1、“..... 项目建设单位及法人代表 文山州森林防火指挥部，法人代表李魁 文山县林业局，法人代表黄绍科 砚山县林业局，法人代表胡庭华 西畴县林业局，法人代表王显文 马关县林业局，法人代表杜理昆 丘北县林业局，法人代表张仕林 广南县林业局，法人代表刘怀 富宁县林业局，法人代表施永宏 麻栗坡县林业局，法人代表杨礼城 项目主管单位云南省林业厅 项目性质续建 项目建设目标 进步完善林火信息指挥系统林火了望监测系统扑火机具 装备建设。 进步增强和提升森林火灾的防控能力。 扑火队伍专业化建设达到较高水平。各级指挥机构能对突发 的林火灾害做出快速正确的决策，最大程度地降低林火造成的各项 损失，确保或避免不发生特大森林火灾。 主要建设内容及规模 林火信息指挥系统建设配备较先进的办公设备，建立地理信 息系统套，视频监控系统套购臵计算机台，打印机台， 扫描仪台......”。

2、“.....复印机台，服务器台，中继台 台，对讲机台，地形图套，火场信息指挥车辆，宣传车辆。 林火了望监测系统建设购臵摩托车辆，高倍望远镜 倍架，军用望远镜架，太阳能供电系统套与了望台配 套新建了望台座，修缮了望台座，新建蓄水池水窑个， 宣传碑个。 基础设施建设新建专业扑火队营房，防火培训基地 ，物资储备库，防火检查站。 扑火机具装备建设购臵中小型扑火机具号工具套， 灭火水，灭火机台，阻燃服套，帐篷和睡袋 套，兵工铲把，油锯把，割灌机台，水泵台，发电 机台，斧子砍刀等把，扑火手套双，军用水壶个， 防火头盔个。 项目建设期年 投资及资金来源项目建设总投资万元，其中申 请国家预算内资金万元，占，地方自筹万元， 占。 项目效益以生态效益社会效益为主，同时兼顾经济效益......”。

3、“.....年月 月日 •中华人民共和国森林法实施条例‣国务院，年月 日 •森林防火条例‣国务院，年月日 •云南省森林消防条例‣。 相关文件及其批复 •国务院办公厅关于进步加强森林防火工作的通知‣国办 发„‟号 •云南省人民政府关于加强森林消防专业队伍建设的通知‣ 云政办发„‟号 •云南省人民政府办公厅关于进步加强森林防火工作的通 知‣云政办发号 云南省林业厅•关于云南省滇东南森林重点火险区综合治 理工程初步设计的批复‣林计批字号 •国家林业局计资司关于印发†年林业固定资产投资 项目申报指南‡的通知‣计建函„‟号 •云南省林业厅关于提前开展林业固定资产投资项目 组织申报工作的通知‣云林计财 •林业固定资产中央政府投资项目编制指南‣......”。

4、“..... 相关规划设计报告 •云南省滇东南重点火险区综合治理项目可行性研究报告‣ •云南省滇东南森林重点火险区综合治理工程项目初步设计‣ •云南省森林防火基本建设十五规划‣ •全国森林防火中长期发展规划‣年 •云南省森林防火中长期发展规划‣年。 项目主要技术经济指标 序号项目型号单位单价万元 序号项目型号单位单价万元 林火信息指挥系统物资储备库砖混 计算机台防火检查站砖混......”。

5、“.....同年国家林业局给予正式批复。 随后，云南省林业厅组织并完成编制•滇东南森林重点火险区综合治 理工程初步设计‣。初步设计于年经省林业厅批准后期工程得 以正式实施。期工程中的滇东南是指文山砚山西畴马关富 宁麻栗坡个县。项目目前正在接受省林业厅竣工验收当中。期 工程总投资万元，其中国家投资万元，地方配套 万元。通过项目实施，增强了这地区预防和抗御森林火灾 的综合能力，投资效益初步显现。随着各级防火机构的健全和内务建 设，在规范化和标准化方面有了明显改进，提高了林火管理和综合治 理协调指挥能力及办事效率，为办公自动化创造了必要条件。 为巩固期工程建设成果，扩大项目覆盖范围，进步扩大项目 效益，防范随时可能突发的森林火灾，根据项目区内基层林业部门和 林区群众的要求，省林业厅组织工程技术人员经过认真调查研究......”。

