1、“.....提高技术水平服务能力和管理质量，抓好农村卫生人员队伍建设。此外，要突出抓好公共卫生工作，建立以县级疾病预防控制卫生监督和妇幼保健机构为根基，乡镇卫生院为枝干，村卫生室为末梢，层层覆盖逐级辐射农村三级公共卫生服务网络。为了促进经济社会发展，适应全球经济化带来机遇和挑战，全民实现小康社会发展目标。近几年来，店镇积极落实市委市政府战略决策，加快了城镇化进程。规划到年，县城区域人口万人。年达到万人。随着城镇化进程加快城区面积扩大和城镇人口大幅度增加，就必然对包括医疗卫生在内城镇公共服务设施建设提出更高要求。因此，店卫生院扩建新病房楼，对加快全镇医疗卫生事业发展，促进全镇城镇化进程满足越来越多城镇人口就医需要显得十分必要和迫切。四项目总说明经营规模本项目扩建后，床位达到张。功能设置该建筑包括病房楼及公用工程。建设方案本项目占地面积平方米，建筑面积平方米，砖混结构，层高层。投资规模项目投资总额万元，主要用于固定资产投资......”。

2、“.....申请中央预算内专项资金万元。五结论本项目作为公益性项目，符合国家有关政策，社会效益显著。项目建成后，不但可提高店镇整体医疗水平，使该卫生院接待能力上个新台阶，而且也给店镇和周边县乡经济发展和人民群众身体健康带来巨大经济和社会效益。因此项目迁建是可行。第二章项目建设背景市医疗卫生现状十五主要成就农村卫生工作成绩显著，在实施省卫生厅农民健康工程试点任务中，创立了以农村初保为基础，以合作医疗体化管理社区卫生服务三位体农民健康保障模式，年月省卫生厅在召开了全省农村卫生工作现场会，向全省推广模式。公共卫生体系建设得到加强，建立起了以领导指挥疫情监测报告医疗救治三大体系为主体突发公共卫生事件应对长效机制，制定了市突发公共卫生事件应急预案，全市卫生院以上医疗单位全部实现了疫情网上直报，完成了疫控项目和传染病区项目末，中心卫生院以上医疗机构学科带头人达到本科以上学历主治医师以上职称，并有学科带头人达到研究生以上学历，形成合理人才结构。深化医疗卫生体制改革......”。

3、“.....提高卫生综合执法水平和服务水平。二是改革医疗机构内部管理体制，推行任期目标责任制。将医疗机构法人代表责权利有机地结合起来，激发干部职工工作热情。三是改革人事制度，实行全员劳动合同制或全员聘任制，实行有为就有位，无为就无位用人机制。四是改革分配制度，彻底打破档案工资，针对不同岗位技术水平业务效益制定分配方案，逐步解决大锅饭问题。四是改革医疗服务模式，在中心卫生院以上医疗机构全面推行整体化护理。五是在城区各居民小区开展社区卫生服务。二我市乡镇卫生院存在问题及项目建设必要性乡镇卫生院是农村卫生工作中枢。十五期间，我市以乡镇卫生院为枢纽县乡村三级医疗预防保健网络得到巩固和加强，基础设施建设取得了明显成效，全县乡镇卫生院基本达到无三配套无危房，房屋设备人员三配套标准。总体上说，乡镇卫生院技术水平有了很大提高，农村缺医少药落后面貌已经不复返了。但是，随着市场经济建立和卫生改革深入......”。

4、“.....在夹缝中求生存，加之其它些主客观因素影响，业务萧条举步维艰，处于风雨飘摇严峻形势，已到了不想法不行不找路就垮地步。乡镇卫生院存在问题补偿机制不健全，使乡镇卫生院发展缺乏后劲。卫生事业是项社会福利事业，需要政府投资社会支持。乡镇卫生院担负着全县防疫保健任务，很多工作是义务，是不收费，需要经费补偿。但是，目前补偿机制仍不健全。方面，县财政没有按国家规定卫生事业费标准落实卫生经费。另方面社会筹资支持卫生事业渠道还不畅通，很多人宁肯拿钱修庙，也不愿帮助医院建设。由于经费严重缺乏，卫生院职工只干活出力，却得不到应有报酬，工资没有保证，待遇很低，工作积极性受到很大挫伤，人心思走。技术人员留不住，使乡镇卫生院业务逐渐衰退。由于乡镇卫生院不景气，造成专来技术人员外流，甚至有改行。有定知名度专业技术较强骨干力量，为了生活，纷纷跳槽。如今，专业技术人员所剩无几，医疗技术水平下滑，造成群众有病乱投医，既费工又费钱还不方便。群众对这种状况极不满意......”。

