1、“.....四层为书画室及文体活动室及培训室流动人口服务室等。 社区服务内容包括社区就业服务社区社会保障服务社区救 助服务，社区卫生和计划生育服务，社区文化社区教育社区体 育社区安全等服务。 项目以统规划，合理布局满足功能服务社会的原则 进行建设，项目建成后，方面可以改善该片区街道项目所在社 区的公共服务工作人员的工作环境和工作条件，提高工作人员的满 意度，维护员工队伍稳定性，增强员工队伍的积极性，提高对优秀 人才的吸引力，有利于吸引优秀的人才参与街道和社区服务，另 方面建成后将大大提高项目所在社区的公共服务的水平，增加公共 服务的数量和质量，将能够有效满足项目所在片区人们对公共服务 增长的要求和便民服务的需要......”。

2、“.....同宜君县总体规划相匹配，完全符合宜君县总体规划的各项要 求。 该项目在总体规划上着重突出了该建筑的实际用途，做到布 局合理，体现用途，完全按人们生活起居习惯人性化设计。 该项目是集群众日常生活所需的便民利民服务，社区就业和 保险服务，社区救助服务，社区卫生和计划生育服务，社区安全服 务，社区文化教育和体育服务，社区老年服务，社区环境服务等 各种社会工作，有效维护社会稳定促进社会进步。 铜川市宜君县五里镇社区服务体系建设项目实施后，将改变 宜君县原有社会福利事业设备陈旧环境较差等这现状，将完善 服务功能，亮化美化生活环境，充分发挥社会保障作用，更好地履 行上为党和政府分忧，下为人民群众解愁的服务宗旨。 项目实施进度安排 项目前期工作安排个月，项目建设工期个月。工程于 年月至年月完成前期工作，年月动工......”。

3、“..... 项目总投资 项目总投资万元。其中建筑工程费用万元，工程建 设其他费用万元，基本预备费万元。 项目资金来源 项目总投资万元，资金来源为申请国家投资 万元，占总投资，地方配套万元，占总投资。 主要建设条件 项目建设用地已落实，拟建项目位于五里镇政府院内，占地 面积平方米。 项目建设的基础设施配套条件较好。场址区域交通通畅便利， 区位条件较好。本项目施工供电供水接自区域现有供电供水设 施。工程区域施工供电供水有保证。 可研报告编制依据及原则 编制依据 国家计委关于建设项目可行性研究试行管理办法建 设项目经济评价方法与参数第三版......”。

4、“..... 编制原则 建筑的主流精神，将遵循适用经济美观的设计原 则。 注重结合环境的设计，平衡创新地设计与理性地解决问题。 每个项目的灵感都必须来源于基地的状态和使用者的需求文化和 经济技术的关系以及更广泛的社会和环境因素。 满足宜君县城市总体规划，周边道路绿化合理均衡，人流 物流疏密得当，既便利通行，又无互相干扰。 平面布臵，功能分区要明确布局紧凑流线合理使用 舒适竖向布臵要现代新颖，同时与周围已有建筑物协调致。 严格执行国家和地方有关节能环保消防等规定标准 和规范。 项目本着因地制宜合理布局综合配套兼顾发展的原 则。 科技与管理相结合......”。

5、“.....重视和完善交通能 源保健等各种服务体系。 突出以人为本的理念，力求完善中心体化服务的功能， 节约投资，尽量做到实用创新简洁大方。 问题及建议 项目研究工作存在的问题 国家安排专项资金建设宜君县五里镇社区服务体系，给宜君县 的社区服务事业带来了千载难逢的机遇。但是在项目建成后的运行 管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。 项目进步研究建议 建议项目业主组织专班对同类地区成熟的建设项目进行深入考 察，并结合实际制订建后运行管理模式。 第二章项目建设的必要性及可行性 项目建设的历史背景 近年来，随着我国社区服务设施建设步伐加快和设施数量的不 断增加，覆盖面不断扩大，社区服务对象和内容不断得到拓展......”。

6、“.....但是，随在项目建成后的运行 管理也带来挑战，本研究报告尚未对建后管理工作深入研究。 项目进步研究建议 建议项目业主组织专班对同类地区成熟的建设项目进行深入考 察，并结合实际制订建后运行管理模式。 第二章项目建设的必要性及可行性 项目建设的历史背景 近年来，随着我国社区服务设施建设步伐加快和设施数量的不 断增加，覆盖面不断扩大，社区服务对象和内容不断得到拓展，服 务对象已从老年人残疾人优抚对象等困难群体逐步拓展到所有 居民服务内容从社会救助延伸到就业服务卫生和计划生育社 区治安文化教育和体育便民利民等领域。但是，随着社会化进 程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高更新 的要求，现有的社区服务体系已不能满足居民的需求，因此，加快 完善社区服务体系建设已成为满足社区居民社区服务需求和促进社 会和谐发展的紧迫任务。 但是......”。

7、“.....社区服务体 系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居 民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量 不足，功能单，总体水平不高。针对这点，国家发改委民政 部专门在十五社区服务体系发展规划中重点指出发展 社区文化教育和体育。逐步建设方便社区居民读书阅报开展 文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的多样化的社区文化活 动。在有条件的地区建立面向社区的老年大学市民学校未成 年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推 进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区 体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实 现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众 性体育组织，加强体育指导员队伍建设。 当前，我国社区服务体系建设面临着系列机遇和挑战。方 面......”。

8、“.....努力构建社会主义和谐社会， 加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重 要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务 体系建设提供了坚实的物质保障。另方面，由于城镇化进程的加 快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高更新的要求， 特别是面对镇区多流动人口多退休职工多困难群 众和多下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社 区服务体系已成为满足社区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧 迫任务。 国民经济和社会发展十二五规划纲要提出，要着力保 障和改善民生，必须逐步完善符合国情比较完整覆盖城乡可 持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务 均等化。加强社会管理能力建设，创新社会管理机制，切实维护社 会和谐稳定。 铜川市宜君县五里镇社区服务体系总体上仍处于初级发展阶 段......”。

9、“.....与社区居民日益增长的服务需求还有不小差距，社区服务设 施数量不足，功能单，总体水平不高，加之随着城市常住人口的 急剧增加，企事业单位职工和群众对社区服务的需求也随之大幅增 长，未来提高社区居民生活质量化解社会矛盾，认真贯彻落实国 家关于加强建设社区服务体系相关政策规划，进步加快宜君县城 市社区服务体系基础设施建设步伐，提高社区服务质量，强化社区 和谐发展，在此背景下提出建设铜川市宜君县五里镇社区服务体系。 项目建设的重要意义 推进社区建设，是深化城市管理体制改革的迫切要求。 城市管理体制改革是经济体制改革和政治体制改革双重作用的 结果，而社区管理体制改革则是城市管理体制改革的承接主体。新 形势下......”。