1、“.....推动全县城市化进程和新农村建设步伐等方面做出了较大成绩。该公司代表县政府对外进行城市建设偿债或实物担保。县财政掌握全县土地出让收益全部划给该公司。县政府在财政支出预算中安排专项经费，用于弥补偿债资金不足。该公司严格按照中华人民共和国公司法国家有关法律法规和公司章程，在国家宏观政策指导下依法开展经营活动。公司宗旨和主要任务是，对县城市建设等基础设施投资融资，促进县域经济又好又快发展。同时，通过合理有效地利用公司财产，使其不断增值，为国家提供利税。公司主要经营范围为，对城市建设投资市政工程及其他基础性建设投资与管理。公司合并分立解散增减注册资本等事宜，由县人民政府决定。公司依法设立董事会，董事会成员由人组成，每届任期三年，董事会按章程行使职权。公司遵照政府主导市场运作公司经营原则，通过经营城市这个最大国有资产，把城市进行价值量化，实现城市国有资产效益最大化和城市基础设施投资多元化。建立公司监事会议事规划，出台了政府性投资项目实施细则......”。

2、“.....严格实行建设项目招投标制度和项目监理制度，坚持工作程序公平公开和公正。公司人事管理构成为，董事长王泾波县长，总经理尚卫东财政局局长，副总经理王进财政局副局长。公司下设四个部行政管理部项目管理部计划财务部投资管理部，办公地点设在县财政局，办公电话。县鑫泰城市建设投资有限责任公司按照公司法和现代企业制度要求，建立了董事会监理会和经理层三权分离相互制约法人治理结构，并制定和完善了相关内部管理制度和业务运作程序，紧紧围绕投资管理监督服务职能要求，积极强化自身建设，管理与发展并举，监督与服务并重，着力打创创新实干高效廉洁城市经营企业形象，努力为县城市建设和经济社会发展服务。项目建设背景城市道路是指通达城市各地区，供城市内交通运输及行人使用，便于居民生活工作及文化娱乐活动，并与市外道路连接负担着对外交通道路。根据其在城市道路系统中地位和交通功能，分为快速路主干路次干路和支路，并由这些道路组成城市道路网。城市道路网是城市总体规划骨架，关系到整个城市有机活动......”。

3、“.....而且对于城市经济发展也具有十分重要影响。我国城市道路建设发展形势城市道路交通是城市社会经济活动和物质结构重要组成部分。自改革开放以来，伴随着我国国民经济持续稳定增长，长期被压抑交通纲要所提出发展目标，十五时期，县要保持增长速度，固定资产投资年均增速将保持在左右，但由于县财政基础薄弱，加上十五期间县乡负债负担过重，未来发展资金缺口较大，工业园区建设和城乡基础设施建设资金不足等方面尤为突出。为了加快县城乡建设投资步伐，提高政府统筹措建设资金能力，县委县政府于年月研究决定组建县鑫泰城市建设投资有限责任公司。县鑫泰城市建设投资有限责任公司统组织实施政府性建设项目，为发展引入了经营城市这全新城市发展和建设理念。通过合理规划布局，促使城市土地增值，盘活城市资产总量，吸引社会资金参与，有序推动土地基础设施等城市资源市场化进程，加快县城城市建设。县鑫泰城市建设投资有限责任公司成立，必将在切实推进县城市基础设施建设体制改革......”。

4、“.....项目建设必要性是加强基础设施建设，提高城市竞争力需要城市竞争力是城市发展重要条件。经济全球化发展，使国与国之间城市与城市之间企业与企业之间竞争日益激烈，企业之间竞争不仅取决于企业自身技术水平经济实力等因素，而且取决于城市经济环境，特别是基础设施先进性和完善程度。基础设施是城市竞争手段和竞争力重要表现，而城市道路工程是城市基础设施重要内容之，加强城市道路交通建设和管理，对于提高城市载体功能促进经济发展具有重要作用。随着县不断发展，现有城市道路已远远不能满足城市发展需要，城区道路网络不完善乃至城市基础设施薄弱，已经成为成为制约县县城城市发展主要瓶颈。本工程建设，是县加强基础设施建设，提高县城城市竞争力需要，对于整个县经济发展具有十分重要现实意义。是促进产业升级，增强县抗灾能力需要包括城市道路在内城市基础设施是社会生产不可缺少外部条件，社会第二三产业活动，都离不开基础设施作用。目前，县已经步入抢抓机遇，奋力崛起重要历史时期......”。