5、“.....成了乡镇卫生院共病。服务模式落后，使乡镇卫生院管理相对滞后。随着社会医学发展，伴着人们对医学理解和加深技术支撑。项目建设能够增强对突发疫情控制力度，减少社会对防治传染病成本投入，减少政府开支。项目建设能够有效控制疫情发生，减少居民患病几率，相应减少居民在医疗卫生上开支，间接影响了居民收入。中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。项目建设能够满足店镇医疗工作要求，进步强化店镇卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。综上所述，该项目建设是市卫生事业重要组成部分，它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。二社会适应性分析建设期不会对居民生活质量产生明显影响，项目与当地科技文化发展水平相互适应性与当地基础设施发展水平相互适应性与当地村民宗教民族西行相互适应性很强......”。

6、“.....不会对厂址及附近区域大气水声环境和土壤产生不利影响，因此项目建设可以被当地社会环境人文环境所接纳，与项目所在地社会环境相适应。三投资风险及对策管理风险分析及对策卫生院规模和数量进步扩大后，可能会造成管理和医务人员暂时性相对短缺。针对这种管理风险，卫生院方面将以原有医院为基地，加大对医院管理人才及高素质医务人员培养和输送，另外，卫生院应成功经验，提高管理水平。市场风险分析及对策卫生院所在地店镇除了医疗保健市场巨大，病人众多外，当地也有不少规模较大综合性医院。中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。卫生院应继续发挥自身特色，以显着治疗效果优质医疗服务水平，良好服务态度高尚医德来占领市场，其营销思想主要是以疗效为基础，以优质医疗服务水平做保证，客观理性地推广即可。政策风险分析及对策目前，国家对公立医院持鼓励态度......”。

7、“.....对新医疗机构审批会很严格，但对原有医疗机构发展持相对宽松态度。资金风险分析及对策在卫生院扩建发展阶段，资金跟进不及时会导致施工时间延长，进而使病房落成时间延后，使卫生院整体发展延迟于计划，同时，任何个环节资金不能及时到位，都可能造成投资回收期延长，收益率下降。四社会影响评价结论本项目能有效改善当地医疗卫生水平，提高全镇中低收入家庭就医率，可以进步稳定人民生活水平，实现病有所医，对社会有利影响远远大于不利影响项目建设能够增强对突发疫情控制力度，减少社会对防治传染病成本投入，减少政府开支。项目建设能够有效控制疫情发生，减少居民患病几率，相应减少居民在医疗卫生上开支，间接影响了居民收入。中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库，月更新房地产资料近千个。最大程度搜集了数十家国内顶级开发商多年实际操盘之系统资料。项目建设能够满足店镇医疗工作要求，进步强化店镇卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。综上所述......”。

8、“.....它建成实施可以增强日常公共卫生保障水平，从而提高全社会整体健康水平，具有良好社会效益。二社会适应性分析建设期不会对居民生活质量产生明显影响，项目与当地科技文化发展水平相互适应性与当地基础设施发展水平相互适应性与当地村民宗教民族西行相互适应性很强。项目建设期个月建设期施工活动及施工人员生活排污产生定废水废气噪声和固体废物，不会对厂址及附近区域大气水声环境和土壤产生不利影响，因此项目建设可以被当地社会环境人文环境所接纳，与项目所在地社会环境相适应。三投资风险及对策管理风险分析及对策卫生院规模和数量进步扩大后，可能会造成管理和医务人员暂时性相对短缺。针对这种管理风险，卫生院方面将以原有医院为基地，加大对医院管理人才及高素质医务人员培养和输送，另外，卫生院应成功经验，提高管理水平。市场风险分析及对策卫生院所在地店镇除了医疗保健市场巨大，病人众多外，当地也有不少规模较大综合性医院。中管网房地产频道作为国内最大最专业更新速度最快专业房地产资料库......”。

9、“.....卫生院应继续发挥自身特色，以显着治疗效果优质医疗服务水平，良好服务态度高尚医德来占领市场，其营销思想主要是以疗效为基础，以优质医疗服务水平做保证，客观理性地推广即可。政策风险分析及对策目前，国家对公立医院持鼓励态度，只是在总量和结构进行控制，对新医疗机构审批会很严格，但对原有医疗机构发展持相对宽松态度。资金风险分析及对策在卫生院扩建发展阶段，资金跟进不及时会导致施工时间延长，进而使病房落成时间延后，使卫生院整体发展延迟于计划，同时，任何个环节资金不能及时到位，都可能造成投资回收期延长，收益率下降。四社会影响评价结论本项目能有效改善当地医疗卫生水平，提高全镇中低收入家庭就医率，可以进步稳定人民生活水平，实现病有所医，对社会有利影响远远大于不利影响。至年，全市医院床位总数达张，并按床位人员比例配备卫生技术人员。二是引进先进设备，提高医技水平。积极筹措资金购置批高精尖设备，改善科研条件，增强科研实力......”。