1、“.....在技术结构规模结构产品结构方面不合理。山西省工艺技术装备落后水泥企业数量占到，新型干法企业数量不足，新型干法水泥产量仅占全省年产量不足万吨水泥企业占，年产量在万吨以上新型干法水泥企业只有家能源资源消耗及环保问题突出，全员劳动生产率平均低于全省工业平均值，市场竞争力普遍不强。显而易见，我省新型干法水泥生产线规模总产量以及所占比重在全国是落后。为加快山西省水泥工业结构调整步伐，促进水泥工业健康发展，年月日山西省经济委员会出台山西省推进水泥工业发展意见。意见指出全省水泥工业要坚持走新型工业化道路，严格执行水泥工业产业政策，加快产业调整步伐，制止低水平重复建设，整合市场资源，提高集中度，加强环保节能和资源综合利用，实现经济循环，提高全省水泥工业经济增长质量和效益。山西省十届人大四次会议上，关于山西省国民经济和社会发展第十个五年规划纲要报告强调，我省在调整优化产业结构方面，要改造提升传统支柱产业，培育发展新支柱产业。坚持分类指导，整体推进，大力发展七大优势产业......”。

2、“.....并通过整合资源改革重组创新管理调整产品结构等途径方式，优化产业布局，做大产业规模，提高产业集中度，延伸产业链，促进产业间相互融合，提高行业总体技术水平和核心竞争力。到年，四大传统支柱产业销售收入分别达到多亿元。与此同时，大力培育煤化工业装备制造业材料工业和旅游业，使之成为我省新支柱产业。材料工业重点鼓励发展以煤矸石粉煤灰工业废渣为原料新型水泥和新型墙体材料，大力发展钕铁硼材料纳米材料耐火材料高岭土材料高性能陶瓷和纤维材料等。到年，材料工业销售收入达到亿元左右，其占工业增加值比重达到左右。加快推进全省循环经济和清洁生产，以提高资源利用率和减少污染排放为核心，以多联产洁净化为方向，引导鼓励煤炭焦炭冶金电力建材煤化工等行业企业，按照循环经济要求改进设备工艺技术和生产流程，提高产品加工深度和附加值，促进资源节约资源再利用和污染减排。为加快山西省水泥工业结构调整步伐，促进水泥工业健康发展......”。

3、“.....意见指出全省水泥工业要坚持走新型工业化道路，严格执行水泥工业产业政策，加快产业调整步伐，制止低水平重复建设，整合市场资源，提高集中度，加强环保节能和资源综合利用，实现经济循环，提高全省水泥工业经济增长质量和效益。重点在太原大同阳泉长治运城周边有资源地方发展日产吨及以上规模新型干法线，在其它有资源地方建设日产吨及以上规模生产。其中，支突出问题是水泥总产量中以上是立窑等落后工艺生产，少数地区出现新建落后立窑，扩径改造及淘汰小水泥厂死灰复燃等现象，二是水泥工业发展存在严重地区不均衡，局部地区新上项目过于集中，生产能力增长过快，市场出现恶性竞争。针对上述问题，国务院采取了系列宏观调空措施年月日国务院办公厅发布了关于制止钢铁电解铝水泥行业盲目投资若干意见通知号文件，年月日发布关于调整部门行业固定资产投资资本金比例通知，年月日发布了关于深入开展土地市场清理整顿严格土地管理紧急通知，仔细研究出台系列措施，尤其号文，不难发现......”。

4、“.....采取制止态度，而是采取防止盲目投资加快结构调整，支持加快发展新型干法水泥，重点支持在资源地方建设中西部地区及以上规模新型干法熟料基地项目政策。年我国水泥工业在发展大型预分解窑生产线加快结构调整主基调中已取得了突出成效，据中国水泥协会统计，截止年全国共有规模以上国有及年销售收入万元以上水泥企业家含水泥粉磨站，水泥总产量亿吨，同比增长其中新型干法水泥产量为亿吨，同比增长，占水泥总产量比例达到立窑水泥产量亿吨，同比增长，占水泥产量比例为其它旋窑水泥产量为万吨，同比增长，占总产量见下表年各种工艺水泥产量表水泥总产量万吨其中各种工艺新型干法同比增长占总产量其它旋窑同比增长占总产量立窑同比增长占总产量年我国水泥工业取得成绩主要表现为结构调整效果显著从产品结构看，年是我国水泥工业结构调整取得成效最大年，新型干法水泥发展迅速，立窑等落后生产能力加快淘汰。减少落后水泥产量多万吨，净增新型干法水泥产量亿多吨，产业集中度明显提高......”。

