《(项目规划)南山小学迁建工程项目投资立项规化方案(可行建议)》修改意见稿
1、“.....其中市区人口万人。市区由椒江黄岩路桥个区组成,辖临海温岭个县级市和玉环天台仙居三门个县。大陆海岸线千米,占浙江省。近年来全市人民在市委市政府正确领导下,依托优越地理位置和资源优势,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,认真落实国家宏观调控政策,努力全面建设小康社会与和谐社会,保持全市经济平稳健康发展,促使各项社会事业取得新进步,人民生活水平取得新突破。据初步核算,年路桥全区实现生产总值亿元,同比增,人均生产总值元财政总收入亿元,其中地方财政收入亿元,同比分别增和全社会固定资产投资亿元,同比增社会消费品零售总额亿元,同比增万元生产总值综合能耗下降,化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降和城镇居民人均可支配收入元农民人均纯收入元,同比分别增和人口自然增长率‟,全区经济呈现健康良性发展态势。改革开放以来,随着经济发展,国家对中小学生教育越来越重视,对义务教育投入也不断增加......”。
2、“.....并于年月日起施行。新修订教育法把义务教育定义为国家统实施所有适龄儿童少年必须接受教育,是国家必须予以保障公益性事业,不收学费杂费国家建立义务教育经费保障机制,保证义务教育制度实施。由此可见,在新社会条件下,国家对教育重视程度已取得新进步突破,对我国教育工作要求也超过历史上任何时期。现螺洋街道有三所规模较小分布较散小学,分别为螺洋中心校上倪小学及南山小学,主要招收螺洋街道下属各村居适龄儿童。南山小学现有在校学生名,教职工名,学校总占地面积平方米,建筑总面积平方米。现学校生活占地面积建筑面积均低于浙江省平均水平,校舍陈旧,办公教学用房及师生活动场地极为紧张,教学及配套设施简陋,无法满足现代教育教学质量要求。螺洋街道是路桥区唯没有达到市教育明星乡镇街道。本项目正是在上述背景下提出。项目建设必要性近年来随着经济进步,台州市城市化进程也取得了高速发展,人民生活水平生活质量得到了明显提高。在党以人为本,构建和谐社会科学理论指引下各项社会事业取得新进步......”。
3、“.....正如我们所熟知,小学教育是个人生中非常重要阶段,个人小学阶段所处家庭学校环境可以塑造成他生性格,进而决定其生命运。推进城市化进程发展需要在全国以经济建设为中心政策指引下,台州境内地貌以平原河网为主要特征,兼有低山丘陵滩涂岛屿等地貌,其浅海滩涂宽广。地基承载力般为平方米。河流水系本区河流属金清水系。金清水系是台州市区和温岭主要排灌航运河道,流域面积平方公里,水源来自黄岩长潭水库及温黄交界太湖山。抗震设防根据中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范,本地区地震设防烈度小于六度,不必进行抗震设防。社会条件台州市是我国新兴沿海中心城市,自撤地建市以来,通过深化改革,积极扩大对外开放,实现了现代化建设前两步战略目标,保持了国民经济持续快速健康发展,成绩显著。台州市北接宁波绍兴,西南连温州,西邻金华丽水,东南濒东海,陆域面积平方公里,人口万,是浙江沿海中部重要城市。台州市辖临海温岭两个县级市和四个县,市区由椒江黄岩路桥三区组成,其中路桥区为台州市东南部主体城区......”。
4、“.....人口约万,是台州市工业商贸基地,也是浙东沿海地区商贸中心和台州市商贸中心功能区,综合经济实力位居浙江省前列。年全区实现生产总值亿元,财政总收入亿元。农业以粮食渔业和水果为主工业以民营企业为主,形成了摩托车及配件空调及制冷配件农业机械模具及塑料制品等支柱产业路桥商贸业发展,是台州历史上商贸发达地区,全区拥有多家专业市场。外部条件项目实施地符合路桥区城市总体规划要求,项目所需三通平等相关配套设施已基本落实。交通螺洋街道南山小学位于翠苑路西,银安路以南。该地块及附近区域尚处待开发状态,人流量及车流量均较小。本次迁建可将翠苑路银安路作为施工人员车辆及材料进出场道路,可利用附近暂闲置地块作为材料等堆放地点。本项目完成后,位于翠苑路东大门作为校区主出入口,在校区西面建后勤次出入口,可大大提高师生生活便捷程度。给排水电力给排水生活用水水源由市政给水管网供给,本次迁建给水系统直接从校区外市政给水干管接入,新建建筑给水管网管径均采用。层采用市政管网直接供水......”。