6、“.....考虑投资和建设的必要性紧迫性科学性和可操作性，加强 文山州片区防火的整体性，在期项目县的基础上增加了广南和丘北 个森林资源丰富的林业大县。项目区生态地位极为重要，喀斯特地 貌较多，喀斯特地貌面积占全州国土总面积，生态脆弱境内 有清水江温浏等国有集体林场，文山县老君山国家级自然保护区， 以及富宁县驮娘江马关古林箐麻栗坡老山丘北普者黑广南八 宝等个省市级自然保护区，森林资源丰富，生态价值极为重要。 通过对以上个项目县森林防火的调查研究，编制完成了云南省滇东 南文山州森林重点火险区综合治理二期工程建设项目可行性研究报 告。 项目建设必要性 重要的地理位置和生态地位 项目区地处云南省东南部，东北面和东南面与广西壮族自治区百 色地区接壤，南面与越南社会主义共和国接界，西南面和西北面与红 河哈尼族彝族自治州相邻......”。

7、“.....具有 重要的地理位臵。 项目区生态地位极为重要云南省内陆边境线长公里，约 占全国的五分之，其中项目区中越边境公里，占全省边境线的 ，边境线长此其项目区各县都有喀斯特地貌分布，占国土 总面积，生态极为脆弱，此其二项目区内有大小自然保护区 个，这些保护区资源丰富，具有重要的生态保护价值，此其三。 项目区集边疆民族贫困为体，经济欠发达，森林防火设施 严重滞后，预防和扑救森林火灾的综合能力严重不足，而项目区长年 受大陆季风控制，林下干燥，极容易发生森林火灾，加上边境线带 的少数民族延袭刀耕火种的习惯，埋下重大森林火灾隐患，因此加强 文山州森林重点火险区森林防火体系建设是十分必要和迫切的。 复杂的自然地理条件 由于项目区地理位臵特殊，与越南国境线长，大部分地段山林相 连，由于边境线带的少数民族延袭刀耕火种的习惯，近年来对我国 威胁越来越大......”。

8、“.....项目区农林 牧地犬牙交错，人为活动频繁，火源管理困难，况且林区内针叶林和 稀树灌草丛面积大且集中连片，极易发生森林火灾，存在重特森林火 灾隐患。近十年来项目区营造了大面积的人工纯林，人工幼林居多， 新造人工林以杉木桉树云南松华山松柏树等易燃树种为主， 再加上历史余留下来的灌木林禾本科高草地以及农户耕种的山地， 相互交错分布，形成森林火险等级极高的火灾高发区。同时由于林区 山高坡陡，发生林火时不能及时到达现场，且易发生扑救人员伤亡事 故。 项目区防火基础薄弱，不能适应森林防火的客观需求 在全球气候变暖的背景下，项目区干旱少雨持续增多，尤其是随 着林业各项工程的广泛推进，林业得到了广泛的重视和投入，项目区 森林面积迅速扩大，同时林区经济日益活跃，生产生活用火频繁，火 源管理难度增加，森林防火的任务越来越艰巨......”。

9、“.....尤其是已参加了期工程的文山砚山 西畴马关富宁麻栗坡个县的防火基础设施设备得到了加强， 但项目区防火设施设备总体上仍然满足不了森林防火的客观需求，防 火基础总体上依然薄弱。 项目区内文山老君山国家级自然保护区，是文山州地区少数保存 较为完整的原始林区，国家重点保护野生动植物资源之丰富，是我国 南方丰富度最高的保护区之，再加上省级州级个自然保护区， 具有极为重要的生态保护价值。境内还分布有众多的岩洞泉湖 瀑等自然景观，加上人文历史和民族风情，构成了特独的旅游风景名 胜区景点，如丘北普者黑风景区广南县坝美世外桃源等。这些独 特的自然资源和著名的风景名胜区若毁于林火，将很难再予难恢复并 酿成重大经济损失。由于项目区多年来专项森林防火投资少，加之受 对越自卫还击战的影响，社会经济发展滞后，地方财政困难，以致防 火基础设施薄弱，设备短缺陈旧......”。