5、“.....必须大力实施县产业结构调整，推进产业升级。实施产业结构调整重要课题就是要进步加大二三产业在产业结构中比重，尽管经过多年努力，县产业结构调整已经取得了定成效，但城市道路建设滞后基础设施条件薄弱，已经严重制约了该县工业和商贸业发展，导致总体二三产业比重依然偏小。通过本项目建设，将可以极大地改善县基础设施，促进该县工业和商贸业发展，为提升二三产业比重优化经济结构推进产业升级提供有利条件。是进步改善投资环境，扩大对外开放需要城市基础设施是城市存在和发展物质基础，也是外商评价个城市投资环境好坏重要内容。城市同农村区别个重要方面，是基础设施质量和数量不同新建或扩大个城市，总是基础设施先行基础设施是生产设施和生活设施发挥作用前提。由此可见，基础设施是城市存在和发展物质基础。个城市基础设施容量大，现代化程度高，预示着它有很大发展潜力，这也将是吸引外商投资个重要方面。县紧邻市，随着市城市辐射能力增强，城市进步拓展，县必定融入大城市区，客观上为县进入国内外市场......”。

6、“.....开阔县发展视野，立足于区域比较优势发展抗风险能力，项目在财务上是合理可行。第十三章经济评价及社会效益评价经济评价概述工程经济评价在技术方案基础上，依据国家计委建设部年发布建设项目经济评价方法与参数第三版和国家现行财税和有关行业标准法规进行费用效益分析国民经济评价。国民经济评价参数国民经济评价是按照资源合理配置原则，从国家整体角度考察项目效益和费用，用经济净现值经济内部收益率等评价参数分析计算项目对国民经济净贡献，评价项目合理性。社会折现率国民经济评价中社会折现率采用。计算年限本项目建设期年，投入运营期年，经济评价年限为年。国民经济评价费用和效益计算经济费用计算土地新费用调整本项目路网占用土地亩。根据当地经济发展情况，本项目占用土机会成本总额万元亩，土地费用调整为万元。工程费用调整建筑工程费用调整，按新价格核算系数对投资估算中建筑工程费用进行调整。设备购置安装费调整本项目设备全部由国内采购，按新价格核算系数为进行调整......”。

7、“.....不予调整。调整后投资见表表经济评价投资费用计算表单位万元序号项目财务评价国民经济评价增减建设投资建筑安装工程费工程建设其他费用其中征地费拆迁补偿安置费其他预备费用建设期利息流动资金合计运营费用本项目运营费用包括工资福利道路管网维护日常运行费用。估算正常年份运营着道路维护费用为万元年。按年增长计算。经济效益计算由于基础设施完善，将会使项目区内商业产值有所增长，预计由于本项目实施商业产值达到亿元，每年增加税收万元。项目沿线土地出让，预计平均值计算期内每年约为万元年。由于本项目建成，节约市民出行时间和出行成本，每年约为万元。经济评价结果国民经济效益费用分析现金流量表，评价如下经济内部收益是反映项目对国民经济净贡献相对指标。它是项目在计算期内各年经济效益现值累计为零折现率。其表达式为式中效益流入量效益流出量第年和净效益流量计算期经济内部收益率等或大于社会折现率表明项目对国民经济净贡献达到或超过了要求水平，这时认为项目是可以考虑接受......”。

8、“.....它是指用社会折现率将项目计算期内各年净效益流量折算到建设期初现值之和。其表达式为式中社会折现率，本项目取。经济净现值等于或大于零表示国家为拟建项目付出代价后，可以得到符合社会折出率，或除得到符合社会折现率社会蠃余外，还可以得到以现值计算超额蠃余，这时就认为项目是可以考虑接受。国民经济评价结果为，万元。从经济评价结果可知，本工程经济内收益率大于社会折现率，经济净现值大于零，因此，国民经济评价可行。敏感性分析由于在经济评价中所采用工程投资额和交通量预测经及效益计算存在定不确定性，分析上述因素变化对项目经济评价指标影响程度，详见附表。根据敏感性分析结果，本区，客观上为县进入国内外市场，参与地区内产业专业化分工协作优越条件，开阔县发展视野，立足于区域比较优势发展抗风险能力，项目在财务上是合理可行。第十三章经济评价及社会效益评价经济评价概述工程经济评价在技术方案基础上......”。

9、“.....国民经济评价参数国民经济评价是按照资源合理配置原则，从国家整体角度考察项目效益和费用，用经济净现值经济内部收益率等评价参数分析计算项目对国民经济净贡献，评价项目合理性。社会折现率国民经济评价中社会折现率采用。计算年限本项目建设期年，投入运营期年，经济评价年限为年。国民经济评价费用和效益计算经济费用计算土地新费用调整本项目路网占用土地亩。根据当地经济发展情况，本项目占用土机会成本总额万元亩，土地费用调整为万元。工程费用调整建筑工程费用调整，按新价格核算系数对投资估算中建筑工程费用进行调整。设备购置安装费调整本项目设备全部由国内采购，按新价格核算系数为进行调整。其他费用如前期工作费等，不予调整。调整后投资见表表经济评价投资费用计算表单位万元序号项目财务评价国民经济评价增减建设投资建筑安装工程费工程建设其他费用其中征地费拆迁补偿安置费其他预备费用建设期利息流动资金合计运营费用本项目运营费用包括工资福利道路管网维护日常运行费用......”。