1、“.....项目提出背景县卫生院现状分析县卫生院目前人员编制不完善设备及业务用房紧缺无病床设臵。客观上需要提高卫生工作水平。项目建设有利于解决医院无住院部问题，满足更多患者看病就医需要随着国家新农合作医疗制度和城镇居民医疗保险项目实施，病人就诊数量剧增，而目前卫生院无住院部，人员编制不足，远远满足不了群众多层次人性化就医需求。此外，有着独具特色世界稀有旅游资源，美丽稀奇自然风光，充满藏文化氛围人文景观吸引着大量中外游客。同时随着当地旅游业进步开发，每年因旅游观光商务活动产生流动人口不断增多，使就诊住院病人增加。解决看病问题成了保障当地支柱产业基础工作之，特别是卫生院居于民族风情魅力名镇独克宗古城这独特区位条件，使得卫生工作建设势在必行。所以本项目建设有利于满足更多患者看病就医需要，有利于促进当地旅游业发展。项目建设是完善卫生院功能要求卫生院至今为止都没有系统门诊楼住院楼，业务用房使用功能不齐备，不配套，不利于患者康复，无法满足诊疗需要......”。

2、“.....进而影响着人民群众身体健康。因此县卫生院建设体系项目不仅是卫生院自身迫切需要，也是民心祈盼健康希望工程。此外，卫生院目前缺乏配套附属污水处理站消防水池等配套设施。这特别是在医用排污上存在极大环境污染问题，在消防上也存在定隐患。因此，必须尽快完善卫生院各类配套设施以保证卫生院正常营运。项目建设为当地及周边人民群众就医提供基本保障县卫生院工作覆盖面广，近年来在用房和设备欠缺艰苦条件下兢兢业业，创出了良好业绩，为病患群众提供强有力医疗保障，为保障当地群众健康及社会稳定做出了重要贡献。项目建设有利于响应国家农村医保制度建立新型农村合作医疗制度是解决农民群众看病难看病贵，缓解农民因病致贫因病返贫重要举措通过新型农村合作医疗制度建立，不断减轻农民医药费用负担。实施新型农村合作医疗制度后，农民得实惠,看病难看病贵问题有所缓解，基层医疗机构活力被激活，农民就诊人次明显增加。年内全州参加新型农村合作医疗农民万人，参合率达，农民群众看病就医能力和保障程度有了很大提升......”。

3、“.....因此，项目实施有助于州新型农村合作医疗制度实施。项目建设有利于促进边疆少数民个省级自然保护区，保护区总面积达万公顷。全州水资源总量为亿立方米，可利用量亿立方米，境内两江级河流可开发利用率较高，全州可开发利用水能资源在万千瓦以上。境内光能热量资源十分丰富，降雨充足，具有宜农宜牧宜投资开发良好气候环境。被称为人间仙境，境内有气势磅礴雪山冰川蔚为奇观世界地球奇观三江并流，风采迷人湖泊草甸丰富多样珍稀动植物神秘深邃民族宗教文化美不胜收歌舞节庆风格迥异民族风俗叹为观止民族工艺等等，总而言之，融自然与人文宁静与深邃优雅与壮阔古朴与现代和谐统风韵天成，尤其是她那历经自然和历史沧桑熔铸而成以藏文化为主体多元文化积淀蕴藏着十分丰富内涵，对国内外不同层次旅游者都具有经久不衰吸引力。银制品银制八宝图银护身佛盒耳环手镯银包木碗银刀银铃针线筒银器玉石碗座等木制品木碗木盒茶桶藏式餐桌等野生药材冬虫夏草白雪茶红雪茶贝母天麻当归雪莲花藏红花红景天藏药七十味珍珠丸二十五味珍珠丸常觉等......”。

4、“.....州社会经济技术条件十分落后，是中央扶持特困地州,云南省唯藏区。近年来，在上级党委政府领导和各级相关部门大力支持下，州紧紧围绕生态立州文化兴州产业强州和谐安州发展思路，切实加大资源开发力度，全力抓好固定资产投资，稳步推进基础设施建设步伐，全州经济社会继续保持了健康稳步发展态势。年，全州实现生产总值万元，按可比价格计算，比上年增长。其中第产业完成增加值万元，增长，对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点第二产业完成增加值万元，增长，对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点，其中工业实现增加值万元，增长，对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点建筑业实现增加值万元，增长，对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点第三产业完成增加值万元，增长，对增量贡献率为，对全州经济增长拉动率为个百分点。第二产业对全州经济平稳增长继续起到支撑作用。按总人口计算人均生产总值达到元，比上年增加元，增长二三产业增加值占生产总值比例......”。