5、“.....较上年提高了近个百分点，成为行业中最活跃最具成长性企业。而浙江北京广东河南山东河北等省市落后工艺生产线出现了主动拆除不开或停开局面。盲目投资得到遏制年季度水泥投资增速为，通过清理整顿，些不符合产业政策项目停建，盲目发展势头得到遏制，全年水泥投资增速降为。市场平稳价格下降去年水泥市场供应能力充足，消费平稳。随着产能进步扩大，各地水泥价格都不同程度出现了下降，华东地区水泥价格已从最高时每吨超过元下降到目前平均元左右，全国水泥平均价格元吨。④技术进步效益明显在国家支持下，日产吨以上大型干法水泥装备已全部实现国产化，年建成投产了条日产万吨代表国际先进水平新型干法水泥生产线。全行业规模以上企业实现利润亿元，同比增长科学发展形成共识不具备经济规模和落后工艺水泥项目已普遍不被认同，这是去年宏观调空取得个重要成果。水泥工业科学发展观就是转变增长方式，淘汰落后生产能力，加快发展大型新型干法水泥，进步提高产品档次，降低资源能源消耗，同时最大程度减轻对环境和生态影响......”。

6、“.....当前中国水泥工业发展正在发生突破性变化，已从单纯数量增长型转向为质量效益增长型从技术装备落后型转向技术先进型从劳动密集型转向投资密集型，管理粗放型转向管理集约型，从资源能源浪费型转向资源能源节约型从满足国内需求型转向满足国内外市场需求型。可见，该项目从当地实际情况出发，考虑水泥附加值较低，保质期有限，不宜远距离运输特筹资金万元，申请银行贷款万元，贷款利率按计算，建设期贷款利息为万元。计入项目总投资。流动资金经计算项目投产后所需流动资金为万元，其中为铺底流动资金，计万元，由企业自筹其余流动资金申请银行贷款解决，贷款年利率为投资估算见投资估算表资金来源项目估算投资总额万元，其中企业自筹万元，申请银行贷款万元......”。

7、“.....综合主要设备使用年限产品经济寿命等，计算期确定为十六年。依据国家计委建设部年月发布建设项目经济评价方法与参数第二版规定方法与参数，参照投资项目经济咨询评估指南进行分析评价。财务效益和费用估算按照国家现行财税制度规定执行。市场收入和成本价格均按目前市场价格为基础，考虑物价变化因素，预测至经营初期。中国国际工程咨询公司版投资项目经济咨询评估指南。基础数据生产规模项目建成后年产水泥万吨，其中水泥万吨水泥万吨。工程进度及实施计划从开始建设到投产使用需年时间，详见第十章工程进度及实施计划表。投产后第年达到设计生产能力，第二年达到，生产期按年计算，计算期为年。产品销售收入及税金根据当地市场情况和本项目产品品种和质量，考虑到淡旺季价格波动，本项目确定水泥综合平均售价为元吨含税，水泥综合平均售价为元吨含税......”。

8、“.....城市维护建设税按增值税计算，教育费附加按增值税计算，价格调控基金按增值税计算。所得税按利润总额计算。资金使用计划本项目建设期为年，全部固定资产投资均在建设期内投入。流动资金分年投入额详见资金筹措表。全厂劳动定员及工资福利本项目完成后，需劳动定员人，工人工资按平均每人每年元计算，福利费按基本工资计取。产品成本预测为计算方便,些成本项目作了适当移动和合并。原燃材料及动力价格参考当地现行价格,原燃料及动力消耗量按有关专业提供数据计算。固定资产折旧按直线法计算，残值率为。固定资产中建构筑物及机器设备平均折旧年限年。无形及递延资产按年摊销，计入摊销费用。修理费参考类似企业发生水平并结合项目具体情况综合考虑。流动资金借款利息计入财务费用。建设期长期借款利息计入项目投资，生产期长期借款利息计入财务费用。其它费用总成本费用表中其它是制造费用管理费用销售费用及其它企业管理费等述其它费用根据有关规定并结合项目具体情况综合考虑。单位生产成本元吨......”。

9、“.....企业提留法定盈余公积金，公益金。在还向资源能源节约型从满足国内需求型转向满足国内外市场需求型。可见，该项目从当地实际情况出发，考虑水泥附加值较低，保质期有限，不宜远距离运输特筹资金万元，申请银行贷款万元，贷款利率按计算，建设期贷款利息为万元。计入项目总投资。流动资金经计算项目投产后所需流动资金为万元，其中为铺底流动资金，计万元，由企业自筹其余流动资金申请银行贷款解决，贷款年利率为投资估算见投资估算表资金来源项目估算投资总额万元，其中企业自筹万元，申请银行贷款万元。投资估算表单位万元序号工程费用名称建筑工程设备购置安装工程其它总值第部分工程费用总图原料储库烘干车间粉磨车间水泥库包装车间成品库电气及自动化工程给排水工程小计二第二部分费用建设单位管理费生产职工培训费联合试运转补差勘察设计费绿化费小计三二部分合计四第三部分费用基本预备费铺底流动资金建设期贷款利息五总投资第十二章经济效益分析概述计算期确定项目建设期为年，综合主要设备使用年限产品经济寿命等......”。