造龙头永发集团，市规模最大远洋捕捞企业成开渔业公司，占全国销售份额三分之针线机制造企业群。占地面积万平方米工业小区建设如火如荼......”。

4、“.....农业块状经济稳步发展。以花卉茶叶海水养殖名特优果禽种养为主特色农业较快发展，全镇现有花卉种植面积亩，茶叶种植面积亩，海水养殖面积亩，名特优水果种植面积亩。传统蘑菇产业取得重大突破，蘑菇基地年通过了市绿色农产品生产基地认证，年双孢蘑菇产品通过了国家无公害农产品认证，为市最大无公害农产品双孢蘑菇生产基地。城镇建设日新月异。境内有灯具之乡美誉郭巨灯具城，投资万建成占地面积亩综合市场，形成了以老街为中心商业区。怡峰家园商业住宅区司沿郑家及大岙住宅区官庄调产安置地块门浦商住区相继建成。目前，青少年活动中心正在进行施工建设，总投资万元。以小门工业区老街商业区司沿住宅区三大功能区为核心东翼副中心城区雏形基本形成。同时，中心村庄建设开始起步，全镇交通电力供水排水设施明显改善，道路硬化公交车闭路电视电话等普及率进步提高。社会各项事业蓬勃发展。年通过省教育强镇验收，文明镇文明单位创建活动积极开展，社会保障体系逐步完善，村落文化活动丰富多彩。人民安居乐业，社会安定和谐......”。

5、“.....是发展步伐东迈前哨，批省市投资百亿以上重大项目纷纷主要以农业人口为主，医疗卫生资源相对有限。虽然近几年区政府已加大了对东部地区卫生投入和机构建设力度，但远不能满足当地居民日益增长医疗需求。区域主要卫生技术人才现状镇卫生院含郭巨上阳下阳社区卫生服务站现有在编在岗卫技工作人员人，编外临时用工人员人其中名卫技人员。其中中级职称人占卫生技术人员总数，初级职称人占卫生技术人员总数，未获职称人占卫生技术人员总数。卫技人员分布使用情况名卫技人员中其中临床医生人，护理人员人，预防保健人员人，医技人员人，其他类别人，平均镇每千人拥有医生人，护士人，保健医生人，明显低于区总体水平区每千人拥有执业医师助理医师人，每千人拥有注册护士师人。呈现问题卫生技术人员总量不足。我镇每千人口拥有医生护士等卫技人员数远低于全区总体水平，不能满足人民群众医疗卫生服务需求。卫生人才队伍结构不合理。初中高级职称比例不合理，初级职称比例过于偏大，结构比例严重失衡，难以形成卫生人才群体......”。

6、“.....医疗设备配置情况我院现拥有西门子黑白超光机十二导联心电图工作站三导联同步心电图机日立全自动生化仪三分类血球计数仪尿液分析仪等医疗仪器，且多数已愈近服务年限。医院假设定位建议根据前面市场分析，我们认为改扩建后镇卫生院定位应该是立足于副中心城区服务及其周边区域，面向外来人群老年人群综合性现代医院，具有较高技术性前瞻性和生态康复性生态化医院。拥有能够支撑各分类科室批专家，拥有批适用医疗需求医疗设备，以及先进管理及经营模式，较高标准医疗环境及医疗服务。尽可能将几个特色科室特别是中医特色科室做到区内流，从而带动其他相关科室协同发展。第三章建设规模与项目开发条件建设方案主选方案至年在镇卫生院周边区域近平方米土地，先后完成新建医疗综合楼附属楼旧楼改造生活配套，绿化建设等项目，能够满足不同层次病人需求，全面按照现代化医院标准建造成为个综合性医院。在此基础上，形成以本院为核心，辐射周边平方公里区域群众，实现以中医特色科室为依托，专科门类齐全......”。

7、“.....备选方案年至在镇卫生院周边区域近平方米土地，先后完成对原医疗综合楼改造，原镇烟草公司办公楼改造现职工宿舍改造新建放射附属楼生活配套设施绿化设施建设，能够基本满足当前群众医疗需求，形成医疗业务用房宽裕，医疗技术有显著提升综合性医疗机构。方案描述主选方案项目逐步建成后，可形成如下规模建成满足疗卫生资源相对有限。虽然近几年区政府已加大了对东部地区卫生投入和机构建设力度，但远不能满足当地居民日益增长医疗需求。区域主要卫生技术人才现状镇卫生院含郭巨上阳下阳社区卫生服务站现有在编在岗卫技工作人员人，编外临时用工人员人其中名卫技人员。其中中级职称人占卫生技术人员总数，初级职称人占卫生技术人员总数，未获职称人占卫生技术人员总数。卫技人员分布使用情况名卫技人员中其中临床医生人，护理人员人，预防保健人员人，医技人员人，其他类别人，平均镇每千人拥有医生人，护士人，保健医生人，明显低于区总体水平区每千人拥有执业医师助理医师人，每千人拥有注册护士师人......”。

8、“.....我镇每千人口拥有医生护士等卫技人员数远低于全区总体水平，不能满足人民群众医疗卫生服务需求。卫生人才队伍结构不合理。初中高级职称比例不合理，初级职称比例过于偏大，结构比例严重失衡，难以形成卫生人才群体，难以跟上卫生科技进步步伐。医疗设备配置情况我院现拥有西门子黑白超光机十二导联心电图工作站三导联同步心电图机日立全自动生化仪三分类血球计数仪尿液分析仪等医疗仪器，且多数已愈近服务年限。医院假设定位建议根据前面市场分析，我们认为改扩建后镇卫生院定位应该是立足于副中心城区服务及其周边区域，面向外来人群老年人群综合性现代医院，具有较高技术性前瞻性和生态康复性生态化医院。拥有能够支撑各分类科室批专家，拥有批适用医疗需求医疗设备，以及先进管理及经营模式，较高标准医疗环境及医疗服务。尽可能将几个特色科室特别是中医特色科室做到区内流，从而带动其他相关科室协同发展。第三章建设规模与项目开发条件建设方案主选方案至年在镇卫生院周边区域近平方米土地......”。

9、“.....绿化建设等项目，能够满足不同层次病人需求，全面按照现代化医院标准建造成为个综合性医院。在此基础上，形成以本院为核心，辐射周边平方公里区域群众，实现以中医特色科室为依托，专科门类齐全，各科诊疗技术全面发展级甲等综合性现代化医院。备选方案年至在镇卫生院周边区域近平方米土地，先后完成对原医疗综合楼改造，原镇烟草公司办公楼改造现职工宿舍改造新建放射附属楼生活配套设施绿化设施建设，能够基本满足当前群众医疗需求，形成医疗业务用房宽裕，医疗技术有显著提升综合性医疗机构。方案描述主选方案项目逐步建成后，可形成如下规模建成满足用水要求。基础设施项目地位于镇区域核心，水电通讯等设施齐全，据国道仅几十米。环境优美宜人，绿色生态环保。环保生活污水可以直接排放到附近污水排放沟道内，医用污水将按国家环保要求进行治理，达到标准后才排放。研究结论本项目在充分调查研究基础上，进行了反复论证，结论如下社会经济政治状况运行良好，宏观投资环境优良。通过详细市场调查证明......”。