5、“.....结构布局更趋合理和优化，第二产业和第三产业比重分别提高和个百分点，三二结构得到进步巩固。非公有制经济得到较快发展，全州非公有制经济创造增加值为万元，比上年增长，占生产总值比重达。州医疗卫生基础设施状况截止到年底，全州共有各级各类医疗卫生机构个，属州县卫生行政部门管理非营利性医疗卫生机构个，其中州级医疗卫生单位个，县级医疗卫生单位个，乡镇医疗卫生单位个全州共有卫生人员个，其中卫生技术人员个，有正高职人，副高职人，中级职称人，平均每千人拥有卫生技术人员个。设有病床张，其州级设有病床床，县级设有病床床，乡镇卫生院设有病床床，平均每千人拥有开放床位床。全州个行政村社区设有个村卫生室，共有村医财务分析评价。单位功能投资项目建成后卫生院床位编制到床。每病床投资万元床。第十四章经济效益分析直接经济效益项目建成后，卫生院医疗条件得到改善，科室设臵更趋于合理完善，医疗水平相应提高，满足广大人民医疗健康需求，大量常见病部分疑难病和定难度手术均能诊疗处理......”。

6、“.....医疗收入相应有所增加。同时，由于医疗资源得到充分优化和利用，降低了医疗成本。这不仅给卫生院带来了直接经济效益，同时也为当地人民减轻了医疗负担。间接经济效益此外，州是云南省旅游资源最丰富，品位最高地区之，成为旅游潜力最大市场。年，全年接待国内外旅游者万人次，旅游总收入为万元，旅游经济在州经济社会发展中地位不断上升，对经济社会发展综合带动作用强势增长。同时，旅游业发展带动了餐饮交通运输购物等相关行业快速发展，旅游业推动第三产业发展优势非常明显。然而，要保证发展好旅游行业，各项基础设施建设必须先行。因此，本项目建设有利于促进当地经济发展。第十五章社会评价社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之是受益面广，是面向全社会，受益者不受年龄阶层文化和收入限制二是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。项目建设能满足州及周边地区群众就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。县卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗......”。

7、“.....减轻旅途经济负担有利于缓解当地农民因病致贫因贫致病，越病越贫越贫越病矛盾，帮助农民实现脱贫致富奔小康。同时，自正式启动新型农村合作医疗制度后越来越多农民参加了医保，到年参合率达，县卫生院建设项目建设能使国家医保制度真正惠及广大人民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。县卫生院自建院以来直承担着人民群众健康保健任务，项目实施后有助于提高医院服务水平扩大服务范围及时满足患者就诊需求，保障身体健康，免受病痛折磨，从而延长当地人民寿命。改善医疗设施环境，提高区域紧急救护事件处理能力，为群众与国内外游客生命健康提供更可靠保障，并通过及时得当紧急救护服务维护旅游形象。项目建设有利于促进藏区社会稳定与安定团结身体健康和生命安全是人民群众基本生存需求，所以保护人民群众基本生存需求是党和政府第责任。医院作为政府公共服务必要组成部分，就承担着基本医疗服务和公共卫生服务重要职能。当今国外些敌对分子直以来都没有停止对我国边疆少数民族地区分裂活动......”。

8、“.....基础设施薄弱，公共服务能力不足，自我发展能力不强，人民生活处于贫困落后状况。为维护藏区社会稳定，国务院各级人民政府对藏区经济社会发展提出了若干意见设有病床床，平均每千人拥有开放床位床。全州个行政村社区设有个村卫生室，共有村医财务分析评价。单位功能投资项目建成后卫生院床位编制到床。每病床投资万元床。第十四章经济效益分析直接经济效益项目建成后，卫生院医疗条件得到改善，科室设臵更趋于合理完善，医疗水平相应提高，满足广大人民医疗健康需求，大量常见病部分疑难病和定难度手术均能诊疗处理，承担更多数量就医住院人数，医疗收入相应有所增加。同时，由于医疗资源得到充分优化和利用，降低了医疗成本。这不仅给卫生院带来了直接经济效益，同时也为当地人民减轻了医疗负担。间接经济效益此外，州是云南省旅游资源最丰富，品位最高地区之，成为旅游潜力最大市场。年，全年接待国内外旅游者万人次，旅游总收入为万元，旅游经济在州经济社会发展中地位不断上升......”。

9、“.....同时，旅游业发展带动了餐饮交通运输购物等相关行业快速发展，旅游业推动第三产业发展优势非常明显。然而，要保证发展好旅游行业，各项基础设施建设必须先行。因此，本项目建设有利于促进当地经济发展。第十五章社会评价社会影响分析本项目属于公共卫生项目，公共卫生项目特点之是受益面广，是面向全社会，受益者不受年龄阶层文化和收入限制二是经济效益与社会效益并存，以社会效益为主。项目建设能满足州及周边地区群众就医需求，减轻患者医疗负担，响应新型农村合作医疗制度。县卫生院是福利性公益事业单位。该项目实施，有利于方便当地患者住院治疗，减少转院治疗麻烦，减轻旅途经济负担有利于缓解当地农民因病致贫因贫致病，越病越贫越贫越病矛盾，帮助农民实现脱贫致富奔小康。同时，自正式启动新型农村合作医疗制度后越来越多农民参加了医保，到年参合率达，县卫生院建设项目建设能使国家医保制度真正惠及广大人民群众。项目建设有利于保障人民群众身体健康，延长人均寿命。县卫生院自建院以来直承担着人民群众健康保健任务......”。