5、“.....满足生活和消防用水需要污水排水管接入管为,能满足建成后污水排放需要。电力采用公网供电,经计算,项目建成后正常年份用电量约为万度,须配备台配电器,能满足学校用电需求。第五章项目建设内容建设规模和建设方案校园总平面布置整个校园可分成三个职能板块教学行政区生活服务区和运动休息区。校园北半部是综合教学楼和教学办公楼,西南区是食堂综合楼和宿舍楼,东南区是米田径场。校区主出入口为校区东门,即翠苑路,进入东门是校区主干道。校区西侧设后勤次入口。学校规划设计本着以教学为中心指导思想,适应教育现代化要求,满足师生教学生活需要,合理布局校舍功能,达到教学生活运动休息分区明确,整合有序,互不干扰,充分利用现有自然环境,创造优美宁静校园环境。项目建设内容和建设规模土建本次迁建内容主要包括期工程建设内容为教学办公楼平方米,食堂综合楼平方米,综合教学楼平方米,门卫其他用房平方米,田径场座二期工程建设内容为宿舍楼平方米......”。
6、“.....本可行性研究报告财务效益评价按国家发改委建设部发布建设项目评价方法与参数第三版中财务评价及国家税法有关规定进行。本项目属非经营性教育投资项目,食堂将本着保本原则进行运营......”。
7、“.....仅通过对项目建成后运行阶段教学办公宿舍楼等部分资金收支进行财务方面初步测算和分析评价。财务评价基础数据与参数选取财务价格由于本项目建设资金主要以向路桥区财政路桥街道申请补助或拨款,故不考虑项目运行期间固定资产折旧及前期费用摊销。在计算本项目正常运营期内收入和水电等费用时,不考虑价格相对变动和通货膨胀影响。税费根据国家有关政策,本项目可免征所得税营业税金及附加,故本项目财务评价中不涉及税费内容。运营负荷预计学校在校生人,个教学班。成本费用估算管理人员工资及福利费用本项目建成投入使用后,需配备管理人员名,按每人元年估算,年管理人员工资及福利费用估算万元。水电费用本项目运营后正常年份需消耗水电费估算为万元。详见表。表序号名称年用量单位单价费用万元水费吨电费度合计维修费用估算建筑物维修费按每平方建筑面积年维修费元估算,年维修费用为万元。绿化部分按绿化面积平方米,每平方米元年计算,维护费用为万元。其他费用主要包括其他管理费保洁卫生费等。按每平方建筑面积年费用元计......”。
8、“.....总成本费用由上述各项计算,项目正常运行年总成本费用为万元。项目收入估算预计学校在校生人。按目前住校生所占比例计算,预计住校生人,按每人每年收费元计算,项目年收入万元。财务评价及结论经成本费用估算和项目收入估算,项目正常运行期间年净支出万元。因此该项目建成后每年需筹资万元才可保持正常运营。第十三章项目社会效益评价贯彻义务教育法,有利于提高人口素质构建和谐社会促进社会公平全面建设小康社会随着经济发展和社会繁荣,人民群众对优质教育要求越来越高,教育全面性基础性和先导性作用越来越大。路桥区螺洋街道南山小学迁建工程运营,可扩大学校办学规二期工程建设内容为宿舍楼平方米......”。
9、“.....本可行性研究报告财务效益评价按国家发改委建设部发布建设项目评价方法与参数第三版中财务评价及国家税法有关规定进行。本项目属非经营性教育投资项目,食堂将本着保本原则进行运营,故本次未将食堂部份运营收支列入财务分析范围,仅通过对项目建成后运行阶段教学办公宿舍楼等部分资金收支进行财务方面初步测算和分析评价。财务评价基础数据与参数选取财务价格由于本项目建设资金主要以向路桥区财政路桥街道申请补助或拨款,故不考虑项目运行期间固定资产折旧及前期费用摊销......”。
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